2025-04-092024/25:KU26 · p.19KUConstitution
Municipal referendums etc.
Rules for local referendums and citizen proposals
What's at stake: The outcome affects how easy it is for residents to trigger a local referendum or submit a citizen proposal, and who - the state or the municipality - is responsible for and funds the technical solutions for this.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the rules for citizen proposals, citizen initiatives and local referendums should be reviewed and made easier to use, for example through a lower threshold and digital signature collection, or whether the current rules should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee refers to its previous positions and is not prepared to initiate a review of the rules for citizen proposals, citizen initiatives and local referendums. The Riksdag therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 7 (SD)
The reservation (SD) calls for lowering the threshold for the share of municipal residents who must sign a citizen initiative to trigger a local referendum, for exploring digital signature collection using tools such as bank-id, for reviewing the rules on citizen proposals and initiatives, and for the state to take main responsibility for a national citizen-proposal portal that could later be extended to municipal-level initiatives too. The reasoning is that today's requirements are set too high and that the state should be able to bear part of the cost for municipalities.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 7 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, MPMiljöpartiet
Ja 235–62Ja 206–91
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/62/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:190 by Jonas Andersson (SD) points 1 and 2, 2024/25:1377 by Matheus Enholm et al. (SD) point 5, 2024/25:1379 by Matheus Enholm et al. (SD) point 5 and 2024/25:2250 by Mattias Eriksson Falk and Roger Hedlund (both SD) points 1 and 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:190 av Jonas Andersson (SD) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1377 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 5, 2024/25:1379 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 5 och 2024/25:2250 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD) yrkandena 1 och 2.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 40 proposals in motions about municipal and regional issues from the general motion period 2024. The proposals concern, for example, municipal cooperation and competence, the number of members and deputies in municipal assemblies and municipal party grants. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway in the areas covered by the motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to investigate how mandates can be more clearly tied to political parties. (SD) — Reservation 7
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants to build on democratization and strengthen political freedoms and rights, and calls for plenty of spaces for popular political discussions that result in well-considered decisions.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to build on democratization and strengthen political freedoms and rights, and calls for plenty of spaces for popular political discussions that result in well-considered decisions. Lower thresholds for citizen initiatives, digital signature collection, and a state-driven portal for citizen proposals expand precisely those spaces. The plan wants democratic processes to permeate the entire society, including the local level.
Original (Swedish)
Planen vill bygga vidare på demokratiseringen och förstärka de politiska fri- och rättigheterna, och efterfrågar gott om utrymmen för folkliga politiska diskussioner som mynnar ut i genomtänkta beslut. Lägre tröskel för folkinitiativ, digital namninsamling och en statligt driven portal för medborgarförslag utvidgar just de utrymmena. Planen vill att demokratiska processer genomsyrar hela samhället, inklusive den kommunala nivån.
- deepened political democracydecisive»Vi vill förstärka och fördjupa de politiska fri- och rättigheter folket drivit igenom i konflikt med en konservativ överhet.« (party programme ↗)“We want to strengthen and deepen the political freedoms and rights the people have fought through in conflict with conservative authority.”
- spaces for popular discussion»Det behövs gott om utrymmen för folkliga politiska diskussioner som kan mynna ut i genomtänkta beslut.« (party programme ↗)“There is a need for plenty of spaces for popular political discussions that can result in well-considered decisions.”
- democracy permeates society»Vi vill gå i riktning mot ett samhälle där demokratiska processer genomsyrar hela samhället« (party programme ↗)“We want to move toward a society where democratic processes permeate the entire society”
- local self-government»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska demokratin.« (party programme ↗)“Local self-government is a meaningful part of Swedish democracy.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme states that everyone has equal right to influence society's development and that representative democracy must be sustained by open debate and living participation among citizens themselves.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme states that everyone has equal right to influence society's development and that representative democracy must be sustained by open debate and living participation among citizens themselves. Lower thresholds for citizen initiatives, digital signature collection and a state portal for citizen proposals are means for such participation. At the same time, the plan calls representative democracy the most effective decision-making system, and the documents say nothing about referendum rules.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling och att den representativa demokratin måste bäras upp av öppen debatt och levande delaktighet bland medborgarna själva. Lägre trösklar för folkinitiativ, digital namninsamling och en statlig portal för medborgarförslag är medel för sådan delaktighet. Samtidigt kallar planen den representativa demokratin det mest effektiva beslutssystemet, och dokumenten säger inget om folkomröstningsregler.
- equal right to influencedecisive»Alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling.« (party programme ↗)“Everyone has equal right to influence society's development.”
- living participation required»representativa demokratin bäras upp av en öppen debatt och levande delaktighet bland« (party programme ↗)“representative democracy is sustained by open debate and living participation among”
- everyday democracy»Demokratin börjar i vardagens gemenskap.« (party programme ↗)“Democracy starts in everyday fellowship.”
- representative democracy foremost»Den representativa demokratin är det mest effektiva demokratiska beslutssystemet.« (party programme ↗)“Representative democracy is the most effective democratic decision-making system.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan asserts that referendums shall be held on important questions if a certain proportion of citizens demand it, and that a participatory democracy requires easily accessible information and opportunity for citizens to submit their own proposals to political assemblies.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan asserts that referendums shall be held on important questions if a certain proportion of citizens demand it, and that a participatory democracy requires easily accessible information and opportunity for citizens to submit their own proposals to political assemblies. The counter-proposal's requirement for a lower threshold for popular initiatives, digital signature collection and a state portal for citizen proposals implements precisely this.
Original (Swedish)
Planen slår fast att folkomröstningar ska hållas i viktiga frågor om en viss andel medborgare efterfrågar det, och att en deltagande demokrati kräver lättillgänglig information och möjlighet för medborgare att lämna egna förslag till politiska församlingar. Motförslagets krav på lägre gräns för folkinitiativ, digital namninsamling och en statlig portal för medborgarförslag genomför just detta.
- referendum on citizen initiativedecisive»Om en viss andel medborgare efterfrågar det ska folkomröstningar hållas i viktiga« (party programme ↗)“If a certain proportion of citizens demand it, referendums shall be held on important”
- citizen proposals»möjlighet för medborgare att lyssna på sammanträden och lämna egna förslag till politiska« (party programme ↗)“opportunity for citizens to listen to meetings and submit their own proposals to political”
- easily accessible democracy»En deltagande demokrati kräver lättillgänglig« (party programme ↗)“A participatory democracy requires easily accessible”
- active citizens»Vi tror på en demokrati med aktiva och delaktiga« (party programme ↗)“We believe in a democracy with active and participating”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan's guiding principle is that people shall decide more for themselves and actively be able to participate in decisions at the local level.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's guiding principle is that people shall decide more for themselves and actively be able to participate in decisions at the local level. The counter-proposal wants to lower the threshold for citizen initiatives, investigate digital name collection and review the forms for citizen proposals, which directly expands that participation. The plan also sees digitalization on equal terms as a prerequisite for democracy and wants to further develop liberal democracy. The plan therefore supports the demand.
Original (Swedish)
Planens bärande princip är att människor ska bestämma mer själva och aktivt kunna delta i besluten på lokal nivå. Motförslaget vill sänka tröskeln för folkinitiativ, utreda digital namninsamling och se över formerna för medborgarförslag, vilket direkt utvidgar det deltagandet. Planen ser också digitalisering på lika villkor som en förutsättning för demokrati och vill vidareutveckla den liberala demokratin. Planen stöder därför kravet.
- people shall decide for themselvesdecisive»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)“Decentralize more. People shall be allowed to decide more for themselves, and political decisions shall be made close to those affected.”
- active citizen participation»så att människor aktivt kan delta i besluten« (party programme ↗)“so that people can actively participate in decisions”
- digitalization strengthens democracy»Digitalisering på lika villkor, oavsett var man bor, är en förutsättning för demokrati och möjliggör decentralisering.« (party programme ↗)“Digitalization on equal terms, regardless of where one lives, is a prerequisite for democracy and enables decentralization.”
- democracy shall be further developed»Den liberala demokratin får aldrig tas för given.« (2022 manifesto ↗)“Liberal democracy must never be taken for granted.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan commits that democracy requires active citizens and that citizens' knowledge shall be utilized also between elections through systematic citizen dialogue.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan commits that democracy requires active citizens and that citizens' knowledge shall be utilized also between elections through systematic citizen dialogue. Lowered thresholds for citizen initiatives and digital signature collection follow from that, as does the principle that public functions shall be made digitally accessible. The party has furthermore on principle advocated for lowered thresholds to strengthen voters' power.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att demokratin förutsätter aktiva medborgare och att medborgarnas kunskaper ska tas tillvara även mellan valen genom systematisk medborgardialog. Sänkta trösklar för folkinitiativ och digital namninsamling följer av det, liksom av principen att offentliga funktioner ska göras digitalt tillgängliga. Partiet har dessutom principiellt förordat sänkta spärrar för att förstärka väljarens makt.
- active citizen influencedecisive»Demokratin förutsätter aktiva medborgare och ett levande demokratiskt samtal.« (party programme ↗)“Democracy requires active citizens and a living democratic dialogue.”
- citizen dialogue between elections»En systematisk medborgardialog bidrar till att medborgarnas kunskaper och intresse tas tillvara« (party programme ↗)“A systematic citizen dialogue contributes to citizens' knowledge and interest being utilized”
- digital accessibility»kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.« (party programme ↗)“can be made digitally accessible shall also be made digitally accessible.”
- lowered thresholds for voter power»För att förstärka väljarens makt ska procentspärrarna i personvalet sänkas« (party programme ↗)“To strengthen voters' power, the percentage thresholds in personal voting shall be lowered”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly states that referendums shall be able to be used both nationally and locally and that a strong opinion shall be able to be heard for wishes for referendums at the municipal level; a lower threshold for citizen initiatives is precisely this.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly states that referendums shall be able to be used both nationally and locally and that a strong opinion shall be able to be heard for wishes for referendums at the municipal level; a lower threshold for citizen initiatives is precisely this. The plan also wants other forms of resident influence to be developed and that citizens get participation continuously, not only at election time. Municipal self-government, however, urges caution with a state portal.
Original (Swedish)
Planen säger uttryckligen att folkomröstningar ska kunna användas både nationellt och lokalt och att en stark opinion ska kunna få gehör för önskemål om folkomröstning på kommunal nivå; en lägre tröskel för folkinitiativ är just detta. Planen vill också att andra former av invånarinflytande utvecklas och att medborgare får delaktighet kontinuerligt, inte bara vid valtillfället. Den kommunala självstyrelsen manar dock till försiktighet med statlig portal.
- referendums at all levelsdecisive»Folkomröstningar ska kunna användas både på nationell och lokal nivå.« (party programme ↗)“Referendums shall be able to be used on both national and local levels.”
- developed resident influence»Andra former av invånarinflytande bör finnas och utvecklas.« (party programme ↗)“Other forms of resident influence should exist and be developed.”
- continuous participation»deltagande, inflytande och delaktighet, inte bara vid« (party programme ↗)“participation, influence and involvement, not only at”
- strong municipal self-government»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)“Municipal self-government shall be strong”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan does not take a position on citizens' initiatives, citizen proposals or local referendums.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan does not take a position on citizens' initiatives, citizen proposals or local referendums. The closest related principles are that citizens elect their political representatives in a parliamentary system of government, and that the state shall not take on new tasks because a large state produces a weaker society. The plan values civic engagement, but this is not sufficient to support the demand for lowered thresholds and a government portal. Therefore the plan rejects the demand.
Original (Swedish)
Planen tar inte ställning till folkinitiativ, medborgarförslag eller kommunala folkomröstningar. Närmast liggande principer är att medborgarna utser sina politiska representanter i ett parlamentariskt styrelseskick, och att staten inte ska ta på sig nya uppgifter eftersom en stor stat ger ett svagare samhälle. Planen värdesätter samhällsengagemang, men det räcker inte för att bära kravet på sänkta trösklar och en statlig portal. Planen avvisar därför kravet.
- representative democracydecisive»Medborgarna ska utse sina politiska representanter« (party programme ↗)“Citizens shall elect their political representatives”
- limited state apparatus»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (party programme ↗)“A large state leads to a weaker society.”
- vibrant civic engagement»Sverige ska ha ett levande politiskt liv« (party programme ↗)“Sweden shall have a vibrant political life”
- prioritize the state's tasks»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (party programme ↗)“Politics has an important task to prioritize and choose against,”
The plan explicitly wants to expand the use of citizens' initiatives and strengthen elements of direct democracy as a complement to representative democracy, and the party programme takes a positive stance on more binding referendums at the local level.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly wants to expand the use of citizens' initiatives and strengthen elements of direct democracy as a complement to representative democracy, and the party programme takes a positive stance on more binding referendums at the local level. A lower signature threshold, digital signature collection, and simpler forms for citizen proposals are precisely such measures. The plan also establishes that decisions should be taken as close to citizens as possible.
Original (Swedish)
Planen vill uttryckligen utöka användandet av folkinitiativ och stärka inslagen av direktdemokrati som komplement till den representativa demokratin, och partiprogrammet ställer sig positivt till fler beslutande folkomröstningar på lokal nivå. En lägre underskriftsgräns, digital namninsamling och enklare former för medborgarförslag är precis sådana åtgärder. Planen slår också fast att beslut så långt möjligt bör föras närmare medborgarna.
- expanded citizens' initiativesdecisive»Sverigedemokraterna vill utöka användandet av folkinitiativ.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to expand the use of citizens' initiatives.”
- more referendums»Vi förordar också starkare inslag av direktdemokrati och ställer oss positiva till fler« (party programme ↗)“We also favour stronger elements of direct democracy and take a positive stance on more”
- direct democracy as complement»Möjligheterna att stärka inslag av direktdemokrati ska utgöra ett komplement till den representativa demokratin.« (2022 manifesto ↗)“The possibilities to strengthen elements of direct democracy should serve as a complement to representative democracy.”
- decisions near citizens»För att öka den demokratiska legitimiteten bör beslut så långt det går föras närmre medborgarna.« (2022 manifesto ↗)“In order to increase democratic legitimacy, decisions should, as far as possible, be taken closer to citizens.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:KU26)
- Committee report full text (HC01KU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1043 — Åtgärder mot kommunalt befogenhetsöverskridande i utrikespolitiska frågor av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:1377 — Några valfrågor av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1379 — Kommunpolitik av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1493 — Öppna omröstningar i kommunfullmäktige av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2024/25:190 — Möjliggörande av fler folkinitiativ av Jonas Andersson (SD)
- Motion 2024/25:2244 — Återkallande av uppdrag i styrelser, nämnder med mera för förtroendevalda som blivit vildar i kommun- och regionfullmäktige av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2246 — Reglera utskott i kommunallagen av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2250 — Krav på folkomröstning vid förslag om sammanslagning av kommuner och regioner av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2263 — Utökning av antalet ersättare i kommunfullmäktige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2285 — Utökad möjlighet att behålla förtroendeuppdrag vid tillfällig flytt för studier av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2304 — Översyn av 37 och 38 §§ kommunallagen av Mats Wiking m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2350 — Tomma stolar i kommunfullmäktige av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2585 — Avpolitisera den kommunala revisionen av Boriana Åberg (M)
- Motion 2024/25:277 — Öppna omröstningar i kommunfullmäktige - en demokratifråga av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2963 — Förtroendevaldas närvaro av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2024/25:3022 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2024/25:472 — Kommunjurist som lyder under oppositionen av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:476 — Sänkta partistöd för en stärkt demokrati av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:633 — Komplettering av kommunallagens bestämmelser om ledighet från anställning för förtroendevalda av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
Source: The Swedish Parliament