2024-06-182023/24:AU9 · p.4AULabour market
Investigation into a merged security system
An inquiry into merging unemployment and sickness insurance
What's at stake: The decision concerns how people who fall between unemployment insurance and sickness insurance - for example when different agencies assess work capacity differently - should be supported. A merged system could reduce administration and insecurity for individuals, but would also mean a larger reorganization of the social-insurance systems.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should commission an inquiry into merging unemployment insurance and sickness insurance into a single combined social-insurance scheme, or whether the current, separate insurance systems - together with the proposed reform of unemployment insurance - are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion for an inquiry into a merged social-insurance system. The reason is that the committee shares the government's assessment that the proposed reform of unemployment insurance, replacing the work-hours requirement with an income requirement, is well balanced, and therefore sees no reason at this time to commission a separate inquiry into merging unemployment and sickness insurance.
No No — the reservations
Reservation 8 (MP)
The reservation calls for the government to commission an inquiry into a merged social-insurance system - a so-called 'working-life security' scheme - combining unemployment and sickness insurance under a single agency. The reasoning is that many people end up in limbo when different agencies assess work capacity differently, and that a merged system would reduce administration, increase coordination and provide more individually tailored support.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 1/0/19/4 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| VLotta Johnsson Fornarve (V, Södermanlands län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects motion 2023/24:2888 by Leila Ali Elmi et al. (MP) request 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2888 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdag decision: Parliament said yes to the government's proposal that the right to unemployment benefit should be based on income and that those who apply for unemployment benefit must meet an income requirement. The same income that has formed the basis for the applicant's right to unemployment benefit should be used when calculating the size of the benefit. The benefit level should be based on how long the applicant has been affiliated with an unemployment fund. The unemployment benefit should be phased down during the time the applicant is unemployed. The length of the benefit period should differ depending on how anchored the applicant is in the labor market. The legislative changes come into force on 1 October 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reform unemployment insurance with 300 days of benefits for all and enhanced protection for job seekers with children. (MP) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet, och att man ska kunna lita på ersättning utan att behöva stånga sig blodig mot myndigheterna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet, och att man ska kunna lita på ersättning utan att behöva stånga sig blodig mot myndigheterna. Motförslagets krav på en utredning om ett sammanslaget trygghetssystem tar sikte just på den limbosituation som uppstår när olika myndigheter bedömer arbetsförmågan olika. Partiprogrammets krav på allmänna och heltäckande socialförsäkringar talar för att den luckan täpps till.
- slut på utförsäkringendecisive»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet utan myndighetskamp»När du blir sjuk eller föder barn ska du kunna lita på att få ersättning från Försäkringskassan utan att behöva stånga dig blodig.« (2022 manifesto ↗)
- allmänna och heltäckande försäkringar»Att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande gör dem« (party programme ↗)
- starka försäkringar hela livet»Vi vill se starka försäkringar som skapar trygghet för var och en under« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet åtar sig trygga försäkringar byggda på plikt och rätt och större ekonomisk trygghet också vid sjukdom, och partiprogrammet kräver att försäkringssystemen anpassas till en arbetsmarknad där människor skiftar mellan olika situationer.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig trygga försäkringar byggda på plikt och rätt och större ekonomisk trygghet också vid sjukdom, och partiprogrammet kräver att försäkringssystemen anpassas till en arbetsmarknad där människor skiftar mellan olika situationer. Att utreda ett sammanslaget trygghetssystem för att undvika att människor hamnar i limbo mellan myndigheters bedömningar är en tillämpning av detta. Planen tar inte ställning till myndighetsorganisationen, varför slutsatsen härleds.
- trygga socialförsäkringardecisive»Sverige ska ha trygga försäkringar byggda på tanken om plikt och rätt.« (2022 manifesto ↗)
- anpassade försäkringssystem»Försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad« (party programme ↗)
- trygghet vid sjukdom»Också vid sjukdom är det nödvändigt med större ekonomisk trygghet.« (2022 manifesto ↗)
- skydd vid inkomstbortfall»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet vill uttryckligen se en samlad allmän försäkring som gäller vid både sjukdom och arbetslöshet, administrerad av en myndighet enligt principen En dörr in, just för att människor inte ska bollas mellan myndigheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill uttryckligen se en samlad allmän försäkring som gäller vid både sjukdom och arbetslöshet, administrerad av en myndighet enligt principen En dörr in, just för att människor inte ska bollas mellan myndigheter. Motförslagets utredning av ett sammanslaget trygghetssystem är samma åtagande. Valmanifestet upprepar kravet att människor inte ska bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.
