2023-03-302022/23:NU13 · p.9NUBusiness & energy
Mineral compensation
A higher mineral fee
What's at stake: At stake is how much mining companies should pay for the minerals they extract. A higher fee would give more money to landowners and the state and could fund compensation for damage to infrastructure and the local environment, but it also affects the mining industry's profitability.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the fee mining companies pay on extracted minerals — the mineral compensation — should be sharply raised, or whether the current level should stand.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions and does not consider that the mineral compensation should be raised beyond today's level.
No No — the reservations
Reservation 11 (V, MP)
The reservation (V, MP) wants to sharply raise the mineral fee, partly to secure funds for compensating infrastructure damage and to build sustainable communities, since the fee is very low by international comparison.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 11 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 92/0/0/15 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Abstain 0/0/64/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:936 by Tobias Andersson et al. (SD) item 11, 2022/23:1123 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) item 18, 2022/23:1672 by Annie Lööf et al. (C) item 20 and 2022/23:2263 by Marielle Lahti et al. (MP) item 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:936 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 11, 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 18, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 20 och 2022/23:2263 av Marielle Lahti m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag issued a directive, a formal request (tillkännagivande), to the government concerning the role of authorities in permit processes. The Committee considers that authorities in connection with permit processes should work in a more advisory and solution-oriented manner than previously. The directive is based on a proposal in a motion from the general motion period 2022 on mineral policy matters. The Riksdag rejected approximately 40 proposals in other motions. These dealt with, among other things, permits and permit processes, bans on mining, ownership rights and compensation, as well as so-called innovation-critical metals and minerals.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a national ban on extraction from alum shale to be established to protect the environment and health. (V, MP) — Reservation 11
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet kräver uttryckligen att mer av naturresursernas värden stannar kvar där de utvinns och produceras, och att utvinning ska gynna kommunen och de boende i närområdet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att mer av naturresursernas värden stannar kvar där de utvinns och produceras, och att utvinning ska gynna kommunen och de boende i närområdet. En kraftigt höjd mineralavgift som finansierar kompensation för skador och hållbara samhällen är just den omfördelningen. Planen vill dessutom att de med stora kapitaltillgångar bidrar mer.
- värden stannar där de utvinnsdecisive»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (2022 manifesto ↗)
- lokal nytta av naturresurser»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (2022 manifesto ↗)
- kapitalet ska bidra mer»Det är hög tid att de få som har stora kapitaltillgångar bidrar mer till omställningen.« (2022 manifesto ↗)
- samhällsintresse i naturtillgångar»strategiska naturtillgångar« (party programme ↗)
Mineralersättningens nivå behandlas inte i dokumenten.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Mineralersättningens nivå behandlas inte i dokumenten. Närmast liggande principer är att hela landet ska kunna leva och utvecklas och att alla regioner ska erbjuda goda levnadsvillkor, vilket talar för att gruvbrytning ska lämna medel kvar för skador på infrastruktur och för lokal samhällsutveckling. Att skatter och avgifter ska tas ut efter bärkraft pekar i samma riktning. Säkerheten är låg eftersom stödet enbart är härlett.
- hela landet ska levadecisive»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (party programme ↗)
- goda levnadsvillkor i regionerna»förutsättningar för arbete, företagande och studier samt erbjuda goda levnadsvillkor.« (party programme ↗)
- uttag efter bärkraft»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att gruvnäringen ska bygga på långsiktig hushållning med mineraltillgångar och att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen, samt att de verkliga kostnaderna för att utvinna råvaror ska återspeglas i priset genom skatter och avgifter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att gruvnäringen ska bygga på långsiktig hushållning med mineraltillgångar och att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen, samt att de verkliga kostnaderna för att utvinna råvaror ska återspeglas i priset genom skatter och avgifter. En kraftigt höjd mineralavgift som täcker skador och bygger hållbara samhällen är just en sådan internalisering, i linje med valmanifestets krav på rejäl återbäring till berörda kommuner.
- råvarornas verkliga kostnaddecisive»De verkliga kostnaderna för att utvinna råvaror« (party programme ↗)
- kostnader internaliseras via avgifter»annan part ska inkluderas i priset genom skatter,« (party programme ↗)
- miljöhänsyn före exploatering»mineraltillgångar. Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (party programme ↗)
- återbäring till berörda kommuner»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet. Ge rejäl ekonomisk återbäring till de kommuner där det byggs och finns vindkraft.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att mer av värdet som skapas från naturresurser - exempelvis gruvor - ska stanna kvar lokalt, och att ersättning för ianspråktagen mark ska ges till avsevärt större belopp än i dag.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att mer av värdet som skapas från naturresurser - exempelvis gruvor - ska stanna kvar lokalt, och att ersättning för ianspråktagen mark ska ges till avsevärt större belopp än i dag. En kraftigt höjd mineralavgift som finansierar kompensation för skador och hållbara samhällen är just det planen efterfrågar. Planen slår också fast att lokal förankring och rättvis ersättning är nycklar för att lyckas med omställningen.
