2024-03-202023/24:TU9 · p.5TUTransport & infrastructure
Commissioner Responsibility
Orderer liability and regional mobility coordination in commercial road transport
What's at stake: The decision affects how much pressure is placed on those who order transport services to check they are using legitimate operators, and whether municipalities and regions get coordinated support for cutting emissions from procurement and transport.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the rules on orderer liability in commercial road transport should be tightened further and a regional function for procurement and mobility coordination established, or whether the current rules and ongoing work are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the rules on orderer liability have already been tightened in several steps and that a recent inquiry examined shifting the liability to an administrative fine without finding it suitable, and therefore rejects calls for tougher penalties; it also points to an existing certification scheme in the haulage industry and currently sees no need for a regional mobility and accessibility coordination function.
No No — the reservations
Reservation 5 (MP)
The reservation wants to establish regional procurement coordination and a regional mobility and accessibility coordination function, to support municipalities' and regions' work to cut emissions from procurement and transport, which are major sources of emissions.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 90/0/0/16 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| SD | Yes | Abstain 0/0/62/10 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:414 by Thomas Morell et al. (SD) motion 1, 2023/24:415 by Jimmy Ståhl et al. (SD) motion 11 and 2023/24:1519 by Elin Söderberg et al. (MP) motion 12.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:414 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 1, 2023/24:415 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkande 11 och 2023/24:1519 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 12.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 40 proposals in motions on various commercial transport and taxi matters from the general motion period of 2023. The motions dealt with, among other things, supervision, control, and review. The Riksdag refers, among other things, to planned or already taken measures. As well as ongoing investigation and preparation work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce regional procurement coordination and a regional mobility and accessibility coordination function to support climate policy. (MP) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan makes public procurement an important tool for climate transition and requires that public procurement prioritizes efficient energy use and sustainable solutions.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan makes public procurement an important tool for climate transition and requires that public procurement prioritizes efficient energy use and sustainable solutions. A regional procurement and mobility coordination intended to reduce emissions from procurement and transport is an organizational application of that. The plan also wants to steer heavy transport to rail and shipping.
Original (Swedish)
Planen gör offentlig upphandling till ett viktigt verktyg för klimatomställningen och kräver att det offentligas inköp premierar effektiv energianvändning och hållbara lösningar. En regional upphandlings- och mobilitetssamordning som ska minska utsläppen från upphandling och transporter är en organisatorisk tillämpning av det. Planen vill också styra tunga transporter till järnväg och sjöfart.
- procurement as a climate tooldecisive»Offentlig upphandling är ett viktigt verktyg för omställningen.« (party programme ↗)“Public procurement is an important tool for the transition.”
- sustainability requirements at procurement»tjänster ska premiera effektiv energianvändning och hållbara lösningar.« (party programme ↗)“services shall prioritize efficient energy use and sustainable solutions.”
- shifting freight transport»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (2022 manifesto ↗)“Heavy transport needs to be steered to rail and sustainable shipping.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme requires that transport systems be reorganized so that road transport is replaced by railway and sea freight, and that significant investments are made in regional labor markets.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires that transport systems be reorganized so that road transport is replaced by railway and sea freight, and that significant investments are made in regional labor markets. A regional procurement and mobility coordination is an organizational means for precisely this transition. The election manifesto also makes public procurers into leaders, which includes emissions in procured transport.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver att transportsystemen läggs om så att vägtransporter ersätts med järnväg och sjöfart, och att betydande satsningar görs för regionala arbetsmarknader. En regional upphandlings- och mobilitetssamordning är ett organisatoriskt medel för just denna omställning. Valmanifestet gör dessutom offentliga upphandlare till föredömen, vilket omfattar utsläppen i upphandlade transporter.
- reorganization of transport systemsdecisive»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (party programme ↗)“Transport systems shall be reorganized for more walking, cycling and public transport and so that road transport is replaced by rail transport and sea freight.”
- procurers as leaders»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (2022 manifesto ↗)“Action against labor crime. Labor crime shall not exist on the Swedish labor market and public employers and procurers shall be leaders in working for fair competition.”
- regional transport investments»Det behövs betydande satsningar på utbyggd kollektivtrafik, vägar och järnvägar, både för att gynna utvecklingen av regionala arbetsmarknader och för att underlätta näringslivets behov av snabba och säkra transporter.« (party programme ↗)“Significant investments are needed in expanded public transport, roads and railways, both to promote development of regional labor markets and to facilitate business's need for fast and safe transport.”
flags: citat_migrerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that environmental and quality aspects be weighed significantly more heavily in public procurement and that goods transport be conducted with environmentally adapted transport means to the greatest extent possible.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that environmental and quality aspects be weighed significantly more heavily in public procurement and that goods transport be conducted with environmentally adapted transport means to the greatest extent possible. Regional procurement coordination and a mobility-coordinating function intended to reduce emissions from procurement and transport serve that commitment and align with the plan's will to give regions increased responsibility. The plan therefore speaks for the requirement.
