2025-05-152024/25:SfU19 · p.4SfUMigration & social insurance
Direction of Family Policy
The direction of economic family policy
What's at stake: How parental insurance and other family benefits are designed affects the finances of families with children during a period of high inflation, and the extent to which parental leave can be shared equally and adapted to different family constellations.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is about the overall direction of economic family policy - whether current levels of benefits and the ongoing reform work to increase flexibility in parental insurance are sufficient, or whether parental insurance should be fundamentally reviewed to better fit modern family constellations and equal parenting.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the base amount and hourly wages have risen, increasing the funds allocated to parental benefit, and that several reforms have already been carried out to increase flexibility in parental insurance - including more double days and the option to transfer parental-benefit days to another adult in the child's life - in order to make it easier for different family constellations to use parental benefit. Against that background, the committee finds overall no reason to now raise or index benefits and allowances or to review economic family policy, and the motions are rejected.
No No — the reservations
Reservation 7 (C)
The reservation (C) wants a modern, liberal family policy based on the best interests of the child and equal, fair terms for all parents. It holds that parental insurance should be reviewed and adapted to a modern society, working life and different family constellations, and designed to reward an equal division of parental-benefit days.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 7 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 152–20Ja 140–32
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| S | No | Abstain 2/0/90/14 | differs | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: medium | explicit |
Broke with the party line
| SLinus Sköld (S, Norrbottens län) | Yes — party line: Abstain |
| SÅsa Eriksson (S, Västmanlands län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2024/25:255 by Josef Fransson (SD), 2024/25:347 by Markus Kallifatides (S) demands 2-4, 2024/25:730 by Yasmine Bladelius and Hanna Westerén (both S), 2024/25:1812 by Patrik Lundqvist et al. (S), 2024/25:1926 by Isabell Mixter et al. (V) demands 1-3, 7 and 11, 2024/25:2127 by Sanna Backeskog et al. (S), 2024/25:2131 by Sanna Backeskog et al. (S), 2024/25:2338 by Jamal El-Haj (-) demands 1 and 2, 2024/25:2618 by Rasmus Ling et al. (MP) demand 22, 2024/25:2623 by Katarina Luhr et al. (MP) demand 12, 2024/25:2637 by Märta Stenevi et al. (MP) demands 1-3, 2024/25:3028 by Anders Ygeman et al. (S) demand 2, 2024/25:3052 by Annika Hirvonen et al. (MP) demands 12-15, 17 and 18, and 2024/25:3158 by Martina Johansson et al. (C) demand 30.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:255 av Josef Fransson (SD), 2024/25:347 av Markus Kallifatides (S) yrkandena 2-4, 2024/25:730 av Yasmine Bladelius och Hanna Westerén (båda S), 2024/25:1812 av Patrik Lundqvist m.fl. (S), 2024/25:1926 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkandena 1-3, 7 och 11, 2024/25:2127 av Sanna Backeskog m.fl. (S), 2024/25:2131 av Sanna Backeskog m.fl. (S), 2024/25:2338 av Jamal El-Haj (-) yrkandena 1 och 2, 2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 22, 2024/25:2623 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 12, 2024/25:2637 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1-3, 2024/25:3028 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 2, 2024/25:3052 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 12-15, 17 och 18 samt 2024/25:3158 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 30.