- naturresursvärden stannar lokaltdecisive»Mer av värdet som skapas från naturresurser — exempelvis vindkraft, vattenkraft och gruvor — ska stanna kvar lokalt.« (2022 manifesto ↗)
- högre markersättning»Likaså ska ersättning för ianspråktagen mark ersättas till avsevärt större belopp än idag.« (2022 manifesto ↗)
- rättvis ersättning lokalt»Att bygga lokalt stöd och ge rättvis ersättning till markägare och närboende är viktiga nycklar för att lyckas med den gröna omställningen.« (2022 manifesto ↗)
- lokal förankring»Den gröna omställningen kräver lokal förankring.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planens bärande åtagande på skatte- och avgiftsområdet är konkurrenskraftiga nivåer som gynnar de välståndsbildande krafterna, inte kraftiga höjningar av näringens pålagor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande på skatte- och avgiftsområdet är konkurrenskraftiga nivåer som gynnar de välståndsbildande krafterna, inte kraftiga höjningar av näringens pålagor. En kraftigt höjd mineralavgift går i motsatt riktning och riskerar investeringar i gruv- och mineralnäringen. Att verksamheter ska bära sina egna miljökostnader kvalificerar bilden men motiverar inte en generell höjning av ersättningsnivån.
- konkurrenskraftiga skatterdecisive»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (2022 manifesto ↗)
- skatter för välståndsbildning»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna« (party programme ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (2022 manifesto ↗)
Planens skattepolitiska huvudregel är att beskattningen ska ligga tyngre på förbrukning av ändliga naturresurser än på arbete, och att förorenaren ska betala de kostnader verksamheten orsakar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens skattepolitiska huvudregel är att beskattningen ska ligga tyngre på förbrukning av ändliga naturresurser än på arbete, och att förorenaren ska betala de kostnader verksamheten orsakar. En höjd mineralavgift som finansierar kompensation för skador och uthålliga samhällen följer den linjen. Samtidigt kräver planen konkurrenskraftiga villkor, vilket sätter en gräns för hur kraftig höjningen kan vara.
- skatt på resursförbrukningdecisive»Beskattningen ska utformas så att arbete gynnas« (party programme ↗)
- förorenaren betalar»upprätthålla principen att förorenaren ska betala« (party programme ↗)
- grön skatteväxling»beskattningen i högre grad ligger på natur- och miljö« (party programme ↗)
- konkurrenskraftig beskattning»Kapitalskatterna måste därför vara konkurrenskraftiga.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen utfäster ett skattehöjarstopp där de samlade skatterna och pålagorna inte höjs under mandatperioden, och vill att mineraltillgångarna ska kunna utvinnas ansvarsfullt snarare än belastas hårdare.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen utfäster ett skattehöjarstopp där de samlade skatterna och pålagorna inte höjs under mandatperioden, och vill att mineraltillgångarna ska kunna utvinnas ansvarsfullt snarare än belastas hårdare. En kraftigt höjd mineralavgift är just en sådan höjd pålaga på gruvnäringen. Planens skatteprincip om låga och effektiva skatter pekar samma väg.
- skattehöjarstoppdecisive»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (2022 manifesto ↗)
- ansvarsfull mineralutvinning»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (2022 manifesto ↗)
- låga och effektiva skatter»Statens finanser ska vara starka. Skatterna ska vara låga,« (party programme ↗)
- höga pålagor hämmar näringslivet»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (2022 manifesto ↗)
Planens avgörande åtagande är att skatter och avgifter på företag inte ska hämma svensk konkurrenskraft och att svensk industri ska prioriteras.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att skatter och avgifter på företag inte ska hämma svensk konkurrenskraft och att svensk industri ska prioriteras. En kraftig höjning av mineralavgiften lägger tvärtom nya kostnader på just den gruvnäring planen vill underlätta för. Planen delar däremot motförslagets bild av att råvaruintäkter sällan kommer lokalbygden till del, men löser det genom regionaliserad fastighetsskatt snarare än höjd avgift.
- konkurrenskraftiga skatterdecisive»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (2022 manifesto ↗)
- låga företagsskatter»Skattepolitiken måste därför syfta till konkurrenskraftiga skatter som inte avviker för mycket från omvärlden, framförallt de skatter som läggs på företagen.« (2022 manifesto ↗)
- industrin först»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)
- lokal andel av råvaruvärdet»om hur intäkter från råvaruutvinning och industri sällan kommer lokalbygden till del« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:NU13)
- Committee report full text (HA01NU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1253 — Värna Vättern av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1257 — Förbud mot utvinning ur alunskiffer av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1823 — Stärkt äganderätten i minerallagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2063 — Gruv- och mineralpolitik av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2098 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2263 — Höj mineralavgiften och skapa en "mineralfond" av Marielle Lahti m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:303 — Uranbrytning i Sverige av John E Weinerhall och Viktor Wärnick (båda M)
- Motion 2022/23:333 — Förenklande för privatpersoner att vaska guld och leta mineral av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:345 — Ökad möjlighet att skydda geotermala tillgångar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:908 — Biologisk mångfald av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:936 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:937 — Levande landsbygd av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:950 — Effektivare tillståndsprocesser av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament