2023-10-252023/24:KU2 · p.3KUConstitution
Good financial management and ten-year programme, action plan for significant budget deviations, and guidance and support
Ten-year program for sound financial management, action plans and support for municipalities and regions
What's at stake: This affects how municipalities and regions are financially governed and how quickly they receive support during budget problems, particularly smaller municipalities that want more guidance on financial administration.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should instruct the government to introduce a ten-year program for sound financial management, require action plans for budget deviations, and strengthen state guidance to municipalities and regions, or leave the matter to ongoing preparatory work without such a formal instruction.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the questions of a ten-year program, action plans and stronger guidance are being processed further in line with the bill and, as with the guarantee model, does not want to pre-empt that process; the motion's demands are opposed.
No No — the reservations
Reservation 2 (S, MP)
The reserving members (S, MP) consider the inquiry's proposal for a ten-year program for sound municipal financial management well balanced, as well as the proposal for a simplified and earlier interim report, and also want stronger guidance and support for municipalities, especially smaller ones, on financial administration.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:2398 by Ida Karkiainen et al. (S) points 2-4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2398 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkandena 2-4.
Riksdag decision: Parliament approved the government's proposal for amendments to the Local Government Act, the Act on municipal accounting and reporting and the Act on financial coordination of rehabilitation measures. The legislative amendments mean that the result equalization reserves regulated in the Local Government Act shall be replaced with result reserves. The introduction of result reserves means that municipalities and regions are given greater opportunities to plan their savings in order to achieve good financial management. Furthermore, the budget should also contain a statement of the financial situation of the municipal group companies and the audit reports should be kept available to the public on the municipality's or region's website. The requirement to decide on special guidelines for pension fund management is removed. The purpose of the legislative amendments is to promote efficient financial management in municipalities and regions. The legislative amendments should come into force on January 1, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce a ten-year program for good economic management in municipalities and regions. (S, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande åtagande är att omfördelningen från stat till kommun och region måste öka och att välfärden ska hålla samma nivå i hela landet, med särskild hänsyn till kommuner som inte får ihop sin ekonomi.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att omfördelningen från stat till kommun och region måste öka och att välfärden ska hålla samma nivå i hela landet, med särskild hänsyn till kommuner som inte får ihop sin ekonomi. Ett tioårigt program, tidigarelagd delårsrapport och stärkt vägledning särskilt till mindre kommuner stärker just dessa kommuners planeringsförutsättningar och ligger därmed i linje med planen. Planen säger däremot inget om att en beredning pågår.
- ökad omfördelning till kommunernadecisive»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi« (2022 manifesto ↗)
- likvärdiga kommunala förutsättningar»alla kommuner och landsting ska ha likvärdiga förutsättningar« (party programme ↗)
- välfärd i mindre kommuner»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (2022 manifesto ↗)
- solidarisk fördelning över landet»Inkomster och kostnader måste fördelas solidariskt över landet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet åtar sig att stärka kommunernas ekonomiska förutsättningar, särskilt i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag, och att staten ska finnas närvarande i hela landet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig att stärka kommunernas ekonomiska förutsättningar, särskilt i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag, och att staten ska finnas närvarande i hela landet. Ett tioårigt program för god ekonomisk hushållning och stärkt vägledning och stöd till mindre kommuner ligger i linje med detta åtagande om långsiktiga planeringsförutsättningar. Partiprogrammets krav på likvärdig välfärd oavsett kommun pekar i samma riktning. Planen uttalar sig inte om beredningsordningen.
- stöd till små kommunerdecisive»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag.« (2022 manifesto ↗)
- ökade statsbidrag»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig välfärd i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
Planen säger inget om ett tioårigt program eller delårsrapportens form, men dess bärande åtagande är att kommunerna ska ha likvärdiga ekonomiska förutsättningar och att statliga regelverk ska fungera lika bra för små som för stora kommuner.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om ett tioårigt program eller delårsrapportens form, men dess bärande åtagande är att kommunerna ska ha likvärdiga ekonomiska förutsättningar och att statliga regelverk ska fungera lika bra för små som för stora kommuner. Stärkt vägledning och stöd till särskilt mindre kommuner samt en längre planeringshorisont följer av den decentralistiska grundsynen att beslut ska fattas nära människorna med reella förutsättningar. Motförslagets krav stöds därför i sak.
