2024-06-192023/24:MJU18 · p.8MJUEnvironment & agriculture
Financing Models
Funding models for climate adaptation
What's at stake: How climate adaptation measures - such as protection against flooding, landslides and rising sea levels - are funded determines how quickly municipalities can act and who bears the cost: the state, municipalities, or private actors.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should already now investigate new funding models - for example co-financing between the public and private sectors - for municipalities' climate adaptation work in the short and long term, or whether the Riksdag's continued consideration of the issue should wait for the results of an already ongoing government assignment.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that the Riksdag's continued consideration of funding models, including co-financing between the public and private sectors, should await the results of the ongoing government assignment on effective climate adaptation measures, and therefore rejects the motions calling for new funding models.
No No — the reservations
Reservation 13 (C)
The reservation calls for the government to investigate new funding models for municipalities' climate adaptation work now, both short- and long-term, and to set up a dedicated inquiry into long-term funding models, arguing that climate change requires secured funding for adaptation measures.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 10/0/0/6 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:903 by Katarina Luhr et al. (MP) amendment 35, 2023/24:2453 by Rickard Nordin et al. (C) amendments 16 and 22, both in this part, and 2023/24:2856 by Elin Söderberg et al. (MP) amendment 6.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:903 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 35, 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 16 och 22, båda i denna del, och 2023/24:2856 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 6.
Riksdag decision: Parliament has dealt with a statement in which the government presents both the revised national strategy for climate adaptation and its action plan for climate adaptation for the coming five years. Parliament laid the statement on the table, that is to say concluded the matter. The purpose of updating the strategy is to describe how national climate adaptation work should develop and how measures should be prioritised based on updated knowledge about a changed climate. In the action plan the government identifies a series of measures which it intends to take during the parliamentary term. Parliament also rejected approximately 70 proposals in motions, of which approximately 20 are from the 2023 general motion period. The proposals concern climate adaptation in various ways and Parliament refers to, among other things, ongoing inquiry and legislative work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen efforts for climate adaptation of infrastructure and society. (C) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att omställningen sker omgående och att alla politiska beslut tar hänsyn till det akuta läget, med den uttryckliga varningen att problemen förvärras ju längre tiden går utan åtgärder.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att omställningen sker omgående och att alla politiska beslut tar hänsyn till det akuta läget, med den uttryckliga varningen att problemen förvärras ju längre tiden går utan åtgärder. Den kräver också att omfördelningen från stat till kommun och region ökar och att kostnader fördelas solidariskt över landet, vilket är kärnan i frågan om finansiering av kommunernas klimatanpassning. Att utreda nya finansieringsmodeller redan nu ligger därför i planens riktning.
- akut kris styr beslutendecisive»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- ökad omfördelning till kommuner»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi samtidigt som de redan har bland landets högsta skatter totalt sett.« (2022 manifesto ↗)
- dröjsmål förvärrar problemen»Ju längre tiden går utan att något görs, desto mer förvärras problemen, oavsett om det rör ojämlikhet eller stigande medeltemperatur.« (2022 manifesto ↗)
- solidarisk kostnadsfördelning»Inkomster och kostnader behöver fördelas solidariskt över landet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet åtar sig att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt och att öka statens bidrag till kommuner och regioner.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt och att öka statens bidrag till kommuner och regioner. Att utreda nya finansieringsmodeller för kommunernas klimatanpassning redan nu är ett medel för just detta åtagande, och partiprogrammet ålägger partiet att agera skyndsamt i klimatpolitiken. Planen talar om pengarna, inte om utredningsformen, därför härledd täckning.
- statliga medel för kommunal klimatanpassningdecisive»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (2022 manifesto ↗)
- agera skyndsamt i klimatarbetet»Vi socialdemokrater ser det som vår uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt« (party programme ↗)
- ökade statsbidrag till kommunerna»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- klimatriskerna är akuta»Skogsbränder hotar folks hem. Skyfall svämmar över stadskärnor och torka slår ut skördar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar investeringar i klimatanpassning och att bland annat skolor och äldreboenden ska anpassas för skyfall och hetta, och programmet kräver att arbetet med klimatanpassning samordnas och att resurser satsas för att på allvar sätta igång.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar investeringar i klimatanpassning och att bland annat skolor och äldreboenden ska anpassas för skyfall och hetta, och programmet kräver att arbetet med klimatanpassning samordnas och att resurser satsas för att på allvar sätta igång. Kommunernas klimatanpassning kräver då finansiering, varför en utredning av nya finansieringsmodeller redan nu stöds av planen. Programmets försiktighetsprincip talar dessutom mot att skjuta upp åtgärder i väntan på ytterligare underlag.
