2023-04-262022/23:KU30 · p.18KUConstitution
Regulation of lobbyists
Regulation of lobbyists and a lobby register
What's at stake: The outcome affects how transparent and well-mapped lobbyists' influence on political decision-makers becomes, and whether economic power can give disproportionate influence over politics.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether parliament should itself take the initiative to regulate lobbying, including a lobby register, or whether the issue should be left to work already under way within the Government Offices.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. Work is already under way and planned within the Government Offices on matters including lobbyist regulation, which the committee welcomes. It therefore sees no current need for parliament to take its own initiatives on the issue.
No No — the reservations
Reservation 22 (S)
The reservation argues that the ability to influence political decisions through dialogue with politicians is a natural part of democracy, but that economic power should not determine influence over those decisions. It therefore calls for a broad review and mapping of the conditions for lobbying activity, which should include a lobby register.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 22 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/15 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:181 by Märta Stenevi et al. (MP) motion 8, 2022/23:1126 by Mattias Vepsä and Lawen Redar (both S), 2022/23:1345 by Peter Hultqvist et al. (S), 2022/23:1552 by Gustaf Lantz and Petter Löberg (both S), 2022/23:1882 by Malin Björk et al. (C) motion 17, and 2022/23:2166 by Ida Karkiainen et al. (S) motion 7.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 8, 2022/23:1126 av Mattias Vepsä och Lawen Redar (båda S), 2022/23:1345 av Peter Hultqvist m.fl. (S), 2022/23:1552 av Gustaf Lantz och Petter Löberg (båda S), 2022/23:1882 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 17 och 2022/23:2166 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 7.
Riksdag decision: The Riksdag has addressed approximately 80 proposals in motions received during the general motion period of 2022. The proposals concern among other things party financing, regulation of lobbyists, the procedures for constitutional amendments, and the independence of the courts. The Riksdag rejected all proposals, among other things with reference to the fact that the government is already working on the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to evaluate the laws regulating party financing. (S) — Reservation 22
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens bärande demokratianalys är att folkvalda beslutsfattare anpassar sig till mäktiga ekonomiska intressen bortom folkets kontroll och att kapitalets makt därför måste brytas för att demokratin ska fördjupas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande demokratianalys är att folkvalda beslutsfattare anpassar sig till mäktiga ekonomiska intressen bortom folkets kontroll och att kapitalets makt därför måste brytas för att demokratin ska fördjupas. En bred kartläggning av lobbyverksamheten och ett lobbyregister är just ett sätt att synliggöra och begränsa det inflytandet. Planen nämner inte lobbyregister, så slutsatsen är härledd ur demokratiprincipen.
- ekonomiska intressen styr beslutendecisive»beslutsfattare anpassar sig till mäktiga ekonomiska intressen bortom« (party programme ↗)
- bryt kapitalets makt»Kapitalets makt måste brytas för att demokratin ska kunna« (party programme ↗)
- ekonomisk elit har styrt»De som är ansvariga för att det ser ut så här är de politiker och den ekonomiska elit som styrt Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- utkräv ansvar av makthavare»Att återupprätta politikens roll, och utkräva ansvar från de som bestämmer, är något som du är med och gör.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att demokratins handlingskraft måste värnas mot grupper som har makt i kraft av sin ekonomiska styrka, och att partier ska vara skyldiga att öppet redovisa bidrag från utomstående intressen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att demokratins handlingskraft måste värnas mot grupper som har makt i kraft av sin ekonomiska styrka, och att partier ska vara skyldiga att öppet redovisa bidrag från utomstående intressen. En kartläggning av lobbyverksamheten och ett lobbyregister är åtgärder i just den riktningen. Planen kräver också att beslutsprocessen bygger på offentlighet och insyn.
- värn mot ekonomisk maktutövningdecisive»Demokratins handlingskraft måste därför ständigt värnas, både mot grupper som har makt i kraft av sin ekonomiska styrka« (party programme ↗)
- öppenhet om påverkansintressen»Partierna ska vara skyldiga att öppet redovisa de bidrag de erhåller från utomstående organisationer, intressen och företag.« (party programme ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och insyn.« (party programme ↗)
- folkviljans överordning»Medborgarnas gemensamma vilja, utvecklad i en fri och öppen debatt och uttalad i demokratiska val, är alltid överordnad andra maktanspråk och intressen.« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att lobbyismen ska regleras och att ekonomiska intressens makt ska balanseras, samt att alla former av korruption måste motarbetas, inte minst inom den politiska sfären.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att lobbyismen ska regleras och att ekonomiska intressens makt ska balanseras, samt att alla former av korruption måste motarbetas, inte minst inom den politiska sfären. Partiet vill också ha en lag om att partier och kandidater offentliggör sina bidragsgivare. En bred översyn av lobbyverksamhetens villkor med ett lobbyregister följer därför av planens åtaganden.
- reglerad lobbyismdecisive»därför ska lobbyismen regleras och ekonomiska intressens makt balanseras av aktiva« (party programme ↗)
- korruption motarbetas i politiken»måste motarbetas. Det gäller inte minst inom den« (party programme ↗)
- öppenhet om påverkan och bidrag»partier och enskilda kandidater ska offentliggöra« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen ett lobbyregister, skärpta regler mot korruption och en antikorruptionsmyndighet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen ett lobbyregister, skärpta regler mot korruption och en antikorruptionsmyndighet. Motförslagets krav på en bred översyn av lobbyverksamhetens villkor, inklusive ett register, är därmed samma åtagande. Partiprogrammet lägger till att öppenhet och transparens är grundförutsättningar för att förhindra korruption.
- lobbyregister införsdecisive»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (2022 manifesto ↗)
- transparens mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (party programme ↗)
- vårda den liberala demokratin»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet kräver att partiernas skyldighet att redovisa sina finansieringskällor regleras i lag och att en karensregel finns för statsråd och statssekreterare, alltså insyn i hur inflytande utövas över makten.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att partiernas skyldighet att redovisa sina finansieringskällor regleras i lag och att en karensregel finns för statsråd och statssekreterare, alltså insyn i hur inflytande utövas över makten. En bred kartläggning av lobbyverksamhetens villkor med ett lobbyregister är en tillämpning av samma öppenhetsprincip, liksom av kravet på ökad tillgång till allmänna handlingar. Planen nämner inte lobbyregister särskilt, så slutsatsen är härledd.
- öppenhet om finansieringdecisive»Partiernas skyldighet att redovisa källorna för sin« (party programme ↗)
- karensregler för makthavare»En karensregel ska finnas för statsråd och statssekreterare« (party programme ↗)
- ökad insyn i förvaltningen»Diarier och allmänna handlingar bör i större utsträckning göras« (party programme ↗)
- insyn i beslutsprocessen»att följa den politiska processen och påverka beslutsfattandet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte lobbyverksamhet. Närmast liggande princip är offentlighetsprincipen och kravet att beslutsprocessen ska vara överblickbar så…
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte lobbyverksamhet. Närmast liggande princip är offentlighetsprincipen och kravet att beslutsprocessen ska vara överblickbar så att ansvar kan utkrävas, tillsammans med valmanifestets betoning av hederlighet som politiskt värde; en kartläggning och ett lobbyregister tjänar den öppenheten. Planens varning för elitism talar också mot att ekonomisk styrka avgör inflytandet.
- offentlighetsprincipendecisive»Offentlighetsprincipen, det vill säga tillgången till« (party programme ↗)
- överblickbar beslutsprocess»Beslutsprocessen måste vara överblickbar för medborgarna och därmed ge möjlighet att utkräva ansvar.« (party programme ↗)
- hederlighet i det offentliga»främja goda värden som medmänsklighet ansvarstagande, förvaltarskap, hederlighet, måttfullhet och jämställdhet« (2022 manifesto ↗)
- värn mot elitism»för maktmissbruk, elitism och i förlängningen någon« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte lobbyverksamhet. Närmast liggande principer är ett levande politiskt liv där samhällsengagemang får komma till uttryck, en vid…
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte lobbyverksamhet. Närmast liggande principer är ett levande politiskt liv där samhällsengagemang får komma till uttryck, en vid yttrandefrihet och att onödig byråkrati ska minska, vilket talar mot ett nytt regelverk med lobbyregister. Där planen vill skärpa demokratins spelregler gäller det ansvaret för offentlig maktutövning, inte enskildas och organisationers kontakter med beslutsfattare.
- levande politiskt livdecisive»Sverige ska ha ett levande politiskt liv« (party programme ↗)
- vid yttrandefrihet»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (party programme ↗)
- minskad byråkrati»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (2022 manifesto ↗)
- ansvar för offentlig makt»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver åtgärder för ökad transparens och bättre möjligheter till ansvarsutkrävande i det politiska systemet, och pekar ut att organisationers bindningar riskerar att snedvrida de demokratiska förutsättningarna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver åtgärder för ökad transparens och bättre möjligheter till ansvarsutkrävande i det politiska systemet, och pekar ut att organisationers bindningar riskerar att snedvrida de demokratiska förutsättningarna. En kartläggning av lobbyverksamhetens villkor och ett lobbyregister är medel för just den transparensen. Planen behandlar inte lobbyfrågan direkt och säger inget om det pågående arbetet i Regeringskansliet.
- ökad transparens och ansvardecisive»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (2022 manifesto ↗)
- snedvridna demokratiska villkor»Inom civilsamhället är både fackförbund och andra organisationer med viktiga samhällsuppdrag i hög grad partipolitiskt knutna på ett sätt som riskerar att snedvrida de demokratiska förutsättningarna.« (2022 manifesto ↗)
- all makt utgår från folket»Att all offentlig makt i Sverige skall utgå från folket är den mest centrala av Sverigedemokraternas« (party programme ↗)
- motverka dolt inflytande»Motverka klanernas makt, både inom det offentliga och inom civilsamhället« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU30)
- Committee report full text (HA01KU30)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1000 — Några parlamentariska frågor av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1002 — Granskning av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1074 — En trygg demokrati av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1126 — Lobbyistlagstiftning av Mattias Vepsä och Lawen Redar (båda S)
- Motion 2022/23:1194 — Ett demokratiskt statsskick av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1214 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1216 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1265 — Löpande och transparent redovisning av korruptionsärenden vid svenska utrikesmyndigheter av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1266 — Förtroendevaldas närvaro och arvodessystemet av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1345 — PR-byråer och konsulter i riksdagen av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1380 — Skydd för gemensam egendom av Niklas Karlsson och Joakim Sandell (båda S)
- Motion 2022/23:1503 — Grundlagsfäst public service av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1552 — Skärpt kontroll av lobbyister som verkar gentemot riksdagsledamöter av Gustaf Lantz och Petter Löberg (båda S)
- Motion 2022/23:1556 — Nya konstitutionella spelregler av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1661 — Öppenhet kring lokala partiers finansiering av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:1727 — Grundlagsskydd för public service av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1840 — Politiska vildar av Maria Stockhaus (M)
Source: The Swedish Parliament