Riksdag decision: The government has submitted a dispatch to parliament on its assessment and actions taken based on the National Audit Office's report on the effectiveness of the housing allowance. The National Audit Office's overall conclusion is that the housing allowance is not effectively designed in relation to its housing policy purpose, as it has not consistently and clearly focused on the opportunities to demand good and sufficiently spacious housing. The government is therefore recommended to, among other things, review the structure of the housing allowance for better goal achievement, and regularly follow up on goal achievement. Parliament welcomes the National Audit Office's audit and agrees with the government that the report can serve as a basis for future development of the housing allowance. Parliament further considers that the work the government presents to increase effectiveness so that the housing allowance can be granted with a correct amount from the beginning is sufficient. Parliament laid the dispatch on file, which means the matter was closed. Moreover, parliament rejected approximately 110 proposals in motions from the general motion period of 2024 on economic family policy, citing, among other things, ongoing work. The motions address, among other things, parental insurance, child allowance, maintenance support and housing allowance.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants parental insurance to be reviewed and adapted to modern family constellations and to reward equal uptake. (C) — Reservation 7
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan explicitly requires an individualized parental insurance with room for families to look different, because what has been done in that direction has meant much for men to take greater responsibility for parenthood.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires an individualized parental insurance with room for families to look different, because what has been done in that direction has meant much for men to take greater responsibility for parenthood. The counter-proposal's requirement for a review of parental insurance that rewards equal use and fits different family constellations is the same commitment. The plan furthermore wants to see modern family law that is based on how people actually live and on the child's best interests.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen en individualiserad föräldraförsäkring med utrymme för att familjer ser olika ut, eftersom det som tagits åt det hållet betytt mycket för att män ska ta större ansvar för föräldraskapet. Motförslagets krav på en översyn av föräldraförsäkringen som premierar ett jämställt uttag och passar olika familjekonstellationer är samma åtagande. Planen vill dessutom se en modern familjerätt som utgår från hur människor faktiskt lever och från barnets bästa.
- individualized parental insurancedecisive»Vänsterpartiet vill se en individualiserad föräldraförsäkring, med« (party programme ↗)“The Left Party wants to see an individualized parental insurance, with”
- different family constellations»utrymme för att familjer ser olika ut. De steg som tagits åt det hållet har« (party programme ↗)“room for families to look different. Steps taken in that direction have”
- modern family law»från hur människor faktiskt lever, med en modern familjerätt.« (party programme ↗)“based on how people actually live, with a modern family law.”
- child's best interests»liga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (party programme ↗)“ligent Convention on the Rights of the Child and the principle to in every case see to the child's”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme requires well-developed childcare and a parental insurance that gives parents equal opportunities for responsible parenthood, and that women and men equally share unpaid household work.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires well-developed childcare and a parental insurance that gives parents equal opportunities for responsible parenthood, and that women and men equally share unpaid household work. That is precisely the review of parental insurance towards equal use that the counter-proposal wants to see. The Convention on the Rights of the Child's status in the programme supports the requirement that the child's best interests be the starting point.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver en väl utbyggd barnomsorg och en föräldraförsäkring som ger föräldrarna lika möjligheter till ett ansvarsfullt föräldraskap, och att kvinnor och män jämnt fördelar det obetalda hemarbetet. Det är precis den översyn av föräldraförsäkringen mot jämställt uttag som motförslaget vill se. Barnkonventionens ställning i programmet bär kravet att barnets bästa är utgångspunkt.
- equal parental insurancedecisive»en väl utbyggd barnomsorg och en föräldraförsäkring som ger föräldrarna lika« (party programme ↗)“well-developed childcare and parental insurance that gives parents equal”
- equal sharing of parental responsibility»måste få möjlighet att ta lika ansvar för hem, familj och barn och att jämnt fördela det« (party programme ↗)“must have opportunity to take equal responsibility for home, family and children and equally distribute the”
- parental insurance as equality reform»I Sverige har viktiga jämställdhetsreformer som förskola och föräldraförsäkring möjliggjort kvinnors självständighet och frihet.« (2022 manifesto ↗)“In Sweden, important gender equality reforms such as preschool and parental insurance have enabled women's independence and freedom.”
- the child's best interests»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)“All children shall have the right to a secure upbringing in accordance with the UN Convention on the Rights of the Child.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan wants to review the parental insurance in the direction of a three-part model where one-third of the days are earmarked for each guardian, and double the fathers' take-up.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to review the parental insurance in the direction of a three-part model where one-third of the days are earmarked for each guardian, and double the fathers' take-up. It also wants to make family policy gender-neutral and adapt society to different family constellations. The counter-proposal's requirement for modern family policy that rewards equal take-up and accommodates all family forms is therefore the plan's own line.
