2024-04-242023/24:KrU9 · p.10KrUCulture
Lotteries for public benefit purposes
Lotteries for public-benefit purposes
What's at stake: Public-benefit lotteries are an important source of income for sports and civil society, but if regulated in the same way as commercial gambling companies, increased administrative costs risk driving out the very small associations and activities the lotteries fund.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether lotteries run for public-benefit purposes, such as by sports clubs, are already adequately protected under current regulation, or whether they should be further exempted from rules designed for the commercial gambling market.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee assesses that public-benefit lotteries already carry a low risk of harmful gambling and are positive for the sports movement and civil society, and therefore sees no need for further pronouncements on the issue.
No No — the reservations
Reservation 14 (V, MP)
The reserving parties want to safeguard good conditions for public-benefit lotteries, which should not fall under the same rules as large online casino companies, call for impact assessments of how new legislation affects civil society, and want the state to offset increased administrative costs such as those from a written-consent requirement.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 14 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: low | derived |
| C | No | Abstain 0/0/22/2 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:467 by Jonas Andersson et al. (SD) demands 3 and 8, 2023/24:2483 by Catarina Deremar et al. (C) demands 21 and 22, 2023/24:2803 by Vasiliki Tsouplaki et al. (V), and 2023/24:2812 by Rickard Nordin et al. (C) demand 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:467 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 8, 2023/24:2483 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkandena 21 och 22, 2023/24:2803 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) och 2023/24:2812 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdag decision: New rules are to strengthen consumer protection in connection with gambling. The Riksdag approved the government's proposal, which deals with limiting the problems caused by gambling such as debt and misuse. A written requirement for telephone sales of gaming is introduced. The consumer must, after the telephone call, write to accept an offer for the contract to be valid. The decision also means that gaming operators with a Swedish gaming license have the right to access personal data about finances and health that the players themselves have provided, in order to be able to counteract excessive gambling. Furthermore, the decision includes increased sanction fees for gaming operators who breach the money laundering law. The new rules come into effect on June 1, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to ensure regulation against deceptive marketing methods in games. (V, MP) — Reservation 14
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen värnar starka och självständiga folkrörelser och vill vidga det utrymme som finns mellan den kommersiella logiken och den offentliga sfären.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen värnar starka och självständiga folkrörelser och vill vidga det utrymme som finns mellan den kommersiella logiken och den offentliga sfären. Att inte låta allmännyttiga lotterier regleras som kommersiella nätkasinon och att kompensera föreningslivets ökade administrativa kostnader ligger i den riktningen. Planen behandlar inte spelreglering, varför slutsatsen är härledd.
- värna folkrörelsernadecisive»Vänsterpartiet värnar starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva samhällsförändringar« (party programme ↗)
- skilj föreningsliv från kommersialism»Det är av stort strategiskt värde i vår socialistiska och feministiska frihetssträvan att värna och vidga det utrymme som finns mellan den kommersiella logiken och den statliga eller kommunala sfären.« (party programme ↗)
- värna idrott och kultur»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (2022 manifesto ↗)
Programmet ser civilsamhället som demokratins underbyggnad och kräver att politiken skapar goda villkor för dess utveckling, med mötesplatser fredade från kommersiella lönsamhetskrav.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Programmet ser civilsamhället som demokratins underbyggnad och kräver att politiken skapar goda villkor för dess utveckling, med mötesplatser fredade från kommersiella lönsamhetskrav. Att värna de allmännyttiga lotteriernas villkor och analysera hur ny spelreglering slår mot föreningslivet följer av den principen. Planen säger dock inget om spelreglering som sådan.
- goda villkor för civilsamhälletdecisive»formas i en levande dialog med det civila samhälle och ska skapa goda villkor för« (party programme ↗)
- civilsamhället som demokratibärare»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (party programme ↗)
- föreningsliv utanför marknadslogiken»Det civila samhället skapar mötesplatser fredade för kommersiella lönsamhetskrav« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte lotterilagstiftningen, men slår fast att idrottsrörelsen är Sveriges största folkrörelse och att idéburna organisationer och föreningsliv ska främjas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte lotterilagstiftningen, men slår fast att idrottsrörelsen är Sveriges största folkrörelse och att idéburna organisationer och föreningsliv ska främjas. Samtidigt vill partiet förbjuda spelreklam, vilket markerar en skillnad mellan kommersiella spelbolag och allmännyttiga lotterier. Att värna villkoren för de allmännyttiga lotterierna ligger därmed närmast planens linje.
- idrottsrörelsen som folkrörelsedecisive»Fysisk rörelse är viktig för folkhälsan och välbefinnandet. Idrottsrörelsen är Sveriges största« (party programme ↗)
- föreningslivets värde»landet ska leva. Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och« (party programme ↗)
- främja idéburna organisationer»företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (party programme ↗)
- restriktiv syn på spelreklam»förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (party programme ↗)
Planen ser civilsamhället som en fundamental del av demokratin och vill ge ideella insatser och föreningsliv ökat utrymme, samtidigt som regelkrånglet för verksamheter ska rensas bort.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ser civilsamhället som en fundamental del av demokratin och vill ge ideella insatser och föreningsliv ökat utrymme, samtidigt som regelkrånglet för verksamheter ska rensas bort. Att värna de allmännyttiga lotteriernas villkor, kräva konsekvensanalyser för civilsamhället och kompensera ökade administrativa kostnader följer av den linjen. Planen lyfter särskilt idrottsrörelsens och folkrörelsernas värde för tillit och gemenskap.
- civilsamhällets grundvärdedecisive»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (party programme ↗)
- utrymme för föreningslivet»kräver ökat utrymme för ideella insatser, föreningsarbete och socialt och kulturellt entreprenörskap« (party programme ↗)
- folkrörelsernas värde»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap.« (2022 manifesto ↗)
- minskad administrativ börda»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar, och valmanifestet vill förbättra civilsamhällets finansiering och utforma regelverk så att idéburna aktörer lättare kan verka.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar, och valmanifestet vill förbättra civilsamhällets finansiering och utforma regelverk så att idéburna aktörer lättare kan verka. Motförslagets krav på anpassade villkor för allmännyttiga lotterier och konsekvensanalyser av hur lagstiftningen slår mot civilsamhället följer av det. Planen tar inte upp spelregleringen som sådan.
- goda villkor för civilsamhälletdecisive»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (party programme ↗)
- stärkt finansiering av civilsamhället»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (2022 manifesto ↗)
- anpassade regelverk för idéburna»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- respekt för civilsamhällets oberoende»roll i välfärdstjänsterna. Det offentliga ska i sin samverkan med civilsamhället respektera« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen när fritidspolitiken utformas och att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen när fritidspolitiken utformas och att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade. Det talar för särskilda och gynnsamma villkor för allmännyttiga lotterier i stället för att de likställs med kommersiella spelbolag. Motförslagets krav på konsekvensanalyser för civilsamhället följer av samma hållning.
- ideellt före kommersielltdecisive»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (party programme ↗)
- gynnsamma villkor för ideell sektor»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (party programme ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen har som uttalat mål att kraftigt minska regelkrångel och administrationskostnader och bygger på att starka självständiga institutioner utanför staten ska värnas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen har som uttalat mål att kraftigt minska regelkrångel och administrationskostnader och bygger på att starka självständiga institutioner utanför staten ska värnas. Motförslagets krav på att allmännyttiga lotterier inte ska regleras som stora nätkasinon, på konsekvensanalyser för civilsamhället och på kompenserade administrationskostnader ligger i linje med detta. Planen ger också idrottsrörelsen en uttrycklig roll. Därför stöder planen kravet.
- minskat regelkrångeldecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- starkt civilsamhälle»Starka självständiga samhällsinstitutioner bidrar till att balansera makten i samhället.« (party programme ↗)
- stöd till idrottsrörelsen»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att regelverk och tillståndsprocesser kring föreningslivet präglas av samverkan och en konstruktiv anda, att idrottsrörelsen ges förutsättningar till fortsatt livskraft och att den ideella sektorn stöds utan att dess handlingsfrihet begränsas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att regelverk och tillståndsprocesser kring föreningslivet präglas av samverkan och en konstruktiv anda, att idrottsrörelsen ges förutsättningar till fortsatt livskraft och att den ideella sektorn stöds utan att dess handlingsfrihet begränsas. Motförslagets krav på att allmännyttiga lotterier inte ska bära samma regelbörda som nätkasinon, och att administrativa merkostnader kompenseras, följer av dessa åtaganden. Planen behandlar inte spelregleringen direkt.
- ändamålsenliga regelverk för föreningslivetdecisive»Tillståndsprocesser och regelverk bör präglas av samverkan mellan myndigheter, idrottsklubbar och supporterrörelse utifrån en konstruktiv anda.« (2022 manifesto ↗)
- livskraftig idrottsrörelse»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft« (2022 manifesto ↗)
- stöd utan att begränsa ideella sektorn»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess« (party programme ↗)
- lättad administrativ börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:KrU9)
- Committee report full text (HB01KrU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1662 — Utökning av Spelinspektionens mandat av Alexandra Völker (S)
- Motion 2023/24:1876 — Idrottspolitiska frågor av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1884 — Levla upp spelpolitiken av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2067 — ANDTS och missbruks- och beroendevård av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2294 — Krafttag mot det illegala gatuspelet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2023/24:236 — Åtgärder mot lootlådor och andra lotteriliknande moment inom dataspel av Fredrik Lindahl (SD)
- Motion 2023/24:2463 — Konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2483 — Kultur, civilsamhälle, idrott och medier i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2736 — E-sport och spelande i Sverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2803 — med anledning av prop. 2023/24:53 Åtgärder för att stärka konsumentskyddet och bekämpa kriminell verksamhet i samband med spel om pengar av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2812 — med anledning av prop. 2023/24:53 Åtgärder för att stärka konsumentskyddet och bekämpa kriminell verksamhet i samband med spel om pengar av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:348 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:354 — Matchfixning och straffskärpningar av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:413 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:467 — Spelmarknadspolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:784 — Stärkt regelverk kring lootboxar av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2023/24:987 — Idrott, friluftsliv och civilsamhälle av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Proposition 2023/24:53 — Åtgärder för att stärka konsumentskyddet och bekämpa kriminell verksamhet i samband med spel om pengar
Source: The Swedish Parliament