2023-05-112022/23:MJU14 · p.8MJUEnvironment & agriculture
Restrictions on trawl fishing otherwise
Restrictions on trawling and protection against bottom trawling
What's at stake: Bottom trawling in sensitive sea areas affects marine ecosystems and already-threatened fish stocks, while how quickly restrictions are introduced also affects the commercial fishers who trawl.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should now direct new demands for restricting trawling and protecting sensitive areas from bottom trawling, or whether the ongoing inquiry into a ban on bottom trawling in marine protected areas and the EU Commission's action plan should be awaited.
Yes Yes — the committee proposal
The committee points out that parliament has already directed action to restrict trawling within the trawling boundary, that an inquiry into a ban on bottom trawling in marine protected areas is under way, and that the European Commission is calling on member states to take national action against bottom trawling by the end of March 2024; with reference to this ongoing work, the motions are rejected.
No No — the reservations
Reservation 13 (S)
S wants work for sustainable fishing to continue by protecting sensitive areas from bottom trawling and incentivizing less environmentally damaging fishing gear, pointing to the fact that marine ecosystems are severely threatened.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 127–90Ja 113–104
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/90/0/17 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/62/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:777 by Kjell Jansson and Fredrik Ahlstedt (both M), 2022/23:969 by Martin Kinnunen et al. (SD) point 8, 2022/23:1218 by Aron Emilsson (SD) points 1 and 7, 2022/23:1884 by Kerstin Lundgren et al. (C), 2022/23:2073 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) point 26 and 2022/23:2110 by Per Bolund et al. (MP) point 36.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:777 av Kjell Jansson och Fredrik Ahlstedt (båda M), 2022/23:969 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 8, 2022/23:1218 av Aron Emilsson (SD) yrkandena 1 och 7, 2022/23:1884 av Kerstin Lundgren m.fl. (C), 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 26 och 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 36.
Riksdag decision: The Riksdag rejected the 106 proposals in motions on fisheries policy measures that were received during the general motion period 2022 and refers above all to ongoing work. The proposals address, among other things, measures for environmentally sustainable stocks, trawl fishing, measures to promote Swedish fisheries, fisheries control, aquaculture, and recreational fishing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to ensure sustainable fish stocks through continued work on ecosystem-based management. (S) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto establishes that the climate crisis and biological diversity must be addressed now, and that constant overexploitation of nature's resources depletes diversity.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes that the climate crisis and biological diversity must be addressed now, and that constant overexploitation of nature's resources depletes diversity. The party programme requires that measures be immediately implemented against species depletion and makes long-term environmental considerations overriding. The counter-proposal's requirement that sensitive areas be protected from bottom trawling and that less environmentally damaging equipment be stimulated directly responds to these commitments.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att klimatkrisen och den biologiska mångfalden måste hanteras nu och att ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser utarmar mångfalden. Partiprogrammet kräver att åtgärder genast sätts in mot artutarmningen och gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade. Motförslagets krav på att känsliga områden skyddas från bottentrålning och att mindre miljöpåverkande redskap stimuleras svarar direkt mot dessa åtaganden.
- stop overexploitationdecisive»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (2022 manifesto ↗)“Constant overexploitation of nature's resources leads to severe depletion of biological diversity and greenhouse gas emissions.”
- environmental consideration overriding»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)“long-term environmental considerations must be overriding”
- stop species depletion»till denna utarmning av den biologiska mångfalden« (party programme ↗)“to this depletion of biological diversity”
- protect biological diversity»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (2022 manifesto ↗)“We must solve the climate crisis and protect biological diversity - the transition is going far too slowly.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme establishes that biological diversity must be protected, requires a reorientation of fisheries policy and that environmental considerations are built into production processes from the start.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that biological diversity must be protected, requires a reorientation of fisheries policy and that environmental considerations are built into production processes from the start. It also notes that ecosystems are used beyond the boundary for long-term sustainability. Protecting sensitive areas from bottom trawling and encouraging less environmentally harmful gear is a direct application of these commitments.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas, kräver en omläggning av fiskeripolitiken och att miljöhänsyn byggs in i produktionsprocesserna redan från början. Det konstaterar också att ekosystemen utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Att skydda känsliga områden från bottentrålning och stimulera mindre miljöpåverkande redskap är en direkt tillämpning av dessa åtaganden.
- protect biological diversitydecisive»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)“biological diversity must be protected.”
- reoriented fisheries policy»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken.« (party programme ↗)“also a reorientation of agricultural and fisheries policy.”
- environmental consideration in production»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)“Environmental considerations shall be built into production processes from the start.”
- ecosystems over-utilised»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)“natural resources and ecosystems are used today beyond the boundary for long-term sustainability”
The election manifesto demands that fishing transitions to sustainable fishing methods and that at least 30 percent of the world's oceans are protected, and the party programme wants strong protection of key aquatic habitats and areas that are important for marine biodiversity.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto demands that fishing transitions to sustainable fishing methods and that at least 30 percent of the world's oceans are protected, and the party programme wants strong protection of key aquatic habitats and areas that are important for marine biodiversity. The counter-proposal's demands to protect sensitive areas from bottom trawling and stimulate less environmentally harmful equipment are precisely these commitments. The programme also wants to establish marine reserves and fish-free areas.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att fisket går över till skonsamma fiskemetoder och att minst 30 procent av världens hav skyddas, och partiprogrammet vill ha ett starkt skydd av nyckelbiotoper i vatten och områden som är viktiga för havets biologiska mångfald. Motförslagets krav att skydda känsliga områden från bottentrålning och stimulera mindre miljöpåverkande redskap är precis dessa åtaganden. Programmet vill dessutom inrätta marina reservat och fiskefria områden.
- sustainable fishing methodsdecisive»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (2022 manifesto ↗)“let the ocean ecosystems set the limits for how much fish may be caught, introduce ecosystem-based ocean management and transition to sustainable fishing methods.”
- protect marine key habitats»Vi vill se ett starkt skydd av nyckelbiotoper i vatten och av områden som är speciellt viktiga för havets biologiska mångfald« (party programme ↗)“We want to see strong protection of key aquatic habitats and of areas that are especially important for marine biodiversity”
- marine reserves»sätt att öka skyddet är att inrätta marina reservat och införa fiskefria områden.« (party programme ↗)“ways to increase protection are to establish marine reserves and introduce fish-free areas.”
- protect 30 percent of the oceans»skydda minst 30 procent av världens hav.« (2022 manifesto ↗)“protect at least 30 percent of the world's oceans.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly states that harmful bottom trawling shall not be allowed to destroy the marine environment, the small-scale fishing industry or sport fishing.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly states that harmful bottom trawling shall not be allowed to destroy the marine environment, the small-scale fishing industry or sport fishing. Protecting sensitive areas from bottom trawling and stimulating less environmentally damaging equipment is exactly that line. The plan also requires that the seas are saved and that biological diversity is developed.
Original (Swedish)
Planen slår uttryckligen fast att skadlig bottentrålning inte ska få förstöra havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket. Att skydda känsliga områden från bottentrålning och stimulera mindre miljöpåverkande redskap är precis den linjen. Planen kräver dessutom att haven räddas och att den biologiska mångfalden utvecklas.
- stop harmful bottom trawlingdecisive»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (2022 manifesto ↗)“Harmful bottom trawling shall not be allowed to destroy either the marine environment, the small-scale fishing industry or sport fishing.”
- healthy seas»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (2022 manifesto ↗)“Save Sweden's lakes, waterways and seas. Our children shall be able to bathe without exposure to toxins, litter or algal blooms.”
- developed biological diversity»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's nature shall be cared for and biological diversity developed.”
- preserve marine environments»Bevarande av biologisk mångfald, och de miljöer den beror av, är en investering i framtiden« (party programme ↗)“Conservation of biological diversity, and the environments it depends on, is an investment in the future”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme requires that the regulations promote fishing methods and equipment that are gentle on local ecosystems, and the election manifesto that the most valuable sea areas are protected as marine reserves.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The party programme requires that the regulations promote fishing methods and equipment that are gentle on local ecosystems, and the election manifesto that the most valuable sea areas are protected as marine reserves. The counter-proposal's demand that sensitive areas are protected from bottom trawling and that less environmentally harmful equipment is stimulated is the same thing in substance. The plan also wants to see more protected connected areas in water and protection of seas through coastal state agreements.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver att regelverket främjar fiskemetoder och redskap som är skonsamma för de lokala ekosystemen, och valmanifestet att de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat. Motförslagets krav på att känsliga områden skyddas från bottentrålning och att mindre miljöpåverkande redskap stimuleras är samma sak i sak. Planen vill dessutom se fler skyddade sammanhängande områden i vatten och skydd av haven genom kuststatsavtal.
- protect valuable sea areasdecisive»de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (2022 manifesto ↗)“the most valuable sea areas are protected as marine reserves”
- gentle fishing methods»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske samt främja utveckling av fiskemetoder« (party programme ↗)“The regulations shall favour small-scale and coastal fishing and promote development of fishing methods”
- more protected areas in water»ökade restaureringsinsatser och fler skyddade sammanhängande områden« (party programme ↗)“increased restoration efforts and more protected connected areas”
- sea protection via coastal state agreements»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (party programme ↗)“Sweden is surrounded by seas that need to be protected through agreements between all coastal states.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that fishing be conducted with regard to the stewardship principle and be long-term sustainable, and that biological diversity be a prerequisite for ecosystems' production capacity.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that fishing be conducted with regard to the stewardship principle and be long-term sustainable, and that biological diversity be a prerequisite for ecosystems' production capacity. To protect sensitive areas from bottom trawling and stimulate less environmentally impactful gear are applications of this. The plan also explicitly calls for habitat protection as a tool.