Original (Swedish)
Planen vill se över föräldraförsäkringen i riktning mot en tredelad modell där en tredjedel av dagarna öronmärks för respektive vårdnadshavare, och dubblera pappornas uttag. Den vill också göra familjepolitiken könsneutral och anpassa samhället till olika familjekonstellationer. Motförslagets krav på en modern familjepolitik som premierar jämställt uttag och rymmer alla familjeformer är därmed planens egen linje.
- equal take-up of parental daysdecisive»dubblera pappornas uttag av föräldraledighet — varje förälder ska ta ut minst en tredjedel av föräldradagarna.« (2022 manifesto ↗)“double the fathers' take-up of parental leave — each parent must take out at least one-third of the parental days.”
- three-part parental insurance»En tredelad föräldraförsäkring,« (party programme ↗)“A three-part parental insurance,”
- gender-neutral family policy»anpassa familjepolitiken så att den blir könsneutral och stärka rättigheterna för stjärnfamiljer, det vill säga alla olika typer av familjer.« (2022 manifesto ↗)“adapt family policy so that it becomes gender-neutral and strengthen the rights for blended families, that is, all different types of families.”
- all family constellations»Samhället ska vara anpassat till olika« (party programme ↗)“Society must be adapted to different”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly promises to reform parental insurance into a more equal, simple and clear insurance adapted to our modern society and working life, which is precisely the counter-proposal's demand.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly promises to reform parental insurance into a more equal, simple and clear insurance adapted to our modern society and working life, which is precisely the counter-proposal's demand. It furthermore wants to reward equal take-up through a significantly strengthened equality bonus, and the party programme states that insurance shall be shaped after the family's and the child's best interest. The plan therefore supports a review of family policy.
Original (Swedish)
Planen lovar uttryckligen att reformera föräldraförsäkringen till en mer jämställd, enkel och tydlig försäkring anpassad till vårt moderna samhälle och arbetsliv, vilket är exakt motförslagets krav. Den vill dessutom premiera ett jämställt uttag genom en kraftigt förstärkt jämställdhetsbonus, och partiprogrammet slår fast att försäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa. Planen stödjer därför en översyn av familjepolitiken.
- reformed parental insurancedecisive»Därför vill vi reformera föräldraförsäkringen för en mer jämställd, enkel och tydlig föräldraförsäkring anpassad till vårt moderna samhälle och arbetsliv.« (2022 manifesto ↗)“Therefore we want to reform parental insurance for a more equal, simple and clear parental insurance adapted to our modern society and working life.”
- reward equal take-up»Vi vill modernisera föräldraförsäkringen så att fler kvinnor kan komma i arbete och göra karriär, bland annat genom att införa en kraftigt förstärkt jämställdhetsbonus.« (2022 manifesto ↗)“We want to modernise parental insurance so that more women can come into work and make career, among other things by introducing a significantly strengthened equality bonus.”
- the child's best interest rules»Föräldraförsäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa.« (party programme ↗)“Parental insurance shall be shaped after the family's and the child's best interest.”
- parenthood not an economic trap»Att föda barn ska inte stå i vägen för karriären och föräldraskap ska inte vara en ekonomisk fälla för kvinnor.« (2022 manifesto ↗)“Having a child shall not stand in the way of career and parenthood shall not be an economic trap for women.”
The plan explicitly requires a new parental insurance that both values freedom of choice and strengthens equality in the labour market, which is the same review the counter-proposal seeks.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires a new parental insurance that both values freedom of choice and strengthens equality in the labour market, which is the same review the counter-proposal seeks. The commitment to three earmarked months per guardian is moreover exactly a design that rewards equal take-up. The plan also meets the requirement for adaptation to different family types by increasing the right to transfer days to a third party.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen en ny föräldraförsäkring som både värnar valfriheten och stärker jämställdheten på arbetsmarknaden, vilket är samma översyn motförslaget efterlyser. Åtagandet om tre öronmärkta månader per vårdnadshavare är dessutom just en utformning som premierar ett jämställt uttag. Planen svarar också mot kravet på anpassning till olika familjekonstellationer genom att rätten att överlåta dagar till tredje person ska ökas.
- new parental insurancedecisive»Vi vill se ny föräldraförsäkring som både värnar valfriheten och stärker jämställdheten på arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)“We want to see new parental insurance that both values freedom of choice and strengthens equality in the labour market.”
- earmarked months give equal take-up»Tre månader ska vara öronmärkta åt varje vårdnadshavare.« (party programme ↗)“Three months shall be earmarked for each guardian.”
- adaptation to different families»familjer ser olika ut ska rätten att överlåta dagar till tredje person ökas.« (party programme ↗)“families look different the right to transfer days to a third party shall be increased.”
- parental insurance leading to employment»Fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete genom reformer av föräldraförsäkringen och flerbarnstillägget och ett mer individualiserat försörjningsstöd.« (2022 manifesto ↗)“More foreign-born women shall come into employment through reforms of parental insurance and multi-child allowances and more individualised maintenance support.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme requires that society's support to families with children is organized so that it can be used flexibly since needs and wishes vary between families, and that shared responsibility between parents is promoted through opinion-forming rather than control.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme requires that society's support to families with children is organized so that it can be used flexibly since needs and wishes vary between families, and that shared responsibility between parents is promoted through opinion-forming rather than control. A parental insurance designed to reward equal use thus goes against the plan's line and its requirement that legislation respects the family sphere. The requirement to start from the child's best interest, however, is in line with the plan.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver att samhällets stöd till barnfamiljer är organiserat så att det kan användas flexibelt eftersom behov och önskemål varierar mellan familjer, och att ett delat ansvar mellan föräldrar främjas genom opinionsbildning snarare än styrning. En föräldraförsäkring som utformas för att premiera ett jämställt uttag går därför emot planens linje och dess krav på att lagstiftningen respekterar familjens sfär. Kravet att utgå från barnets bästa ligger däremot i linje med planen.
- flexible family supportdecisive»Eftersom behov och önskemål varierar över tid och mellan olika familjer måste samhällets stöd till barnfamiljer vara organiserat så att det kan användas på ett flexibelt sätt.« (party programme ↗)“Since needs and wishes vary over time and between different families, society's support to families with children must be organized so that it can be used flexibly.”
- opinion-forming, not control»Det är därför viktigt att med opinionsbildande arbete stimulera föräldrar att dela på ansvaret för hem och familj« (party programme ↗)“It is therefore important to use opinion-forming work to encourage parents to share responsibility for home and family”
- respect for the family sphere»Genom lagstiftning ska det offentliga respektera familjens sfär och rättigheter.« (party programme ↗)“Through legislation, the public shall respect the family sphere and rights.”
- the child's best interest decisive»Barnets bästa ska vara styrande i all familjepolitik och vid alla beslut som rör barn.« (party programme ↗)“The child's best interest shall be decisive in all family policy and in all decisions concerning children.”
The plan wants to increase flexibility in parental insurance and let families choose themselves, and states that the goal and means of gender equality policy is greater life opportunities, not requirements for exact outcomes.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to increase flexibility in parental insurance and let families choose themselves, and states that the goal and means of gender equality policy is greater life opportunities, not requirements for exact outcomes. The counter-proposal's requirement for an insurance that rewards equal use of days is precisely a direction toward a specific outcome. The plan, however, shares the view that family law should be modernized, but this does not support the requirement.
Original (Swedish)
Planen vill öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen och låta familjerna själva välja, och slår fast att jämställdhetspolitikens mål och medel är större livschanser, inte krav på exakta utfall. Motförslagets krav på en försäkring som premierar ett jämställt uttag av dagarna är just en styrning mot ett bestämt utfall. Planen delar däremot synen att familjelagstiftningen ska moderniseras, men det bär inte kravet.
