2023-12-192023/24:UbU2 · p.1UbUEducation
Targets for expenditure area 15
A new goal for study support: merging the recruiting and equalising goals
What's at stake: The wording of the goal shapes how the study-support system is assessed and developed further; removing the explicit goal of equalising differences and contributing to social justice could, critics argue, weaken the system's role for people from backgrounds unfamiliar with higher education and lower social classes, while the government argues a merged goal gives equal terms to everyone regardless of background.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether study support's recruiting goal and equalising goal should be merged into a single goal that applies equally to everyone, or whether the goal of equalising differences between individuals and groups and contributing to social justice should remain a separate, explicit goal.
Yes Yes — the committee proposal
The committee agrees with the government's assessment that the goals for the expenditure area need to be clarified so that the recruiting goal applies equally to everyone, and welcomes the proposal to merge the recruiting and equalising goals into a new goal under which study support should be recruiting for women and men regardless of background, age, employment status, educational background, gender and origin, and should contribute to high participation in education and a good effect on the economy; the committee therefore rejects the motions calling for keeping the separate equalising goal.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, C, MP)
The reservation argues that the government, seemingly without proper preparation, suddenly proposes to remove the goal that study support should equalise differences between individuals and groups and contribute to increased social justice, even though this has not been disputed for over 20 years and even though the government itself describes the system as well-functioning; the reservation wants equality and the right to education to remain an explicit part of study support's goals and therefore rejects the government's change.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: approving what the committee proposes and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: high | derived |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag approves the targets for expenditure area 15 that the government proposes. The Riksdag thereby grants bill 2023/24:1 expenditure area 15 point 1 and rejects the motions 2023/24:2565 by Adrian Magnusson et al. (S) and 2023/24:2684 by Åsa Westlund et al. (S) point 7.
Original (Swedish)
Riksdagen godkänner det mål för utgiftsområde 15 som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 utgiftsområde 15 punkt 1 och avslår motionerna 2023/24:2565 av Adrian Magnusson m.fl. (S) och 2023/24:2684 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 7.
Riksdag decision: Approximately 30.5 billion kronor from the state budget for 2024 goes to the expenditure area Student support. The Riksdag said yes to the government's proposal in the budget bill for 2024 on how money within the expenditure area should be distributed. Most of the money, over 20.2 billion kronor, goes to student allowances. Over 4.5 billion kronor goes to study assistance and over 2.8 billion kronor goes to adjustment study support. The Riksdag also said yes to the government's proposal on authorizations regarding economic commitments, and yes to the proposal for a new target for the expenditure area. Thus the Riksdag said no to alternative budget proposals in motions. The Riksdag decides on the state budget in two steps. First, the framework for the 27 expenditure areas in the budget is decided. The Riksdag decided this on November 29, 2023. Subsequently, the Riksdag determines in a second step how the money should be distributed within each expenditure area. This decision concerns step two in the decision process.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants study support to continue serving to equalize disparities and contribute to social justice. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver uttryckligen att den sociala snedrekryteringen till högskolan bryts, att studiemedlen höjs så att ingen tvingas avbryta studier av privatekonomiska skäl och att det ska bli lättare att utbilda sig oavsett plånbokens tjocklek.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att den sociala snedrekryteringen till högskolan bryts, att studiemedlen höjs så att ingen tvingas avbryta studier av privatekonomiska skäl och att det ska bli lättare att utbilda sig oavsett plånbokens tjocklek. Att behålla utjämning av skillnader mellan individer och grupper och ökad social rättvisa som ett uttryckligt mål för studiestödet är just detta åtagande. Planen talar därmed också till utskottets skäl om målens utformning.
- bryt social snedrekryteringdecisive»sociala snedrekryteringen till högskolan behöver brytas« (party programme ↗)
- höjda studiemedel»Studiemedlen ska höjas för att alla ska ha« (party programme ↗)
- utbildning oavsett ekonomi»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (2022 manifesto ↗)
- höjt studiestöd»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (2022 manifesto ↗)
Planens grundtes är att öppna dörrarna till kunskap för alla är centralt för att bryta klassmönstren och att den sociala snedrekryteringen till högre utbildning måste brytas, med utbildning öppen för alla på likvärdiga villkor.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens grundtes är att öppna dörrarna till kunskap för alla är centralt för att bryta klassmönstren och att den sociala snedrekryteringen till högre utbildning måste brytas, med utbildning öppen för alla på likvärdiga villkor. Att stryka studiestödets utjämnande mål om social rättvisa går emot detta, varför planen stöder motförslagets krav på att jämlikhet förblir en uttrycklig del av målet. Studiefinansieringen ska enligt partiprogrammet avpassas så att alla kan studera.
- kunskap bryter klassmönsterdecisive»Att öppna dörrarna till kunskap för alla är centralt för att bryta klassmönstren.« (party programme ↗)
- bryta social snedrekrytering»Den sociala snedrekryteringen till högskolan måste brytas« (party programme ↗)
- utbildning på likvärdiga villkor»utbildning, öppet och tillgängligt för alla på likvärdiga villkor« (party programme ↗)
- prioritera kortutbildade»Särskild uppmärksamhet ska ägnas de med kort grundutbildning.« (party programme ↗)
Planen slår fast att studiemedelssystemet ska ge alla unga möjlighet att studera oavsett föräldrarnas ekonomi och att breddad rekrytering eftersträvas så att underrepresenterade grupper får bättre möjligheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att studiemedelssystemet ska ge alla unga möjlighet att studera oavsett föräldrarnas ekonomi och att breddad rekrytering eftersträvas så att underrepresenterade grupper får bättre möjligheter. Att stryka målet om att studiestödet ska utjämna skillnader mellan individer och grupper går emot detta. Motförslagets krav att jämlikhet och rätten till utbildning förblir en uttrycklig del av målet stöds därför.
- studier oavsett föräldrars ekonomidecisive»Studiemedelssystemet ska ge möjlighet för alla« (party programme ↗)
- utjämna utbildningsklyftor»de grupper som i dag är underrepresenterade får bättre möjligheter att studera« (party programme ↗)
- breddad rekrytering»Vi eftersträvar en bred rekrytering till högre« (party programme ↗)
- stärkt studiestöd»höja studiestödet och förbättra studenters a-kassa och sjukförsäkring.« (2022 manifesto ↗)
Planens grundhållning i utbildningspolitiken är ett gemensamt ansvar för att utjämna de orättvisor som arv och uppväxt skapat och att utbildning ger möjligheter till klassresor oavsett bakgrund.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens grundhållning i utbildningspolitiken är ett gemensamt ansvar för att utjämna de orättvisor som arv och uppväxt skapat och att utbildning ger möjligheter till klassresor oavsett bakgrund. Att stryka studiestödets utjämnande mål går emot det åtagandet, medan motförslagets krav att jämlikhet och rätten till utbildning förblir en uttrycklig del av målet följer av det. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- utjämna orättvisor från uppväxtendecisive»att utjämna de orättvisor som arv och uppväxt skapat« (party programme ↗)
- utbildning ger klassresor»Genom att ge alla elever, oavsett bakgrund, möjligheter till en bra utbildning skapas möjligheter till klassresor.« (2022 manifesto ↗)
- livslångt lärande för alla»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (2022 manifesto ↗)
- bildning berikar individ och samhälle»Möjligheten till bildning och ett livslångt lärande är berikande både för individen och« (party programme ↗)
Planens socialliberala kärna är att utjämna förutsättningar bortom den enskildes kontroll och att studiemedelssystemet ska ge alla, oavsett ekonomisk bakgrund, möjlighet att studera.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens socialliberala kärna är att utjämna förutsättningar bortom den enskildes kontroll och att studiemedelssystemet ska ge alla, oavsett ekonomisk bakgrund, möjlighet att studera. Att stryka målet om att studiestödet ska utjämna skillnader mellan individer och grupper tar bort just den funktion planen tillskriver systemet. Planen talar därför för att jämlikhet och rätten till utbildning står kvar i målet.