- likvärdig kommunal servicedecisive»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar« (party programme ↗)
- hänsyn till små kommuner»regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som« (party programme ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (party programme ↗)
Planens bärande åtagande i offentlig ekonomi är att det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas och att skattemedel ska användas sparsamt, vilket talar för längre planeringshorisont och åtgärdsplaner vid budgetavvikelser.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande i offentlig ekonomi är att det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas och att skattemedel ska användas sparsamt, vilket talar för längre planeringshorisont och åtgärdsplaner vid budgetavvikelser. Planen vill dessutom uttryckligen göra små kommuner mindre sårbara och ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar, vilket bär kravet på stärkt vägledning och stöd särskilt till mindre kommuner. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- långsiktig finanspolitisk stabilitetdecisive»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras.« (2022 manifesto ↗)
- minska små kommuners sårbarhet»och gör små kommuner mindre sårbara« (party programme ↗)
- likvärdiga förutsättningar i hela landet»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (party programme ↗)
- hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger inget om ett tioårigt program eller om delårsrapportering, men partiprogrammet betonar stabila offentliga finanser och att ökad förutsägbarhet i statens agerande stärker den enskildes trygghet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen säger inget om ett tioårigt program eller om delårsrapportering, men partiprogrammet betonar stabila offentliga finanser och att ökad förutsägbarhet i statens agerande stärker den enskildes trygghet. Liberalerna vill också att kommunernas ekonomiska villkor utjämnas så att välfärdens kvalitet blir likvärdig oavsett bostadsort, vilket talar för stärkt vägledning och stöd särskilt till mindre kommuner. Slutsatsen är härledd ur principer och därför osäker.
- stabila offentliga finanserdecisive»Stabila offentliga finanser och låg statsskuld skapar utrymme för Sverige att möta kriser utan att välfärden« (party programme ↗)
- förutsägbar ekonomisk styrning»När förutsägbarheten i statens agerande ökar stärks också den enskildes trygghet.« (party programme ↗)
- likvärdig välfärd i hela landet»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården, omsorgen, socialtjänsten och andra« (party programme ↗)
- statligt finansieringsansvar»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Förvaltarskapsprincipen kräver långsiktighet och ansvarsfullt skötta offentliga finanser, vilket talar för ett tioårigt program för god ekonomisk hushållning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Förvaltarskapsprincipen kräver långsiktighet och ansvarsfullt skötta offentliga finanser, vilket talar för ett tioårigt program för god ekonomisk hushållning. Subsidiaritetsprincipen är också en stödprincip: staten ska stödja mindre kommuner där de inte själva klarar uppgiften, vilket är precis vad kravet på stärkt vägledning innebär. Planen värnar samtidigt självstyrelsen, men stöd är inte styrning.
- långsiktig hushållningdecisive»Förvaltarskapsprincipen hjälper oss att tänka långsiktigt« (party programme ↗)
- subsidiaritet som stödprincip»inte på ett ändamålsenligt sätt klarar av ska de större gemenskaperna ta ansvar för« (party programme ↗)
- statligt stöd till svaga kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som« (party programme ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen bygger på att beslut ska fattas nära medborgarna och att staten ska vara stark i sitt kärnuppdrag men inte bygga ut nya styrsystem över kommunerna.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger på att beslut ska fattas nära medborgarna och att staten ska vara stark i sitt kärnuppdrag men inte bygga ut nya styrsystem över kommunerna. Ett statligt tioårsprogram med nya rapporteringskrav och utökad statlig vägledning är just en sådan utbyggnad av statlig styrning. Kravet på god hushållning med skattemedel delar planen, men den anvisar inte nya statliga program som medlet.
- beslut på lägsta effektiva nivådecisive»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (party programme ↗)
- begränsad statlig styrning»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (party programme ↗)
- god hushållning med skattemedel»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
Planens ekonomiska utgångspunkt är förvaltarskap, sunda offentliga finanser och att välfärden ska fungera i hela landet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens ekonomiska utgångspunkt är förvaltarskap, sunda offentliga finanser och att välfärden ska fungera i hela landet. Ett tioårigt program för god ekonomisk hushållning och stärkt vägledning till särskilt mindre kommuner ligger i linje med detta och med kravet på tydliga resultat för offentliga medel. Planen behandlar dock inte frågan direkt, och dess krav på ett minimum av byråkrati manar till återhållsamhet med nya rapporteringskrav.
- sunda offentliga finanserdecisive»Sunda statsfinanser och respekt för målet om överskott« (party programme ↗)
- hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (party programme ↗)
- resultatkrav på offentliga medel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- minimum av byråkrati»respekt för skattebetalarnas pengar och strävan efter ett minimum av byråkrati« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:KU2)
- Committee report full text (HB01KU2)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2395 — med anledning av prop. 2022/23:119 Effektiv ekonomistyrning i kommuner och regioner av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2398 — med anledning av prop. 2022/23:119 Effektiv ekonomistyrning i kommuner och regioner av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Proposition 2022/23:119 — Effektiv ekonomistyrning i kommuner och regioner
Source: The Swedish Parliament