2025-12-102025/26:FöU2 · p.4FöUFörsvar

Påverkan på mindre företag och organisationer

Cybersäkerhetslagens konsekvenser för mindre företag och organisationer

Vad som står på spel: Otydlighet om lagens tillämpningsområde riskerar att drabba mindre företag och organisationer, till exempel inom gröna näringar, som antingen kan komma att omfattas av krav som är för betungande i förhållande till deras verksamhet, eller som blir osäkra på om de alls berörs. Beslutet påverkar därmed regelbördan för mindre aktörer i hela samhället.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör återkomma med ytterligare klargöranden om vilka mindre företag och organisationer som omfattas av den nya cybersäkerhetslagen, eller om lagens nuvarande utformning och förarbeten anses tillräckligt tydliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till cybersäkerhetslag i sin helhet, inklusive hur lagens tillämpningsområde avgränsas, av de skäl som anförs i propositionen, och avstyrker därmed motion 2025/26:3838 yrkande 5 om ytterligare klargöranden för mindre företag och organisationer.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (V, C, MP)

Reservationen (V, C, MP) menar att flera remissinstanser har påtalat brister i hur lagen avgränsar vilka företag eller verksamheter som egentligen omfattas, till exempel om bara de delar av en verksamhet som påverkar säkerheten i relevanta tjänster ska omfattas. Dagens otydlighet riskerar att skapa problem för mindre företag och organisationer, bland annat inom gröna näringar, varför regeringen bör återkomma med klargöranden för att undvika orimliga krav på dem.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 92/0/0/14avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: höghärlett
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3838 av Mikael Larsson och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 5.

Riksdagens beslut: För att uppnå en hög cybersäkerhetsnivå i samhället föreslår regeringen en ny cybersäkerhetslag som syftar till att genomföra det så kallade NIS 2-direktivet. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Förslaget innebär att offentliga och enskilda verksamhetsutövare inom vissa utpekade sektorer bland annat ska vidta åtgärder för att skydda sina nätverks- och informationssystem samt rapportera betydande incidenter. Förslaget innebär även att en tillsynsmyndighet ska ingripa om en verksamhetsutövare bryter mot bestämmelser i lagen. NIS 2-direktivet beslutades av EU 2022 och syftar till att uppnå en hög gemensam cybersäkerhetsnivå i hela unionen. Riksdagen sa även ja till regeringens förslag till ändring i andra lagar som rör elektronisk kommunikation, toppdomäner och sekretess. De nya reglerna börjar gälla den 15 januari 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill se goda villkor för sunda företag och lyfter särskilt småföretagarens utsatta läge i konkurrens med storbolagen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se goda villkor för sunda företag och lyfter särskilt småföretagarens utsatta läge i konkurrens med storbolagen. Ett klargörande av vilka verksamheter cybersäkerhetslagen omfattar, så att mindre aktörer inte möts av orimliga krav, strider inte mot något åtagande i planen utan ligger nära den hållningen. Dokumenten säger dock inget om lagens avgränsning, så slutsatsen är svagt underbyggd.

  • goda villkor för seriösa företagavgörande»Vi vill se goda villkor för sunda företag« (partiprogram ↗)
  • småföretagens villkor»Du som arbetar hårt inom ditt eget småföretag, i konkurrens med storbolag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förbättrade villkor för mindre företag»investeringar, skärpa konkurrensen och förbättra villkoren för mindre« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om hur en cybersäkerhetslag ska avgränsas, men den åtar sig trygghet för småföretagare och ett gott företagsklimat, liksom en livskraftig livsmedelsproduktion.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger inget om hur en cybersäkerhetslag ska avgränsas, men den åtar sig trygghet för småföretagare och ett gott företagsklimat, liksom en livskraftig livsmedelsproduktion. Klargöranden som hindrar orimliga krav på mindre företag och gröna näringar ligger därför nära planens principer. Underlaget är dock svagt och ställningstagandet är härlett.

  • trygghet för småföretagareavgörande»Trygghet för småföretagare.« (partiprogram ↗)
  • gott företagsklimat»Innovationskraft, gott företagsklimat och stark konkurrenskraft för ökad tillväxt.« (partiprogram ↗)
  • livskraftiga gröna näringar»Livskraftig svensk livsmedelsproduktion som stärker landets självförsörjningsförmåga.« (partiprogram ↗)
  • stärkta villkor för företagande»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen tar inte ställning till cybersäkerhetslagens avgränsning, men den slår fast att företag oavsett storlek behöver tydliga spelregler och att det ska vara enkelt att starta och driva företag.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen tar inte ställning till cybersäkerhetslagens avgränsning, men den slår fast att företag oavsett storlek behöver tydliga spelregler och att det ska vara enkelt att starta och driva företag. Ett klargörande av vilka mindre företag och organisationer som omfattas följer av den principen. Därmed ligger motförslagets krav i linje med planen, om än härlett.

  • tydliga spelregler för företagavgörande»Företag, oavsett storlek, behöver tydliga spelregler för att potentialen i näringslivets omställning till hållbarhet ska kunna tas till vara.« (partiprogram ↗)
  • enkelt att driva företag»Därför ska det vara enkelt att starta företag, växa och anställa sina första medarbetare.« (partiprogram ↗)
  • bättre villkor gröna näringar»Miljöpartiet vill stärka det svenska jordbruket och skapa bättre villkor för fler bönder.« (partiprogram ↗)
  • mångfald av företagsformer»Miljöpartiet vill se en levande mångfald av företagsformer.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Ett bärande åtagande i valmanifestet är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små, och att ta bort dyra och krångliga regelverk som lägger sig som en våt filt över landsbygden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Ett bärande åtagande i valmanifestet är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små, och att ta bort dyra och krångliga regelverk som lägger sig som en våt filt över landsbygden. Motförslaget vill just undvika otydliga och orimliga krav på mindre företag, inte minst inom de gröna näringarna, vars konkurrenskraft partiet uttryckligen vill stärka. Planen talar därmed för motförslagets krav på klargöranden.

  • regelförenkling för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre regler på landsbygden»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gröna näringars konkurrenskraft»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor för småföretag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur ett småföretagarperspektiv.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur ett småföretagarperspektiv. Ett krav på klargöranden av vilka verksamheter som omfattas, så att mindre företag inte möts av orimliga krav, är precis en sådan prövning. Planen vill dessutom ha spelregler som gör det lätt att göra rätt i digitaliseringens tid.

  • småföretagarperspektiv på beslutavgörande»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • lätt att göra rätt»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid.« (partiprogram ↗)
  • undanröjda hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas, att statens regler för företagen är långsiktiga och att de små och medelstora företagen står i centrum för näringslivspolitiken.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas, att statens regler för företagen är långsiktiga och att de små och medelstora företagen står i centrum för näringslivspolitiken. Valmanifestet lovar dessutom regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket. Motförslagets krav på klargöranden av lagens avgränsning, så att mindre företag inom bland annat de gröna näringarna inte drabbas av orimliga krav, följer av dessa åtaganden.

  • motverka byråkrati och krångelavgörande»Byråkrati och krångliga regler ska« (partiprogram ↗)
  • regellättnader för lantbruket»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • småföretagen i centrum»familjeföretag, ska stå i centrum för utformningen av näringslivspolitiken.« (partiprogram ↗)
  • långsiktiga och tydliga regler»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och av regelkrånglet och att motverka överimplementering av EU-beslut.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och av regelkrånglet och att motverka överimplementering av EU-beslut. Krav på klargöranden så att mindre företag och gröna näringar inte drabbas av orimliga krav följer direkt av det åtagandet. Planen vill dessutom särskilt minska antalet regler för jordbruket och konstaterar att byråkrati sätter käppar i hjulet för företagen.

  • minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen överimplementering»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre regler för jordbruket»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • byråkrati hämmar företagande»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att onödiga regler tas bort där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället och att småföretagens administrativa börda lättas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att onödiga regler tas bort där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället och att småföretagens administrativa börda lättas. Motförslagets krav på klargöranden så att mindre företag, bland annat inom de gröna näringarna, inte drabbas av orimliga krav i cybersäkerhetslagen följer direkt av det åtagandet. Planen vill också förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten för jord- och skogsbruket.

  • regler ska vara proportionerligaavgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lättad regelbörda för småföretag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för mindre aktörer»Onödigt stränga villkor i branschstandarder och i upphandlingar gör det ofta svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • enklare regler för gröna näringar»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag