2023-03-302022/23:NU13 · p.6NUBusiness & energy
Uranium mining
The ban on uranium extraction
What's at stake: At stake is whether mining companies should be able to obtain permits to mine uranium in Sweden. It affects both established and prospective mining firms, as well as the extraction of rare earth metals often found alongside uranium.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the current ban on uranium extraction should remain, or whether the government should be tasked with once again making uranium-mining permits possible.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions and maintains that uranium extraction should continue to be prohibited.
No No — the reservations
Reservation 6 (SD)
The reservation (SD) wants the government to bring forward proposals making it possible again to grant permits for mining and enriching uranium, partly to remove uncertainty for mining companies and to ease extraction of rare earth metals found alongside uranium.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 92/0/0/15 | match | confidence: low | derived |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | No 0/64/0/9 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:303 by John E Weinerhall and Viktor Wärnick (both M) and 2022/23:936 by Tobias Andersson et al. (SD) items 17 and 18.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:303 av John E Weinerhall och Viktor Wärnick (båda M) och 2022/23:936 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 17 och 18.
Riksdag decision: The Riksdag issued a directive, a formal request (tillkännagivande), to the government concerning the role of authorities in permit processes. The Committee considers that authorities in connection with permit processes should work in a more advisory and solution-oriented manner than previously. The directive is based on a proposal in a motion from the general motion period 2022 on mineral policy matters. The Riksdag rejected approximately 40 proposals in other motions. These dealt with, among other things, permits and permit processes, bans on mining, ownership rights and compensation, as well as so-called innovation-critical metals and minerals.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants permit processes for mine establishment to become faster through a one-stop shop procedure and amendment permits to become the default. (SD) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra legitima intressen och satsar energipolitiken på kraftigt utbyggd förnybar el, inte på kärnbränslekedjan.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra legitima intressen och satsar energipolitiken på kraftigt utbyggd förnybar el, inte på kärnbränslekedjan. Att öppna för tillstånd till brytning och anrikning av uran för att undanröja osäkerhet för gruvbolag sätter tvärtom investerarintresset först. Partiet vill dessutom att Sverige skriver under kärnvapenkonventionen, vilket talar mot en inhemsk uranproduktion.
- miljöhänsyn överordnaddecisive»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
- förnybar energi som väg»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (2022 manifesto ↗)
- kärnvapennedrustning»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (2022 manifesto ↗)
Programmets linje är att energisystemet ska ställas om, att naturtillgångarna ska användas effektivare och att naturtillgångar och ekosystem redan i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmets linje är att energisystemet ska ställas om, att naturtillgångarna ska användas effektivare och att naturtillgångar och ekosystem redan i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Något stöd för att öppna för brytning och anrikning av uran finns inte i planen. Valmanifestets besked att det inte finns heliga kor i energifrågan och att kärnkraften är en viktig del av elproduktionen drar i motsatt riktning, varför säkerheten är låg.
- omställd energiproduktiondecisive»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.« (party programme ↗)
- gränser för resursuttag»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)
- öppenhet i energifrågan»När det gäller att lösa Sveriges energibehov finns inga heliga kor.« (2022 manifesto ↗)
- kärnkraften kvarstår»Kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion och kommer att så vara under lång tid framöver.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet kräver uttryckligen att uranbrytning ska förbjudas i Sverige och pekar på de stora riskerna vid uranbrytning och kärnkraftsdrift, med slutsatsen att kärnkraften inte hör hemma i ett hållbart samhälle.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver uttryckligen att uranbrytning ska förbjudas i Sverige och pekar på de stora riskerna vid uranbrytning och kärnkraftsdrift, med slutsatsen att kärnkraften inte hör hemma i ett hållbart samhälle. Gruvnäringen ska dessutom bygga på långsiktig hushållning där miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. Att möjliggöra tillstånd till brytning och anrikning av uran avvisas därför.
- förbud mot uranbrytningdecisive»infrastruktur. Gas- och oljeborrning samt uranbrytning ska förbjudas i Sverige. Torv ska betraktas som« (party programme ↗)
- uranbrytningens risker»också stora risker vid såväl uranbrytning som drift« (party programme ↗)
- kärnkraft hör inte hit»inte hemma i ett hållbart samhälle. Vi motsätter oss« (party programme ↗)
- miljöhänsyn före exploatering»mineraltillgångar. Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (party programme ↗)
Partiprogrammets energilinje är ett samhälle med hundra procent förnybar energi där visionen är ett samhälle utan kärnkraft, vilket talar mot att öppna för brytning och anrikning av uran.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammets energilinje är ett samhälle med hundra procent förnybar energi där visionen är ett samhälle utan kärnkraft, vilket talar mot att öppna för brytning och anrikning av uran. Planen vill samtidigt att Sverige utvinner mer mineral och metaller för den gröna omställningen, vilket drar i motsatt riktning för de sällsynta jordartsmetallerna. Eftersom uranfrågan inte behandlas uttryckligen är slutsatsen härledd och osäker.
