2023-05-312022/23:KrU10 · p.7KrUCulture
General courses
Target share of general courses in folk high schools' activities
What's at stake: General courses give adults a second chance to reach upper-secondary or higher-education eligibility; a cap on the share would push folk high schools toward more of their specialised courses, while the current arrangement lets demand for general courses, which has in practice grown to 40-50 percent, keep shaping the offering.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should work to cap the share of general courses at folk high schools at around 15 percent of state-funded activity, or whether the current arrangement, with at least 15 percent as a floor and no ceiling, should remain.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion to cap the share of general courses at around 15 percent of folk high schools' state-funded activity, and does not want to preempt ongoing follow-up and review work in the folk-education field by setting a new, narrower target.
No No — the reservations
Reservation 5 (SD)
The reservation argues that folk education's main role should not be to act as a kind of reserve adult-education track, and wants the government to work toward a target of around 15 percent of folk high schools' state-funded activity being general courses, replacing today's minimum target of 15 percent that has in practice grown to a 40-50 percent share, so that greater focus can instead be placed on folk high schools' specialised courses.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/62/0/10 | match | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:974 by Jonas Andersson et al. (SD) demand 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:974 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 1.
Riksdag decision: Parliament has reviewed a statement from the government concerning the National Audit Office's report on state grants to study associations. The National Audit Office has examined whether the control, monitoring, and management of state grants to study associations is effective. The audit subjects are the government and the Board of Adult Education (Folkbildningsrådet), the body that distributes state grants to, for example, study associations. The National Audit Office's assessment is that the monitoring and control of state grants need to be significantly strengthened and that there are considerable challenges with the current management model, which is based on the actors auditing themselves. A government investigation, a so-called committee directive, is underway regarding, among other things, the current management model, and is to be completed no later than 19 February 2024. The National Audit Office assesses that the direction and scope of the investigation is necessary, but believes that measures are needed already now to strengthen the control. Among other things, the National Audit Office recommends that the government ensure that the Board of Adult Education's administrative role in the control and monitoring of state grants is clarified and strengthened. Parliament filed the statement in the records, that is, closed the matter. Parliament also rejected 17 proposals in motions concerning further education matters submitted during the ordinary motion period in 2022.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reduce the proportion of general courses to around 15 percent and increase focus on specialized courses. (SD) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet, att antalet platser inom folkhögskola och vuxenutbildning ska utökas och att alltför många aldrig fullföljer gymnasiet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet, att antalet platser inom folkhögskola och vuxenutbildning ska utökas och att alltför många aldrig fullföljer gymnasiet. Allmän kurs är just den väg som kompenserar för detta. Att begränsa den till omkring 15 procent skulle minska tillgången till bildning genom hela livet och strider därför mot planens åtaganden.
- folkhögskolan i hela landetdecisive»Folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- fler platser i folkhögskolan»Vänsterpartiet vill se en utökning av antalet platser inom såväl« (party programme ↗)
- kompensera för avbruten skolgång»Alltför många barn börjar aldrig gymnasieskolan eller hoppar av i förtid.« (2022 manifesto ↗)
- bildning livet igenom»Bildning sker genom hela livet.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att folkbildningen ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av det formella utbildningsväsendet, och att särskild uppmärksamhet ska ägnas dem med kort grundutbildning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att folkbildningen ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av det formella utbildningsväsendet, och att särskild uppmärksamhet ska ägnas dem med kort grundutbildning. Att tvinga ned andelen allmän kurs till omkring 15 procent skulle just skära i den verksamhet som ger korttidsutbildade en ny chans. Det går emot planens krav på att öppna dörrarna till kunskap för alla. Planen talar därför mot kravet.
- folkbildningens värdedecisive»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (2022 manifesto ↗)
- prioritera korttidsutbildade»vidareutbildning. Särskild uppmärksamhet ska ägnas de med kort grundutbildning.« (party programme ↗)
- kunskap för alla»Att öppna dörrarna till kunskap för alla är centralt för att bryta klassmönstren.« (party programme ↗)
- bildning och utbildning»Socialdemokratin vill skapa ett verkligt kunskapssamhälle, byggt på både bildning och« (party programme ↗)
Motförslaget vill kraftigt begränsa den allmänna kursen på folkhögskolorna, som är den väg många vuxna får gymnasiebehörighet genom.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill kraftigt begränsa den allmänna kursen på folkhögskolorna, som är den väg många vuxna får gymnasiebehörighet genom. Planen bygger tvärtom på folkbildningen och det livslånga lärandet, vill att alla ska få chansen att få slutbetyg från gymnasiet även som vuxna och vill se fler folkhögskolor, inte minst i miljonprogrammets områden. Planen avvisar därför kravet.
- vuxna ska nå gymnasiebehörighetdecisive»Därför ska alla få chansen att få slutbetyg från« (party programme ↗)
- folkbildningens värde»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (party programme ↗)
- folkhögskolor och studieförbund»frivilliga utbildningsformer, som de studieförbunden erbjuder, är viktiga« (party programme ↗)
- fler folkhögskolor»av nya folkhögskolor i Sverige, inte minst i miljonprogrammets områden.« (party programme ↗)
Valmanifestet slår fast att folkbildningen ska vara fristående och att politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att folkbildningen ska vara fristående och att politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd. Ett politiskt beslutat tak på andelen allmän kurs är just en sådan detaljstyrning av folkhögskolornas verksamhet. Planen värdesätter dessutom vägar tillbaka till utbildning för den som saknar gymnasieexamen eller vill byta inriktning senare i livet, vilket allmän kurs fyller.
- fristående folkbildningdecisive»En fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts.« (2022 manifesto ↗)
- armlängds avstånd»Politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.« (2022 manifesto ↗)
- andra chans till utbildning»Från yrkesvux för den som saknar gymnasieexamen till konkurrenskraftiga universitet och forskning i världsklass.« (2022 manifesto ↗)
- omskolning senare i livet»För den som förlorat arbetet, eller vill byta inriktning senare i livet, måste studiesystemet erbjuda möjligheter« (party programme ↗)
Planen slår fast att den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst komplettera sina kunskaper, vilket är just den funktion folkhögskolornas allmänna kurs fyller.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst komplettera sina kunskaper, vilket är just den funktion folkhögskolornas allmänna kurs fyller. Ett tak på cirka 15 procent skulle begränsa den möjligheten och strider mot planens stöd för den fria folkbildningen. Planen värnar folkhögskolans och studieförbundens roll och vill ge folkbildningen långsiktiga villkor, inte styra dess kursutbud.
- rätt att komplettera utbildningdecisive»Den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst komplettera sina kunskaper genom vuxenutbildning.« (party programme ↗)
- fri folkbildning»Därför värnar liberaler bildningstanken, främjar bildningsresor och stödjer den fria folkbildningen.« (party programme ↗)
- folkhögskolans breda roll»Såväl folkhögskolan som studieförbunden är viktiga utbildningsformer som breddar människors möjligheter att lära nytt hela livet.« (party programme ↗)
- folkbildning höjer kunskapsnivån»Folkbildningen bidrar till höjd kunskapsnivå i samhället.« (party programme ↗)
Planen slår fast att folkhögskolorna representerar en egen utbildningstradition som måste ges frihet och möjligheter att utvecklas på egna villkor, och att folkbildningens uppdrag är unikt och viktigt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att folkhögskolorna representerar en egen utbildningstradition som måste ges frihet och möjligheter att utvecklas på egna villkor, och att folkbildningens uppdrag är unikt och viktigt. Ett statligt tak på cirka 15 procent för allmän kurs styr just den verksamhet planen vill lämna fri. Planen kräver dessutom en väl utbyggd vuxenutbildning och studier som inte begränsas till ett visst åldersintervall, vilket allmän kurs tillgodoser.
- folkhögskolans frihetdecisive»måste ges frihet och möjligheter att utvecklas på egna« (party programme ↗)
- folkbildningens uppdrag»Folkbildningens unika och viktiga uppdrag bidrar till människors möjligheter till utveckling och ny« (party programme ↗)
- utbyggd vuxenutbildning»Det innebär att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd.« (party programme ↗)
- studier hela livet»Möjligheterna till fortsatta studier ska inte vara begränsade till ett visst åldersintervall i yngre år.« (party programme ↗)
Planen behandlar inte folkhögskolornas kursutbud.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte folkhögskolornas kursutbud. Närmast liggande principer talar mot ett politiskt tak för allmän kurs: det ska alltid finnas en väg tillbaka för den som misslyckats, vuxenutbildningen ska ha ett relevant innehåll och både teoretisk och praktisk kunskap värderas. Slutsatsen är därför osäker.
- en väg tillbakadecisive»Det ska alltid finnas en väg tillbaka för den som misslyckats« (party programme ↗)
- relevant vuxenutbildning»De gymnasiala yrkesutbildningarna och vuxenutbildningarna i Sverige måste få ett innehåll som är relevant och eftertraktat.« (2022 manifesto ↗)
- bred kunskapssyn»Både teoretisk och praktisk kunskap är viktigt i samhället.« (party programme ↗)
Planen behandlar inte folkhögskolornas kursutbud, men kräver att onödiga utgifter i det offentliga skalas bort, att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning och att ineffektiva program som döljer arbetslöshet avskaffas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte folkhögskolornas kursutbud, men kräver att onödiga utgifter i det offentliga skalas bort, att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning och att ineffektiva program som döljer arbetslöshet avskaffas. Motförslagets krav på att begränsa allmän kurs, som i praktiken kompenserar för det ordinarie utbildningsväsendet, ligger i linje med den prioriteringen. Slutsatsen är dock härledd ur allmänna åtaganden om offentlig resursanvändning.
- resultatkrav på offentliga medeldecisive»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- bort med onödiga utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (2022 manifesto ↗)
- avskaffa ineffektiva program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (2022 manifesto ↗)
- utbildning med tydligt syfte»Utbilda efter de behov som finns på arbetsmarknaden« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KrU10)
- Committee report full text (HA01KrU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1075 — Folkbildningsrådet av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:220 — Demokratiutvecklingspengar till föreningsrörelsen av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:271 — Stärkning av folkbildningen av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:677 — Folkhögskolornas framtid av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:796 — Upphörande av bidrag till islamistiska Muslimska brödraskapets underorganisationer av Björn Söder (SD)
- Motion 2022/23:860 — Ett idrottsliv, friluftsliv och civilsamhälle tillgängligt för alla av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2022/23:861 — Ett fritt och brett kulturliv i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:974 — Folkbildningsfrågor av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Regeringens skrivelse 2022/23:50 — Riksrevisionens rapport om statsbidraget till studieförbunden
Source: The Swedish Parliament