2026-05-202025/26:NU21 · p.2NUNäringsliv och energi
Ett starkt lokalsamhälle och en effektiv landsbygdspolitik
En reformerad utjämning och fler åtgärder mot marknadsmisslyckanden i landsbygdspolitiken
Vad som står på spel: Ett reformerat utjämningssystem och riktade åtgärder mot marknadsmisslyckanden skulle särskilt gynna glesbygdskommuner med låg skattekraft och stora avstånd, medan ett avslag lämnar nuvarande system och pågående arbete som grund för politiken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens landsbygdsproposition bör kompletteras med fler åtgärder mot marknadsmisslyckanden och ett reformerat kommunalt utjämningssystem, eller om motionsyrkandena om detta ska avslås.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandena om ytterligare åtgärder mot marknadsmisslyckanden och ett reformerat utjämningssystem, och hänvisar till regeringens pågående arbete och tidigare beredning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Socialdemokraterna delar regeringens förslag om regionernas samrådsskyldighet men anser att propositionen i övrigt saknar åtgärder för gles- och landsbygdsutveckling, vill se åtgärder mot marknadsmisslyckanden som hotar grundläggande service från drivmedel till medicin, och förordar ett uppdaterat, mer utjämnande kommunalt utjämningssystem baserat på Utjämningskommitténs förslag för en mer likvärdig service och välfärd i hela landet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna
Ja 175–107Nej 140–142
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/0 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/24/0 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4026 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 1, 16, 20 och 35, 2025/26:4038 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:4055 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som handlar om politiken för starkare landsbygder. Alla regioner har, enligt lag, ett regionalt utvecklingsansvar vilket innebär regionen ska ta fram en strategi för länets utveckling och samordna sina insatser för att genomföra strategin. I dagens regelverk finns en samrådsskyldighet. Beslutet innebär att en regions samrådsskyldighet förtydligas. Skyldigheten att samråda ska, enligt beslutet, omfatta företrädare för organisationer inom det civila samhället och enskilda utbildningsanordnare inom högskoleområdet. De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill säkra tillgången till grundläggande service på landsbygden, uppdatera det kommunala utjämningssystemet och införa ett glesbygdspaket med ökade satsningar på små och glesbefolkade kommuner. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver att omfördelningen från stat till region och kommun ökar med särskild hänsyn till kommuner som inte får ihop sin ekonomi, och partiprogrammet att inkomster och kostnader fördelas solidariskt över landet och att service fungerar överallt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att omfördelningen från stat till region och kommun ökar med särskild hänsyn till kommuner som inte får ihop sin ekonomi, och partiprogrammet att inkomster och kostnader fördelas solidariskt över landet och att service fungerar överallt. Motförslagets krav på åtgärder mot marknadsmisslyckanden och ett uppdaterat utjämningssystem är just detta. Planen stöder därför motförslaget.
- ökad kommunal omfördelningavgörande»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- solidarisk fördelning över landet»Inkomster och kostnader behöver fördelas solidariskt över landet.« (partiprogram ↗)
- service överallt»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
- landsbygden får inte utarmas»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen ett kommunalt utjämningssystem för nationell likvärdighet och en översyn av skatteutjämningen så att offentlig service av hög kvalitet garanteras även i små kommuner.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen ett kommunalt utjämningssystem för nationell likvärdighet och en översyn av skatteutjämningen så att offentlig service av hög kvalitet garanteras även i små kommuner. Motförslagets krav på ett uppdaterat utjämningssystem som speglar skattekraft och avstånd, och på åtgärder mot marknadsmisslyckanden som hotar grundläggande service, är samma åtagande. Planen vill också ha en landsbygdspolitik för hela landet.
- kommunal utjämningavgörande»Kommunalt utjämningssystem för nationell likvärdighet.« (partiprogram ↗)
- översyn av skatteutjämningen»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag.« (valmanifest 2022 ↗)
- service i hela landet»God tillgång till samhällets service i hela landet.« (partiprogram ↗)
- landsbygdspolitik för hela landet»Landsbygdspolitik för utveckling och välstånd i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen kräver likvärdig välfärd och service i hela landet och att samhället är närvarande i alla områden, samt att platser som bidrar till omställningen får del av de värden som skapas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver likvärdig välfärd och service i hela landet och att samhället är närvarande i alla områden, samt att platser som bidrar till omställningen får del av de värden som skapas. Ett uppdaterat utjämningssystem som speglar skillnader i skattekraft och avstånd är ett medel för just den likvärdigheten. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- likvärdig välfärd i hela landetavgörande»Alla ska ha tillgång till likvärdig välfärd, god digital infrastruktur, kultur, service« (partiprogram ↗)
- närvarande samhällsservice»Samhället och dess institutioner ska vara närvarande i alla områden.« (partiprogram ↗)
- återbäring till lokalsamhällen»Vi vill se ett system där lokala samhällen får återbäring vid energi- och resursutvinning.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet pekar uttryckligen ut ett väl fungerande skatteutjämningssystem som ett nödvändigt styrmedel för att alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar, vilket är precis vad motförslaget kräver.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar uttryckligen ut ett väl fungerande skatteutjämningssystem som ett nödvändigt styrmedel för att alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar, vilket är precis vad motförslaget kräver. Planen kräver dessutom att grundläggande service ska garanteras i hela landet och att den som bor på landsbygden kompenseras för sina extra kostnader. Motförslagets krav ligger därmed direkt i linje med planen.