- resurser till klimatanpassning nudecisive»Vi behöver samordna arbetet med klimatanpassningen och satsa resurser för att på allvar sätta igång med arbetet.« (party programme ↗)
- investera i klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (2022 manifesto ↗)
- kommunala verksamheter klimatanpassas»anpassa äldreboenden, skolor och förskolor för att klara skyfall och hetta.« (2022 manifesto ↗)
- skjut inte upp åtgärder»Om det föreligger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder för att förhindra miljöförstöring.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör klimatarbetet till en huvudprioritering och slår fast att varje dag utan handling är en förlorad dag, medan partiprogrammet uttryckligen avvisar en avvaktande attityd i klimatfrågan.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör klimatarbetet till en huvudprioritering och slår fast att varje dag utan handling är en förlorad dag, medan partiprogrammet uttryckligen avvisar en avvaktande attityd i klimatfrågan. Finansieringsmodeller för kommunernas klimatanpassning behandlas inte, men att utreda dem redan nu snarare än att invänta pågående uppdrag följer av planens krav på handlingskraft och av att passivitet blir kostsam för kommande generationer. Kravet är dessutom en utredning, inte nya utgifter, vilket inte kolliderar med planens budgetdisciplin.
- klimatarbetet brådskardecisive»Varje dag utan handling är en förlorad dag.« (2022 manifesto ↗)
- ingen avvaktande klimatpolitik»Detta dilemma löses inte med en avvaktande attityd.« (party programme ↗)
- klimatet är kärnpolitik»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (2022 manifesto ↗)
- klimathotet störst»Klimatförändringarna är det största miljöhotet mänskligheten känner.« (party programme ↗)
Partiprogrammet säger att det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder, till exempel höjda vattennivåer, och att liberal miljöpolitik bygger på kunskap snarare än symbolåtgärder.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet säger att det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder, till exempel höjda vattennivåer, och att liberal miljöpolitik bygger på kunskap snarare än symbolåtgärder. Att utreda finansieringsmodeller för kommunernas klimatanpassning är ett kunskapsunderlag av det slaget och strider inte mot planen. Planen säger dock inget om finansieringsansvaret, så stödet är svagt och härlett.
- planering för klimatföljderdecisive»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas« (party programme ↗)
- klimathotets allvar»Klimatförändringarna är vår generations största miljöhot.« (party programme ↗)
- kunskapsbaserad miljöpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik och« (party programme ↗)
- hållbart samhällsbyggande»Framtidens samhällen måste byggas på ett miljömässigt hållbart sätt.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Förvaltarskapsprincipen ålägger planen ett långsiktigt ansvar med respekt för kommande generationer, och agerandet ska grundas på försiktighetsprincipen när skada på miljön hotar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Förvaltarskapsprincipen ålägger planen ett långsiktigt ansvar med respekt för kommande generationer, och agerandet ska grundas på försiktighetsprincipen när skada på miljön hotar. Planen kräver också att finansieringsprincipen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, vilket klimatanpassningen i praktiken gör. Att utreda nya finansieringsmodeller redan nu följer av dessa principer, även om planen inte nämner klimatanpassning uttryckligen.
- förvaltarskap över generationerdecisive»långsiktig helhetssyn med respekt för vår samtida omgivning och kommande generationer.« (party programme ↗)
- finansieringsprincipen»enskilda människorna kunna lita på att deras lagliga rättigheter respekteras av kommunala organ. Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
- försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)
- beslut prövas långsiktigt»den kommunala organisationen. Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att konsekvenserna av besluten« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Finansieringsmodeller för kommunernas klimatanpassning behandlas inte i planen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Finansieringsmodeller för kommunernas klimatanpassning behandlas inte i planen. Närmast liggande princip är den finanspolitiska: alla nya löften måste finansieras eller rymmas inom överskottsmålet, och de stora behoven inom rättsväsende, försvar och välfärd kräver hårda prioriteringar där planen uttryckligen pekar ut vad som får vänta. Att nu sätta i gång utredningar om nya statliga finansieringsmodeller är ett sådant nytt åtagande. Därför avvisas kravet, med låg säkerhet.
- finansierade reformerdecisive»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (2022 manifesto ↗)
- hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (2022 manifesto ↗)
- prioritera bort»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (2022 manifesto ↗)
- förvaltarskap för framtiden»Vårt förvaltaransvar är ett ansvar mot kommande generationer,« (party programme ↗)
Planen kräver att kommunerna ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet och att samhället analyserar och planerar för olika typer av stora kriser, dit översvämningar och skyfall hör.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att kommunerna ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet och att samhället analyserar och planerar för olika typer av stora kriser, dit översvämningar och skyfall hör. Att utreda finansieringsmodeller för kommunernas klimatanpassning är en sådan planering, och planens krav på miljöeffektivitet talar för att kostnaderna analyseras i förväg. Planen stöder därför kravet, om än utan att nämna klimatanpassningens finansiering.
- ökat stöd till kommunernas miljöarbetedecisive»Kommunerna måste ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet.« (2022 manifesto ↗)
- planera för stora kriser»Analysera och planera för olika typer av stora kriser« (2022 manifesto ↗)
- miljöeffektivitet per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)
- utvärdera samhällets sårbarhet»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU18)
- Committee report full text (HB01MJU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1356 — Stärkt klimatanpassning i ljuset av ökade klimatrelaterade utmaningar av Lars Isacsson (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1719 — Arbetet för klimatanpassning av Johan Büser (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2851 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2856 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2858 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:903 — Klimatanpassa Sverige av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:996 — Grön samhällsomställning av Per Bolund m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:97 — Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning
Source: The Swedish Parliament