Original (Swedish)
Planen kräver att fisket sker med hänsyn till förvaltarskapsprincipen och är långsiktigt hållbart, och att den biologiska mångfalden är en förutsättning för ekosystemens produktionsförmåga. Att skydda känsliga områden från bottentrålning och stimulera mindre miljöpåverkande redskap är tillämpningar av detta. Planen efterlyser också uttryckligen biotopskydd som verktyg.
- sustainable fishingdecisive»långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart.« (party programme ↗)“long-term ecologically, socially and economically sustainable.”
- diversity sustains ecosystems»Mångfalden är en förutsättning för ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga.« (party programme ↗)“Diversity is a prerequisite for ecosystems' long-term production capacity.”
- habitat protection»strand- och biotopskydd samt särskilda skyddsregler för« (party programme ↗)“beach and habitat protection and special protection rules for”
- overfishing damages the industry»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på« (party programme ↗)“Overly extensive fish catch benefits no one but results only in supplies drying up and the industry on”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan identifies coastal trawling as the cause of declining fish stocks and says that this development must be reversed, with a moved trawl boundary as a concrete measure.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan identifies coastal trawling as the cause of declining fish stocks and says that this development must be reversed, with a moved trawl boundary as a concrete measure. Protecting sensitive areas from bottom trawling and encouraging less environmentally damaging equipment serves the same purpose. The plan also wants to strengthen Baltic Sea cooperation and bases its environmental policy on science and facts, which supports this conclusion.
Original (Swedish)
Planen pekar ut det kustnära trålfisket som orsak till minskade bestånd och säger att utvecklingen måste brytas, med utflyttad trålgräns som konkret åtgärd. Att skydda känsliga områden från bottentrålning och stimulera mindre miljöpåverkande redskap tjänar samma syfte. Planen vill dessutom förstärka Östersjöarbetet och bygger sin miljöpolitik på vetenskap och fakta, vilket stödjer slutsatsen.
- limit harmful trawlingdecisive»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket« (2022 manifesto ↗)“The fishing industry has been hit hard by declining fish stocks in recent years, not least due to coastal trawling”
- trawling should be limited»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (2022 manifesto ↗)“Stop the decline of herring/sprat stocks in the Baltic Sea by moving the trawling boundary from four to twelve nautical miles”
- measures for marine environment»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the joint Baltic Sea work for measures against eutrophication and littering”
- science-based environmental policyweak support»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (party programme ↗)“Science and facts should be guiding in climate and environmental policy.”
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan prioritizes the marine and water environment over overly intensive fishing and wants to accelerate the restoration of the Baltic Sea environment.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan prioritizes the marine and water environment over overly intensive fishing and wants to accelerate the restoration of the Baltic Sea environment. To protect sensitive areas from bottom trawling and encourage gentler gear falls within that, and equipment development responds to the plan's desire to use new techniques in nature conservation. The plan simultaneously requires that the measures do not damage industries.
Original (Swedish)
Planen prioriterar havs- och vattenmiljön framför ett allt för intensivt fiske och vill öka takten i återställandet av Östersjöns havsmiljö. Att skydda känsliga områden från bottentrålning och stimulera skonsammare redskap ligger inom det, och redskapsutveckling svarar mot planens vilja att använda nya tekniker i naturvården. Planen kräver samtidigt att åtgärderna inte skadar näringarna.
- marine environment before intensive fishingdecisive»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)“Our marine and water environment must be prioritized more clearly over overly intensive fishing and extensive wind power expansion.”
- restore the marine environment»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (2022 manifesto ↗)“Accelerate the work to restore the Baltic Sea environment”
- new techniques in nature conservation»Använda nya tekniker i naturvården« (2022 manifesto ↗)“Use new techniques in nature conservation”
- environmental benefit without industry damage»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democratic environmental policy is based on stewardship and strives to find the most environmentally effective and cost-effective methods, which simultaneously do not damage industries and rural areas.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU14)
- Committee report full text (HA01MJU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1107 — Undervattensjakt av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2022/23:1218 — Hållbart och livskraftigt fiske i Östersjön av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1268 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1435 — Utökad trålgräns av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2022/23:1481 — Reglering av hummerfiske av Mattias Jonsson och Adnan Dibrani (båda S)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1582 — Införandet av ett flerårigt system för svenskt demersalt yrkesfiske av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1884 — Östersjöns miljö- och fiskeripolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1944 — Bottennära fiske av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1999 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2154 — Import av odlad fisk av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:282 — Åtgärder för ett långsiktigt hållbart fiske i Östersjön och Bottniska viken av Peder Björk och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:351 — Vattenbrukscentrum Norr av Anders W Jonsson (C)
Source: The Swedish Parliament