- no outcome requirementsdecisive»och medlet är större livschanser, inte krav på exakta eller« (party programme ↗)“and the means is greater life opportunities, not requirements for exact or”
- flexible parental insurance»Öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen och göra fler dagar till dubbeldagar« (2022 manifesto ↗)“Increase flexibility in parental insurance and make more days dual days”
- family's own choices»de val man gör som individ« (party programme ↗)“the choices one makes as an individual”
- modern and gender-neutral family law»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (2022 manifesto ↗)“Ensure that all family law is gender-neutral”
The plan states that parental insurance should be flexible and family-friendly and that reserved months should be removed, and that family policy should move away from coercive reforms that limit families' scope for action.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that parental insurance should be flexible and family-friendly and that reserved months should be removed, and that family policy should move away from coercive reforms that limit families' scope for action. Parental insurance designed to reward equal use is precisely such political steering of the family's choice. The requirement to start from the child's best interest is shared by the plan, but the main demand is rejected.
Original (Swedish)
Planen slår fast att föräldraförsäkringen ska vara flexibel och familjevänlig och att reserverade månader ska bort, samt att familjepolitiken ska bort från tvingande reformer som begränsar familjernas handlingsutrymme. En föräldraförsäkring som utformas för att premiera ett jämställt uttag är just sådan politisk styrning av familjens val. Kravet att utgå från barnets bästa delar planen, men huvudkravet avvisas.
- no reserved monthsdecisive»Föräldraförsäkringen ska vara flexibel och familjevänlig och reserverade månader ska bort.« (2022 manifesto ↗)“Parental insurance should be flexible and family-friendly and reserved months should be removed.”
- away from coercive reforms»Den ekonomiska familjepolitiken behöver ändra kurs från tvingande reformer som begränsar handlingsutrymme och välmående, till en mer familjefrämjande attityd där fokus ligger på att organisera arbetslivet kring familjens och barnens behov snarare än efter politikernas egna önskemål.« (2022 manifesto ↗)“Economic family policy needs to change course from coercive reforms that limit scope for action and well-being, to a more family-promoting attitude where focus lies on organizing working life around the family's and children's needs rather than politicians' own wishes.”
- not to steer the outcome»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (2022 manifesto ↗)“True equality is not achieved by taking political measures to create the same outcome at group level between men and women, but by taking forceful action against social phenomena that limit the individual.”
- the child's best interest»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)“That the child's best interest should always be considered”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:SfU19)
- Committee report full text (HC01SfU19)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1141 — En flexibel föräldraförsäkring av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1142 — Vab vid besök hos familjebehandlare av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:1147 — Barnens behov i centrum av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:1251 — En modern och jämställd föräldraförsäkring av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1325 — Reform av bostadsbidraget av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1400 — En trygg familjepolitik med barnets bästa i fokus av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1402 — En mer flexibel och ändamålsenlig merkostnadsersättning samt ett välfungerande anhörigstöd av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1657 — Kriminalisering av det ekonomiska våldet av Karin Sundin (S)
- Motion 2024/25:1661 — Möjlighet till utökat uttag av dubbeldagarna av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1665 — Ökat skydd av föräldrars SGI av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1742 — Möjligheten att avskaffa flerbarnstillägget av Angelica Lundberg och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2024/25:1800 — Individualiserad föräldraförsäkring av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2024/25:1809 — Ett bättre socialförsäkringsskydd för gravida av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1812 — Indraget CSN-bidrag och barnpension av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1844 — Inflationssäkrat bostadsbidrag av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1926 — En starkare ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2099 — Omfördelning av barnbidraget från flerbarnstillägg till förstabarnstillägg av Lars Beckman (M)
- Motion 2024/25:2127 — Gymnasieelevers CSN-bidrag ska inte påverka andra stöd och bidrag av Sanna Backeskog m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament