2024-10-022024/25:SfU5 · p.6SfUMigration & social insurance
Living conditions for younger and elderly
Living conditions for younger and older people under temporary protection
What's at stake: The establishment programme only covers people aged 20 to 66, meaning younger people in upper-secondary school and older people no longer working risk lacking student aid, financial assistance, and old-age subsistence support alike, despite living under temporary protection.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should come back with further measures to improve living conditions for people with temporary protection who are under 20 or over 66, or whether the proposed measures are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee finds that the earlier population registration and the resulting access to establishment measures are sufficient for now, and sees no need for the government to come back with measures specifically for those under 20 or over 66. The committee therefore rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 8 (V, MP)
The reservation wants the government to come back with proposals to improve living conditions for people with temporary protection who are under 20 or over 66, since the establishment programme only covers people aged 20 to 66 who are available for the labour market. Younger people in upper-secondary school currently lack both student aid and access to financial assistance, and older people lack measures such as old-age subsistence support.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 86/0/0/20 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 54/0/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:2917 by Tony Haddou et al. (V) demand 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2917 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 2.
Riksdag decision: The Government has proposed legislative changes concerning persons who have been granted a residence permit in Sweden with temporary protection. The Riksdag agreed to the changes. The legislative changes mean, among other things, that a person who has been granted a residence permit with temporary protection shall be able to be registered earlier than current rules allow. This in turn means, for example, that the person can be offered the same healthcare and dental care as other residents. It also means opportunities to receive work-based parental benefits at certain levels and temporary parental benefits. Persons covered by the new regulation shall, according to the proposal, not be entitled to residence-based benefits and shall not be entitled to services under the Act on Support and Service for Certain Disabled Persons (LSS). A residence permit with temporary protection is a form of residence permit enabled by the EU's so-called mass flight directive. The directive was activated for the first time in connection with Russia's full-scale invasion of Ukraine in 2022. The legislative changes enter into force on 1 November 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to grant persons from Ukraine with temporary protection settlement-based rights to strengthen welfare and opportunities for integration. (V, MP) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens bärande åtagande är att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och att människor som flytt ska kunna leva på samma trygga villkor som andra.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och att människor som flytt ska kunna leva på samma trygga villkor som andra. Att personer under 20 lämnas utan studiestöd och ekonomiskt bistånd och äldre utan äldreförsörjningsstöd strider mot det, och planen pekar särskilt ut invandrade äldre som en grupp som drabbas av låga inkomster. Motförslagets krav på ytterligare åtgärder för dessa åldersgrupper följer därför av planen.
- välfärd för alla som bor härdecisive»Att välfärden omfattar alla som bor i vårt land har länge varit en viktig del i det som gjort Sverige till ett tryggt och jämlikt land.« (2022 manifesto ↗)
- samma trygga villkor som andra»och leva på samma trygga villkor som andra« (party programme ↗)
- lika rätt oavsett arbetsmarknadsstatus»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv.« (2022 manifesto ↗)
- fattiga äldre invandrade kvinnor»De låga pensionerna är också en jämställdhetsfråga och rättvisefråga – en stor andel av fattigpensionärerna är kvinnor och invandrade.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet lovar en trygg fristad åt människor som tvingas fly och slår fast att ett gott ekonomiskt skydd när egen förvärvsinkomst saknas är grundläggande.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet lovar en trygg fristad åt människor som tvingas fly och slår fast att ett gott ekonomiskt skydd när egen förvärvsinkomst saknas är grundläggande. Motförslaget vill åtgärder för dem under 20 och över 66 som helt faller utanför etableringsinsatserna och därmed står utan studiestöd respektive äldreförsörjningsstöd. Planens krav på likvärdig tillgång till välfärd och barns rätt till en trygg uppväxt talar för att sådana åtgärder tas fram.
- trygg fristad åt flyktingardecisive»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (party programme ↗)
- ekonomiskt skydd vid inkomstbortfall»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (party programme ↗)
- barns rätt till trygg uppväxt»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
- likvärdig tillgång till välfärd»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens åtagande är att den som har skyddsbehov ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig, och att etableringsinsatserna snarare ska förlängas och förstärkas än begränsas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens åtagande är att den som har skyddsbehov ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig, och att etableringsinsatserna snarare ska förlängas och förstärkas än begränsas. Att lämna personer under 20 utan studiestöd och personer över 66 utan äldreförsörjningsstöd strider mot att inget barn ska växa upp i fattigdom och ingen äldre stå utan försörjning som går att leva på. Planen stöder därför kravet på ytterligare åtgärder för dessa åldersgrupper.
- ingen fattigdom bland barn och äldredecisive»I det nya gröna folkhemmet ska inte ett enda barn växa upp i fattigdom, inte en enda äldre stå utan en pension som går att leva på, och ingen tvingas jobba trots att man är sjuk.« (2022 manifesto ↗)
- förlängda etableringsinsatser»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (2022 manifesto ↗)
- etablering för skyddsbehövande»Den som har rätt till asyl ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- ingen ska falla genom skyddsnätet»Alla har rätt till grundläggande ekonomisk trygghet. Samhällets skyddsnät måste förbättras så att ingen faller igenom.« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att den grundläggande tryggheten ska vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten och att grundbehov som mat, kläder, boende och vård är ett gemensamt ansvar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att den grundläggande tryggheten ska vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten och att grundbehov som mat, kläder, boende och vård är ett gemensamt ansvar. Personer under 20 och över 66 med tillfälligt skydd kan inte kvalificera sig via arbetsmarknaden, och att de lämnas utan studiestöd eller försörjningsstöd strider mot detta åtagande och mot linjen om en generös och human flyktingpolitik. Planens krav på kvalificering riktar sig främst till arbetsföra nyanlända.
- heltäckande grundtrygghetdecisive»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (party programme ↗)
- gemensamt ansvar för grundbehov»Människor har en rad grundläggande behov: mat, kläder, boende och vård.« (party programme ↗)
- generös och human flyktingpolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)
- kvalificering till trygghetssystem»Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard och att introduktionen i det nya landet är avgörande, medan valmanifestet lovar skydd för den som flyr krig.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard och att introduktionen i det nya landet är avgörande, medan valmanifestet lovar skydd för den som flyr krig. Att yngre lämnas utan studiestöd och äldre utan försörjningsstöd strider mot den socialliberala grundtanken, varför ytterligare åtgärder för dessa grupper stöds. Planen talar dock inte om personer med tillfälligt skydd, så bedömningen är härledd och osäker.
- grundläggande ekonomisk standarddecisive»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard.« (party programme ↗)
- skydd för krigsflyktingar»Människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd.« (2022 manifesto ↗)
- introduktion för nyanlända»Att underlätta introduktionen i det nya landet är avgörande« (party programme ↗)
- livschanser oavsett gränser»Arbetet för varje människas rätt till goda livschanser stannar inte vid det egna landets gränser.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden, att ungdomar har rätt till goda uppväxtvillkor och att alla ska kunna åldras med värdighet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden, att ungdomar har rätt till goda uppväxtvillkor och att alla ska kunna åldras med värdighet. De grupper motförslaget pekar ut faller helt utanför både etableringsinsatser och grundläggande försörjningsstöd. Åtgärder för deras levnadsvillkor följer därför av planens principer, även om valmanifestets krav på stram migration drar i motsatt riktning.
- barnperspektiv i migrationsärendendecisive»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrations« (party programme ↗)
- goda uppväxtvillkor»en förutsättning för frigörelseprocessen och identitetsskapandet. Ungdomar har rätt till goda uppväxtvillkor« (party programme ↗)
- värdigt åldrande»Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår uttryckligen fast att vägen in i välfärden ska bygga på kvalificering: nyanlända ska kvalificera sig till förmåner genom eget arbete och utbildning eller genom permanent och laglig bosättning, och bidrag ska förutsätta heltidsaktivitet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår uttryckligen fast att vägen in i välfärden ska bygga på kvalificering: nyanlända ska kvalificera sig till förmåner genom eget arbete och utbildning eller genom permanent och laglig bosättning, och bidrag ska förutsätta heltidsaktivitet. Motförslaget kräver tvärtom att fler förmåner, som studiestöd, ekonomiskt bistånd och äldreförsörjningsstöd, görs tillgängliga för grupper med tillfälligt skydd utan sådan kvalificering. Det står i direkt strid med planens åtagande. Därför avvisas kravet.
- kvalificering till välfärdendecisive»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (2022 manifesto ↗)
- förmåner efter arbete»Se till att den som invandrat kvalificerar sig till olika välfärdsförmåner genom arbete och utbildning« (2022 manifesto ↗)
- stegvis kvalificering»På samma sätt ska vägen in i det svenska välfärdssystemet bygga på kvalificering och vara stegvis.« (party programme ↗)
- krav för bidrag»Ställa krav på heltidsaktiviteter för att få bidrag« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att icke-medborgares rätt till välfärden begränsas och att tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd höjs, med rättigheter som växer i takt med språk, arbete och medborgarskap.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att icke-medborgares rätt till välfärden begränsas och att tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd höjs, med rättigheter som växer i takt med språk, arbete och medborgarskap. Motförslaget kräver tvärtom ytterligare förmåner till personer med tillfälligt skydd som står utanför etableringsinsatserna, bland annat studiestöd och äldreförsörjningsstöd. Planen vill dessutom se över just äldreförsörjningsstödet och undantagen för nyanlända, vilket gör att den talar emot kravet.
- begränsa icke-medborgares välfärddecisive»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (2022 manifesto ↗)
- se över äldreförsörjningsstödet»Därför behöver undantagen inom garantipensionen för de som nyligen kommit till Sverige ses över samt äldreförsörjningsstödet för att skapa lika förutsättningar till pension för dem som bor i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- kravbaserad välfärdstillgång»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:SfU5)
- Committee report full text (HC01SfU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2917 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2918 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2920 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2922 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Jonny Cato m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:151 — Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd
Source: The Swedish Parliament