- studiestöd oavsett bakgrunddecisive»Studiemedelssystemet ska skapa förutsättningar för alla oavsett ekonomisk bakgrund« (party programme ↗)
- utjämna livschanser»Det socialliberala uppdraget är att förbättra varje individs livschanser« (party programme ↗)
- ökad social rörlighet»Den sociala rörligheten ska underlättas.« (party programme ↗)
- rätten till utbildning»Individen ska alltid ha goda möjligheter till utbildning.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att den högre utbildningen ska vara tillgänglig för alla med intresse och förutsättningar och att ingen ska behöva avstå från studier av ekonomiska skäl, vilket är kärnan i det utjämnande målet motförslaget vill behålla.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att den högre utbildningen ska vara tillgänglig för alla med intresse och förutsättningar och att ingen ska behöva avstå från studier av ekonomiska skäl, vilket är kärnan i det utjämnande målet motförslaget vill behålla. Solidaritetsprincipen innebär en ambition att utjämna strukturella orättvisor, och kunskapssökandet beskrivs som en mänsklig rättighet. Studiestödssystemet ska vara överblickbart och långsiktigt hållbart.
- utbildning tillgänglig för alladecisive»Den högre utbildningen ska vara tillgänglig för alla« (party programme ↗)
- utjämning av strukturella orättvisor»Det är en strävan efter social rättvisa« (party programme ↗)
- kunskap som rättighet»Sökandet efter kunskap är en« (party programme ↗)
- hållbart studiestöd»vara överblickbart och långsiktigt hållbart.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att fri- och rättigheter tillhör individer och aldrig kollektiv, och att målet är större livschanser snarare än krav på exakta eller statiska utfall.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att fri- och rättigheter tillhör individer och aldrig kollektiv, och att målet är större livschanser snarare än krav på exakta eller statiska utfall. Ett studiestödsmål som ska utjämna skillnader mellan individer och grupper och öka den sociala rättvisan är just en sådan gruppbaserad utfallsstyrning som planen vänder sig mot. Planen vill i stället att kvalitet och den enskildes förutsättningar styr utbildningspolitiken.
- rättigheter tillhör individerdecisive»Fri- och rättigheter tillhör individer och aldrig« (party programme ↗)
- livschanser före utfallsmål»och medlet är större livschanser, inte krav på exakta eller« (party programme ↗)
- mot gruppbaserad kollektivism»Denna identitetspolitikens kollektivism strider mot« (party programme ↗)
- kvalitet som styrande mål»Kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande för den högre utbildningen.« (party programme ↗)
Motförslaget vill behålla ett mål om att studiestödet ska utjämna skillnader mellan individer och grupper och bidra till ökad social rättvisa.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill behålla ett mål om att studiestödet ska utjämna skillnader mellan individer och grupper och bidra till ökad social rättvisa. Planen tar avstånd från politik som söker skapa lika utfall på gruppnivå och förespråkar formell likabehandling där varken negativ eller positiv särbehandling får förekomma. Ett utjämningsmål på gruppnivå går därför emot planens jämlikhetssyn, medan ett rekryterande mål som gäller lika för alla ligger nära den.
- nej till utfallsutjämning på gruppnivådecisive»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (2022 manifesto ↗)
- formell likabehandling»Vare sig negativ eller positiv särbehandling på basis av kön, ålder, sexuell läggning,« (party programme ↗)
- mot särbehandling»Motverka diskriminering och särbehandling p.g.a. kön« (2022 manifesto ↗)
- utbildning efter arbetsmarknadens behov»Den högre utbildningen ska i högre grad anpassas efter behoven på en framtida arbetsmarknad.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UbU2)
- Committee report full text (HB01UbU2)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2334 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2565 — Studiestödsmålet av Adrian Magnusson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2681 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2684 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2740 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Niels Paarup-Petersen (C)
- Proposition 2023/24:1 — Budgetpropositionen för 2024
Source: The Swedish Parliament