- fungerande skatteutjämningavgörande»Exempel på sådana styrmedel är ett väl fungerande skatteutjämningssystem« (partiprogram ↗)
- likvärdiga förutsättningar i hela landet»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (partiprogram ↗)
- nära service i hela landet»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet. Alla ska ha en trygg polisnärvaro, en likvärdig skola och en trygg och nära vård och omsorg — oavsett var de bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompensation för landsbygdens kostnader»Den som bor på landsbygden men betalar för sådant som det offentliga står för i tätort ska bli kompenserad.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att de ekonomiska villkoren för kommuner och regioner utjämnas med avseende på faktorer som inte går att påverka — vilket är precis vad motförslaget menar med skillnader i skattekraft och avstånd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att de ekonomiska villkoren för kommuner och regioner utjämnas med avseende på faktorer som inte går att påverka — vilket är precis vad motförslaget menar med skillnader i skattekraft och avstånd. Planen slår också fast att individer oavsett bostadsort har rätt till likvärdig kvalitet i välfärdstjänsterna och att statlig service ska säkras i hela landet. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.
- utjämning för opåverkbara faktoreravgörande»De ekonomiska villkoren för kommuner och regioner behöver därför utjämnas med avseende på faktorer som inte går att påverka.« (partiprogram ↗)
- likvärdig välfärd oavsett ort»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården, omsorgen, socialtjänsten och andra välfärdstjänster.« (partiprogram ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
- tillväxtdrivkrafter i utjämningen»Utjämningssystemet ska innehålla drivkrafter för tillväxt.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att det kommunala utjämningssystemet ska vara statligt och utformat så att skillnader i skattekraft, befolkningsstruktur och geografiska avstånd utjämnas, och att målet är att hela Sverige ska leva med grundläggande service tillgodosedd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att det kommunala utjämningssystemet ska vara statligt och utformat så att skillnader i skattekraft, befolkningsstruktur och geografiska avstånd utjämnas, och att målet är att hela Sverige ska leva med grundläggande service tillgodosedd. Motförslagets krav på ett uppdaterat utjämningssystem och åtgärder mot marknadsmisslyckanden som hotar service är just detta. Planen stöder därför kravet.
- kommunal utjämning efter avstånd och skattekraftavgörande»Systemet för kommunal utjämning ska vara statligt och så utformat att konsekvenserna av skillnader i skattekraft, befolkningsstruktur, geografiska avstånd, klimat och sociala omständigheter utjämnas.« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle, där människor kan få sina grundläggande behov av arbete och service tillgodosedda.« (partiprogram ↗)
- stöd mot bortfallande service»Rädda lanthandeln genom att bredda driftstödet till dagligvarubutiker.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt stöd till svaga kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som inte har ett tillräckligt skatteunderlag för att klara sina lagstadgade skyldigheter mot kommunens invånare.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill ta vara på hela Sveriges möjligheter, men genom vägar, bredband och företagsvillkor snarare än genom nya statliga ingripanden mot marknadsmisslyckanden och ett omgjort utjämningssystem.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ta vara på hela Sveriges möjligheter, men genom vägar, bredband och företagsvillkor snarare än genom nya statliga ingripanden mot marknadsmisslyckanden och ett omgjort utjämningssystem. Partiprogrammet betonar att politiken måste prioritera och välja bort och varnar för en växande stat. Motförslagets krav ligger därför utanför den linje planen slår fast.
- hela Sverige ska fungeraavgörande»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera kärnuppgifter»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- begränsat statligt åtagande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- infrastruktur i hela landet»Laga Sveriges vägar så att du kan komma fram säkert och i tid« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att hela Sverige ska leva och att medborgare i alla delar av landet ska ha likvärdig välfärd och samhällsservice, och vill låta hela landet få del av välståndet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att hela Sverige ska leva och att medborgare i alla delar av landet ska ha likvärdig välfärd och samhällsservice, och vill låta hela landet få del av välståndet. Motförslagets krav på åtgärder mot marknadsmisslyckanden som hotar grundläggande service och på ett utjämningssystem som speglar skattekraft och avstånd tjänar det åtagandet. Utjämningssystemet nämns inte i planen, varför slutsatsen härleds.
- hela Sverige ska levaavgörande»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
- likvärdig samhällsservice»medborgare skall ha rätt till en likvärdig välfärd och samhällsservice« (partiprogram ↗)
- välstånd i hela landet»Låta hela landet få del av välstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgång till drivmedel»Sänka skatten på drivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU21)
- Betänkandets fulltext (HD01NU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4026 — med anledning av prop. 2025/26:158 Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4038 — med anledning av prop. 2025/26:158 Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4055 — med anledning av prop. 2025/26:158 Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:158 — Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder
Källa: Sveriges riksdag