Original (Swedish)
Planen kräver att miljö- och kvalitetsaspekter viktas betydligt tyngre i offentlig upphandling och att godstransporter så långt möjligt sker med miljöanpassade transportmedel. En regional upphandlingssamordning och en mobilitetssamordnande funktion som ska minska utsläppen från upphandling och transporter tjänar det åtagandet och ligger i linje med planens vilja att ge regionerna ökat ansvar. Planen talar därför för kravet.
- environmental requirements in procurementdecisive»Vid offentliga upphandlingar ska miljö- och kvalitetsaspekterna viktas betydligt tyngre än i dag.« (party programme ↗)“In public procurement, environmental and quality aspects shall be weighted significantly more heavily than today.”
- environmentally adapted goods transport»Godstransporter ska så långt som möjligt utföras med miljöanpassade och energieffektiva transportmedel.« (party programme ↗)“Goods transport shall be conducted with environmentally adapted and energy-efficient transport means to the greatest extent possible.”
- regional responsibility»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som bland annat tar sig uttryck i att vi vill att regioner och kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande över de politiska beslut som berör regionen och kommunen.« (party programme ↗)“The Greens have a decentralist outlook which is expressed, among other things, in that we want regions and municipalities to be given increased responsibility and influence over political decisions concerning the region and municipality.”
- expanded public transport»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer.« (2022 manifesto ↗)“expand public transport throughout the country, and make it cheaper to travel by bus and train, especially for young people and pensioners.”
The plan requires that transport emissions shall be gone and wants to decentralize infrastructure and growth policy so that inhabitants regionally get to determine important future issues.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that transport emissions shall be gone and wants to decentralize infrastructure and growth policy so that inhabitants regionally get to determine important future issues. Regional coordination functions for procurement and mobility align with both these commitments. At the same time, the plan warns against measures that are not effective, so the support is weak and derived.
Original (Swedish)
Planen kräver att transporternas utsläpp ska bort och vill decentralisera infrastruktur- och tillväxtpolitiken så att invånarna regionalt får råda över viktiga framtidsfrågor. Regionala samordningsfunktioner för upphandling och mobilitet ligger i linje med båda dessa åtaganden. Samtidigt varnar planen för åtgärder som inte är effektiva, varför stödet är svagt och härlett.
- away with transport emissionsdecisive»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (2022 manifesto ↗)“Transport emissions must be gone and new emission-free infrastructure shall come into place.”
- regional influence over infrastructure»Genom att decentralisera makt och inflytande i frågor som arbetsmarknads-, infrastruktur- och tillväxtpolitik kan invånarna regionalt få råda över viktiga framtidsfrågor.« (party programme ↗)“By decentralizing power and influence in matters such as labour market, infrastructure and growth policy, inhabitants regionally can get to determine important future issues.”
- emission-free transport»Sveriges städer ska bli grönare. Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's cities shall become greener. Emission-free transport, bicycles, electric cars and public transport shall become smoother and more attractive.”
- effective measures over symbolism»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (2022 manifesto ↗)“Leadership that prioritizes effective measures over symbolic politics or passivity.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan holds firm on the view that general and technology-neutral economic instruments are the most effective tool against emissions, and distances itself from symbol politics.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan holds firm on the view that general and technology-neutral economic instruments are the most effective tool against emissions, and distances itself from symbol politics. New regional coordination functions for procurement and mobility are an administrative construction that the plan neither calls for nor sees as efficient. The plan instead wants clear environmental and climate requirements to be able to be set in procurement, which partly points in the other direction.
Original (Swedish)
Planen håller fast vid att generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel är det mest effektiva redskapet mot utsläpp, och tar avstånd från symbolpolitik. Nya regionala samordningsfunktioner för upphandling och mobilitet är en administrativ konstruktion som planen varken efterfrågar eller ser som effektiv. Planen vill däremot att tydliga miljö- och klimatkrav kan ställas i upphandling, vilket delvis pekar åt andra hållet.
- general instruments most effectivedecisive»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet« (party programme ↗)“such as carbon tax and emissions trading, is the most effective tool”
- no to symbol politics»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik« (party programme ↗)“Liberal environmental policy distances itself from symbol politics”
- environmental requirements in procurement»tydliga miljö-, klimat- och hälsoskyddskrav kunna ställas« (party programme ↗)“clear environmental, climate and health protection requirements can be set”
The plan wants business policy to be conducted with general measures and for bureaucracy to be countered, and for politicians to resist the temptation to needlessly interfere.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan wants business policy to be conducted with general measures and for bureaucracy to be countered, and for politicians to resist the temptation to needlessly interfere. To establish new regional coordination functions for procurement and mobility is such an administrative expansion. The plan does however give support for policy instruments that stimulate environmentally efficient transport systems, which makes the conclusion uncertain.
Original (Swedish)
Planen vill att näringspolitiken bedrivs med generella medel och att byråkrati motverkas, och att politiker motstår frestelsen att i onödan lägga sig i. Att inrätta nya regionala samordningsfunktioner för upphandling och mobilitet är en sådan administrativ påbyggnad. Planen ger dock stöd för styrmedel som stimulerar miljömässigt effektiva transportsystem, vilket gör slutsatsen osäker.
- general business policy measuresdecisive»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (party programme ↗)“Business policy shall be conducted with general measures,”
- politics shall not interfere»Politiker måste motstå frestelsen att i onödan« (party programme ↗)“Politicians must resist the temptation to needlessly”
- regional self-governance»regional nivå själva ansvarar för utvecklingsplaneringen« (party programme ↗)“regional level themselves are responsible for development planning”
- efficient transport systems»ska utformas så att de samhällsekonomiskt och miljömässigt mest effektiva kommunikationssystemen stimuleras.« (party programme ↗)“shall be designed so that the most economically and environmentally efficient communication systems are stimulated.”
The plan's approach to reducing transport emissions is electrification and expanded charging infrastructure, not new public coordination functions.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's approach to reducing transport emissions is electrification and expanded charging infrastructure, not new public coordination functions. Meanwhile, the plan promises to remove one-third of bureaucratic red tape and the party programme warns that a large state leads to a weaker society. Establishing regional procurement and mobility coordination functions therefore contradicts the plan's direction.
Original (Swedish)
Planens linje för minskade transportutsläpp är elektrifiering och utbyggd laddinfrastruktur, inte nya offentliga samordningsfunktioner. Samtidigt lovar planen att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och partiprogrammet varnar för att en stor stat ger ett svagare samhälle. Att inrätta regionala upphandlings- och mobilitetssamordningsfunktioner går därför emot planens inriktning.
- electrification reduces emissionsdecisive»Vår politik syftar därför till att ställa om transportsektorn genom elektrifiering.« (2022 manifesto ↗)“Our policy therefore aims to transform the transport sector through electrification.”
- expanded charging infrastructure»Bygga ut laddstolpar och laddstationer i hela landet« (2022 manifesto ↗)“Build out charging points and charging stations throughout the country”
- limited state apparatus»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (party programme ↗)“A large state leads to a weaker society.”
- reduced bureaucratic red tape»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one-third of companies' administrative costs and one-third of bureaucratic red tape”
The counter-proposal demands two new regional coordination functions to reduce emissions from procurement and transport.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal demands two new regional coordination functions to reduce emissions from procurement and transport. The plan instead wants to merge authorities, stop waste and let climate measures be guided by what delivers the most emissions reduction per kronor invested rather than by new administrative superstructures. The programme's requirement for a minimum of bureaucracy points in the same direction.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver två nya regionala samordningsfunktioner för att minska utsläpp från upphandling och transporter. Planen vill tvärtom slå samman myndigheter, stoppa slöseriet och låta klimatåtgärder styras av vad som ger mest utsläppsminskning per satsad krona snarare än av nya administrativa överbyggnader. Partiprogrammets krav på ett minimum av byråkrati pekar åt samma håll.
- fewer authority functionsdecisive»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (2022 manifesto ↗)“Stop waste within authorities and merge authorities”
- cost-effective climate policy»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (2022 manifesto ↗)“Invest in measures that reduce emissions most per kronor invested such as international climate investments”
- criticism of authority growth»Antalet myndigheter blir ständigt fler och politiska prestigeprojekt, som höghastighetståg och EU-fonder, prioriteras före medborgarnyttan.« (2022 manifesto ↗)“The number of authorities constantly increases and political prestige projects, such as high-speed trains and EU funds, are prioritized before citizen benefit.”
- least possible bureaucracy»minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (party programme ↗)“minimum of bureaucracy shall permeate all public activities.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:TU9)
- Committee report full text (HB01TU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1024 — En sundare och mer hållbar transportbransch av Kalle Olsson (S)
- Motion 2023/24:1177 — Översyn av den dysfunktionella taxibranschen av Linnéa Wickman och Jim Svensk Larm (båda S)
- Motion 2023/24:1251 — Trafikpoliser av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1940 — Kontrollplatser för tunga fordon i Sörmland av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2089 — Legitimation för persontransporter med buss av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:254 — En konkurrenskraftig och säker taxibransch i Sverige av Serkan Köse (S)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:414 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:415 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:425 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:5 — Skärpta kontroller av taxiförare av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2023/24:782 — Kontroll av yrkestrafiken av Johanna Haraldsson (S)
Source: The Swedish Parliament