- samlad sjuk- och arbetslöshetsförsäkringdecisive»Vi vill se en samlad allmän försäkring som gäller vid både sjukdom och arbetslöshet, med harmoniserade villkor så långt som det är möjligt.« (party programme ↗)
- en myndighet, en dörr in»För att undvika att individer med en sammansatt problembild bollas runt mellan många olika myndigheter ska den samlade försäkringen administreras av en myndighet enligt principen ”En dörr in”.« (party programme ↗)
- ingen bollas mellan myndigheter»förändra sjukförsäkringen så den ger bättre trygghet vid sjukskrivning och se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (2022 manifesto ↗)
- gemensam arbetslivstrygghet»Vi verkar för en gemensam arbetslivstrygghet för människor i yrkesverksam ålder.« (party programme ↗)
Idéprogrammet kräver att den grundläggande tryggheten är så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten, och valmanifestet vill korta ledtiderna i myndighetsutövning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Idéprogrammet kräver att den grundläggande tryggheten är så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten, och valmanifestet vill korta ledtiderna i myndighetsutövning. Motförslagets skäl, att människor hamnar i limbo när olika myndigheter bedömer arbetsförmågan olika, träffar just den luckan. Planen definierar samtidigt arbetslöshetsförsäkringen som en egen omställningsförsäkring, vilket gör stödet för en sammanslagning svagt underbyggt; en utredning av frågan ligger ändå närmare planen än ett avslag.
- ingen faller mellan skyddsnätendecisive»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (party programme ↗)
- kortare handläggningstider»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- a-kassa som omställningsförsäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara en allmän och tydlig omställningsförsäkring.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behåller arbetslöshets- och sjukförsäkringen som två olika försäkringar med skilda konstruktioner: a-kassan allmän, statlig och avtrappad, sjukförsäkringen kopplad till rehabilitering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behåller arbetslöshets- och sjukförsäkringen som två olika försäkringar med skilda konstruktioner: a-kassan allmän, statlig och avtrappad, sjukförsäkringen kopplad till rehabilitering. Svaret på att myndigheterna bedömer olika är enligt planen att Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialtjänsten blir bättre i sitt stöd, inte att försäkringarna slås samman under en myndighet. Planen har dessutom sitt eget svar på kvalifikationsproblemen: ett inkomstvillkor.
- bättre stöd inom befintliga myndigheterdecisive»Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialtjänsten ska bli bättre i sitt stöd men också tydligare i förväntningen på att alla som kan ska försörja sig själva.« (2022 manifesto ↗)
- allmän statlig a-kassa»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara allmän och statlig.« (party programme ↗)
- sjukförsäkring med rehabilitering»Sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet vid både kortvarig och kronisk sjukdom, och ska vara« (party programme ↗)
- inkomstvillkor i a-kassan»arbetslöshetsförsäkringen ersättas med ett inkomstvillkor.« (party programme ↗)
Planen ser tydliga samband mellan socialförsäkringarna, sjukvården, arbetslivsrehabiliteringen och socialtjänsten och vill att finansiell och organisatorisk samordning sker mellan dessa verksamheter för att resurserna ska användas effektivt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ser tydliga samband mellan socialförsäkringarna, sjukvården, arbetslivsrehabiliteringen och socialtjänsten och vill att finansiell och organisatorisk samordning sker mellan dessa verksamheter för att resurserna ska användas effektivt. En utredning om ett sammanslaget trygghetssystem prövar just den samordningen, och planen kräver dessutom en rimlig trygghet vid både sjukdom och arbetslöshet. Kravet stöds.
- samordning mellan trygghetssystemdecisive»Det finns tydliga samband mellan kostnaderna för« (party programme ↗)
- trygghet i livets skeden»en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension.« (party programme ↗)
- obligatorisk a-kassa»en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring finnas« (party programme ↗)
- ersättning ska stimulera återgång»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen lovar en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet och ser välfärdssystemen som något som bör präglas av tydligare försäkringsmässighet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen lovar en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet och ser välfärdssystemen som något som bör präglas av tydligare försäkringsmässighet. Att utreda ett sammanslaget trygghetssystem ligger inom en sådan genomgripande omprövning av bidrags- och försäkringssystemen. Planen ställer dock kravet att arbetslinjen och bidragstaket ska bära reformen, vilket motförslaget inte säger något om.
- stor bidragsreformdecisive»Genomföra en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet« (2022 manifesto ↗)
- tryggare välfärdssamhälle»Vårt mål är ett välfärdssamhälle som ger oss större trygghet« (party programme ↗)
- bidragstak som villkor»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill förstatliga a-kassan och låta Försäkringskassan administrera arbetslöshetsförsäkringen, alltså samma myndighet som sjukförsäkringen, och verka för ett mer samordnat system mellan myndigheterna så att enskilda inte hamnar i kläm.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill förstatliga a-kassan och låta Försäkringskassan administrera arbetslöshetsförsäkringen, alltså samma myndighet som sjukförsäkringen, och verka för ett mer samordnat system mellan myndigheterna så att enskilda inte hamnar i kläm. Motförslagets krav på en utredning om ett sammanslaget trygghetssystem under en myndighet är därmed just den ordning planen förordar.
- en myndighet för försäkringendecisive»Arbetslöshetsförsäkringen ska administrativt hanteras av Försäkringskassan som har en tillräcklig organisation för att möta kraftigt ökade behov.« (2022 manifesto ↗)
- förstatligad a-kassa»Förstatliga a-kassan« (2022 manifesto ↗)
- samordnade myndighetsbedömningar»Sverigedemokraterna vill också verka för ett mer samordnat system mellan berörda myndigheter för att enskilda inte ska komma i kläm.« (2022 manifesto ↗)
- sammanslagna myndigheter»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU9)
- Committee report full text (HB01AU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2881 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2884 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2886 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2888 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:128 — En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster
Source: The Swedish Parliament