- samhälle utan kärnkraftdecisive»där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft« (party programme ↗)
- helt förnybar energi»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi« (party programme ↗)
- svensk mineralutvinning»Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet är entydigt för utbyggd kärnkraft och vill uttryckligen modernisera regelverken kring den.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet är entydigt för utbyggd kärnkraft och vill uttryckligen modernisera regelverken kring den. Ett fortsatt förbud mot uranbrytning är ett sådant regelverkshinder, och programmet slår fast att staten bör underlätta utbyggnad och i största möjliga mån vara neutral mellan energislag som klarar miljö- och säkerhetskraven. Planen ger därför stöd åt att tillstånd till brytning och anrikning ska kunna ges, förutsatt att miljö- och säkerhetskraven upprätthålls.
- ny kärnkraft möjliggörsdecisive»möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen« (2022 manifesto ↗)
- moderniserade kärnkraftsregler»modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt« (2022 manifesto ↗)
- kärnkraft för klimatet»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp.« (party programme ↗)
- miljö- och säkerhetskrav»För alla energislag ska finnas tydliga miljö- och säkerhetskrav.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet, som väger tyngst, binder partiet till att satsa på kärnkraften och bygga ut med nya reaktorer, vilket förutsätter tillgång till uranbränsle och stabila villkor för utvinning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet, som väger tyngst, binder partiet till att satsa på kärnkraften och bygga ut med nya reaktorer, vilket förutsätter tillgång till uranbränsle och stabila villkor för utvinning. Planen kräver också en långsiktig energipolitik med fasta spelregler och långsiktiga regler för företagen, vilket talar för att undanröja osäkerhet för gruvföretagen. Uranbrytning berörs inte uttryckligen, och förvaltarskapets försiktighetsprincip kvarstår som villkor.
- utbyggd kärnkraftdecisive»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (2022 manifesto ↗)
- tryggad energiförsörjning»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (party programme ↗)
- långsiktiga spelregler för företag»företagen är långsiktiga.« (party programme ↗)
- försiktighet vid naturingrepp»Utifrån förvaltarskapsprincipen måste försiktighetsprincipen vara« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bärande åtagande är att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och att kärnkraften ska byggas ut kraftigt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och att kärnkraften ska byggas ut kraftigt. Att tillåta tillstånd till brytning och anrikning av uran ligger i linje med både mineralåtagandet och kärnkraftslinjen, och undanröjer den osäkerhet i tillståndsgivningen som planen vill bort. Uran nämns dock inte uttryckligen.
- ansvarsfull mineralutvinningdecisive»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (2022 manifesto ↗)
- fortsatt utvinning av mineral»Våra rika mineraltillgångar ska även fortsättningsvis kunna utvinnas på ett« (party programme ↗)
- utbyggd kärnkraft central»I det läge Sverige har hamnat i på grund av dåliga politiska beslut kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central.« (2022 manifesto ↗)
- förenklade tillståndsprocesser»vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill aktivt skapa förutsättningar för ny kärnkraft och samtidigt göra det enklare och snabbare att öppna gruvor och effektivisera tillståndsprocesserna för gruvnäringen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill aktivt skapa förutsättningar för ny kärnkraft och samtidigt göra det enklare och snabbare att öppna gruvor och effektivisera tillståndsprocesserna för gruvnäringen. Ett fortsatt förbud mot uranbrytning är precis den typ av hinder mot råvaruutvinning som planen kritiserar. Motförslagets krav på att tillåta brytning och anrikning, bland annat för sällsynta jordartsmetaller, följer därför av planens linje.
- snabbare gruvtillstånddecisive»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)
- öppna fler gruvor»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (2022 manifesto ↗)
- ny kärnkraft»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (2022 manifesto ↗)
- kritik mot stängd råvarupolitik»Gruvor får inte startas, fiskodlingar flyttas till våra grannländer« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:NU13)
- Committee report full text (HA01NU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1253 — Värna Vättern av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1257 — Förbud mot utvinning ur alunskiffer av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1823 — Stärkt äganderätten i minerallagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2063 — Gruv- och mineralpolitik av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2098 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2263 — Höj mineralavgiften och skapa en "mineralfond" av Marielle Lahti m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:303 — Uranbrytning i Sverige av John E Weinerhall och Viktor Wärnick (båda M)
- Motion 2022/23:333 — Förenklande för privatpersoner att vaska guld och leta mineral av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:345 — Ökad möjlighet att skydda geotermala tillgångar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:908 — Biologisk mångfald av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:936 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:937 — Levande landsbygd av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:950 — Effektivare tillståndsprocesser av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament