2023-05-242022/23:MJU15 · p.9MJUEnvironment & agriculture
Protection of forests with high natural values
A ban on logging forests with high conservation values
What's at stake: Forests with high conservation values, including areas near the mountains, are habitats for threatened species and among the last intact natural-forest landscapes in Europe. The question is whether logging them is stopped by law, with a right to compensation for landowners, or whether protection continues to rely on voluntary measures.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should draft legislation to stop logging of forests with high conservation values, including forest near the mountains, or whether protection of such forest should continue to rest on voluntary participation and dialogue with landowners within the ongoing strategy review.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stresses that formal protection of forests with high conservation values should rest on voluntary participation and good dialogue with landowners, pending a revised national strategy for formal protection expected to be completed shortly. Pending that strategy, the committee is not prepared to propose changes to how protection-worthy areas are selected or to draft new anti-logging legislation.
No No — the reservations
Reservation 18 (V)
The reservation (V) notes that forests with high conservation values, so-called value cores, are currently being logged despite a severe shortage of such habitats for threatened species, and that earlier efforts to protect them without legislation have not been enough. Forest near the mountains in particular, one of the few remaining intact natural forests in Europe, should according to the reservation be protected as a top priority. The government should therefore swiftly draft legislation to stop the logging of forests with high conservation values, a strategy for the long-term protection of forest near the mountains, and ensure funds to compensate landowners entitled to compensation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 18 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2022/23:1246 by Kajsa Fredholm et al. (V) demands 14 and 17.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:1246 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkandena 14 och 17.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 120 proposals concerning forest policy, and refers, among other things, to work underway in the field. The motions concern, among other things, sustainable management of forests, the role of forestry in the bioeconomy, protection of forests with high natural values, key biotopes (nyckelbiotoper), and measures against spruce bark beetle. The proposals were submitted during the general motion period of 2022.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to review how to increase the proportion of broadleaf trees in production forests to improve biodiversity and forest resilience. (V) — Reservation 18
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet slår fast att skyddet av skogsområden är avgörande för den biologiska mångfalden och att skogens kolsänka måste bevaras, varför kalhyggesbruket ska fasas ut.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att skyddet av skogsområden är avgörande för den biologiska mångfalden och att skogens kolsänka måste bevaras, varför kalhyggesbruket ska fasas ut. Motförslagets krav på lagstiftning som stoppar avverkning av värdekärnor och skyddar den fjällnära skogen förverkligar just detta. Partiprogrammet kräver dessutom kraftfull lagstiftning och omedelbara åtgärder för hotade arter, med ersättning inom rimliga ramar.
- skydd av skogsområdendecisive»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa skadlig avverkning»För att uppnå klimatmålen behöver skogens funktion som kolsänka bevaras de kommande decennierna, därför behöver kalhyggesbruket fasas ut.« (2022 manifesto ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (party programme ↗)
- omedelbara artskyddsåtgärder»genast sättas in för att arter långsiktigt kan fortleva i bestånd med« (party programme ↗)
Planens åtagande är att den biologiska mångfalden ska skyddas och att artdöden ska hejdas, eftersom ekosystemen redan nyttjas över hållbarhetens gräns.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens åtagande är att den biologiska mångfalden ska skyddas och att artdöden ska hejdas, eftersom ekosystemen redan nyttjas över hållbarhetens gräns. Motförslaget vill skydda kvarvarande värdekärnor och fjällnära naturskog och stoppa avverkning av dem, vilket är just detta åtagande omsatt i handling. Planen anger uttryckligen lagstiftning som ett av miljöpolitikens viktigaste instrument, och ersättning till markägare med rätt till det står inte i strid med planen. Planen stöder därför kravet.
- skydda biologisk mångfalddecisive»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)
- hejda artdöden»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)
- lagstiftning som miljöinstrument»Detta kräver en strategisk miljöpolitik« (party programme ↗)
- ohållbart nyttjande av ekosystem»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att särskilt värdefull skog ska skyddas från avverkning, och valmanifestet pekar särskilt ut de sammanhängande fjällskogarna som skyddsvärda.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att särskilt värdefull skog ska skyddas från avverkning, och valmanifestet pekar särskilt ut de sammanhängande fjällskogarna som skyddsvärda. Motförslagets krav på lagstiftning som stoppar avverkning av värdekärnor och en strategi för den fjällnära skogen ligger därför i linje med planen, som också vill att skyddade områden undantas från produktionsskogsbruk.
- skydd av fjällskogardecisive»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- avverkningsstopp i värdekärnor»Särskilt värdefull skog ska skyddas från avverkning.« (party programme ↗)
- områden undantas från skogsbruk»områden och många mindre områden som undantas från produktionsskogsbruk.« (party programme ↗)
- lagstiftning mot naturförstörelse»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet gör frivillighet och äganderätt till grunden för naturvården och kräver att skogsbruket får goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt med aktivt brukande.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör frivillighet och äganderätt till grunden för naturvården och kräver att skogsbruket får goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt med aktivt brukande. Motförslaget kräver tvingande lagstiftning som stoppar avverkning av skogar med höga naturvärden, vilket går emot den frivillighetslinjen och inskränker ägarens förfoganderätt. Planen värnar biologisk mångfald, men uttryckligen genom att underlätta för markägare att bidra frivilligt.
- frivillighet i naturvårdendecisive»frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård« (2022 manifesto ↗)
- stark äganderätt i skogsbruket»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (2022 manifesto ↗)
- aktivt brukande av skogen»Ett hållbart skogsbruk förutsätter ett aktivt brukande av skogen.« (2022 manifesto ↗)
- skydd mot ingrepp i äganderätten»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (party programme ↗)
Planen slår fast att fjäll- och skogsområden med höga naturvärden ska ha ett starkt skydd och att arbetet med att skydda värdefull natur och biologisk mångfald ska fortsätta.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att fjäll- och skogsområden med höga naturvärden ska ha ett starkt skydd och att arbetet med att skydda värdefull natur och biologisk mångfald ska fortsätta. Det bär motförslagets krav på skydd av värdekärnor och särskilt av den fjällnära skogen, med ersättning till berörda markägare. Planen värnar samtidigt skogsbruket, vilket gör lagstiftningsvägen mindre självklar än skyddsambitionen i sig.
- starkt skydd för fjällnära naturdecisive»Fjäll-, skogs- och kustområden samt sjöar och vattendrag med höga naturvärden ska ha ett starkt skydd.« (party programme ↗)
- skydd av biologisk mångfald»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)
- förstärkt naturvård»Naturvården måste få en renässans.« (party programme ↗)
- värnat svenskt skogsbruk»Allemansrätten och det svenska skogsbruket ska värnas« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen särskilda skyddsregler för den fjällnära skogen och att skog reservatsskyddas i tillräcklig omfattning för att bevara den biologiska mångfalden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen särskilda skyddsregler för den fjällnära skogen och att skog reservatsskyddas i tillräcklig omfattning för att bevara den biologiska mångfalden. Det träffar motförslagets kärna: att värdekärnor och den fjällnära naturskogen ska skyddas med hög prioritet. Kravet på säkrade ersättningsmedel svarar mot planens krav på fullgod ersättning vid inskränkningar i äganderätten, även om valmanifestets oro för hotad äganderätt drar i motsatt riktning när skyddet sker genom avverkningsförbud.
- skyddsregler för fjällnära skogdecisive»strand- och biotopskydd samt särskilda skyddsregler för« (party programme ↗)
- tillräckligt reservatsskydd»skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning« (party programme ↗)
- ersättning vid inskränkning»fullgod ersättning vid olika former av inskränkningar i« (party programme ↗)
- värnad äganderätt i skogen»äganderätten över skogen hotas« (2022 manifesto ↗)
flags: spanning_valmanifest_partiprogram
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget kräver lagstiftning som stoppar avverkning av skogar med höga naturvärden och ett prioriterat skydd av fjällnära skog.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver lagstiftning som stoppar avverkning av skogar med höga naturvärden och ett prioriterat skydd av fjällnära skog. Valmanifestet går i motsatt riktning: formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet, arealen skog som undantas från skogsbruk ska minska och mer skog ska brukas, inte mindre. Planen avvisar därför ett nytt avverkningsförbud och utvidgat myndighetsstyrt skydd.
- frivilligt skogsskydddecisive»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (2022 manifesto ↗)
- mindre skog undantas»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (2022 manifesto ↗)
- skogen ska brukas»mer skog ska brukas, inte mindre« (2022 manifesto ↗)
- starkt egendomsskydd»Stat och kommun ska endast i undantagsfall få ta över enskildas egendom« (party programme ↗)
Motförslaget kräver lagstiftning som stoppar avverkning av skogar med höga naturvärden.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver lagstiftning som stoppar avverkning av skogar med höga naturvärden. Valmanifestet värnar tvärtom skogsägarnas rätt att bruka sina skogar, kräver att avsättning till reservat sker på frivillighetens grund och prioriterar anpassad skogsskötsel före reservatsavsättning. Planen kritiserar uttryckligen att skog tas ut ur produktion mot markägarnas vilja, vilket är just vad ett avverkningsförbud skulle innebära.
- brukanderätt för skogsägaredecisive»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (2022 manifesto ↗)
- frivillighet, inte tvång»Avsättning av skog till reservat ska ske på frivillighetens grund och med god ersättning.« (2022 manifesto ↗)
- kritik mot tvångsavsättning»skog tas ut ur produktion mot markägarnas vilja« (2022 manifesto ↗)
- stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU15)
- Committee report full text (HA01MJU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1222 — Gammelskog för kvalitetsvirke av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1867 — Möjlighet till ökad kemisk bekämpning av granbarkborren av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1902 — Skogsnäringen i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1948 — Bättre bekämpning av granbarkborren i reservaten av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2000 — Ökad produktion i skogen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2095 — Friluftspolitisk motion av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:211 — Avverkningsanmälan och dess offentlighet av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:444 — Östergötlands skogsägare av John Widegren m.fl. (M)
- Motion 2022/23:467 — Säkerställande av den svenska skogsproduktionen av Isak From och Monica Haider (båda S)
- Motion 2022/23:649 — Statligt utredningsansvar gällande förekomster av arter i skogen av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:854 — Skog och bioekonomi av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:907 — Cirkulär ekonomi och kemikalier av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:937 — Levande landsbygd av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:972 — Skogspolitik med helhetssyn av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament