2026-04-012025/26:CU17 · p.1CUCivilrätt och bostäder

Telefonförsäljning m.m.

Telefonförsäljning, oadresserad reklam och dörrförsäljning

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur skyddade konsumenter, särskilt sårbara grupper som ofta upplever telefonförsäljning som påstridig och otydlig, är mot oönskad marknadsföring, samtidigt som striktare regler skulle innebära stora förändringar för telefonförsäljningsbranschen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu ska uppmana regeringen att förbjuda eller kräva aktivt samtycke (opt-in) för telefonförsäljning, kräva samtycke för oadresserad direktreklam och utreda ett förbud mot försäljning utanför affärslokaler, eller om detta ska vänta på pågående beredning och redan gällande regler.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att resultatet av den pågående beredningen av Konsumentverkets rapport och regeringens lagrådsremiss om att stoppa bedrägerisamtal inte bör föregripas, att gällande marknadsföringslag och branschöverenskommelsen redan ger tillräckligt skydd mot oadresserad reklam, och att det inte heller finns skäl för ett riksdagsinitiativ om dörrförsäljning; motionerna (S, V, MP, SD) bör därför avslås.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, MP)

Reservationen (S, V, MP) vill att regeringen, i linje med Konsumentverkets rapport, i första hand inför ett förbud mot telefonförsäljning och i andra hand en strikt opt-in-lösning där konsumenten aktivt måste ha samtyckt i förväg, med motiveringen att telefonförsäljning upplevs som problematisk och påstridig av stora delar av befolkningen, särskilt sårbara grupper.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/17/0/5följer planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/90/0/16följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
CJaJa 19/0/0/5följer planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 12/0/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 55/0/0/11följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 59/0/0/11följer planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:372 av Michael Rubbestad (SD), 2025/26:385 av Michael Rubbestad (SD), 2025/26:972 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkandena 13 och 14, 2025/26:3371 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 2 och 2025/26:3649 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 83 förslag i motioner om konsumenträtt med mera som har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om telefonförsäljning, reklam riktad till barn, kontakter med företags kundtjänster, resenärers rättigheter, konsumentkrediter, överskuldsättning, konsumentvägledning samt hållbar konsumtion. Riksdagen hänvisar bland annat till tidigare ställningstaganden och att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen ser skuldsättning och påträngande marknadsföring som verktyg som försvagar enskildas ställning, och vill att regleringen utgår från gemensamma behov snarare än kapitalets.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen ser skuldsättning och påträngande marknadsföring som verktyg som försvagar enskildas ställning, och vill att regleringen utgår från gemensamma behov snarare än kapitalets. Ett förbud eller en opt-in-lösning för telefonförsäljning skyddar just de mest utsatta konsumenterna. Frågan behandlas dock inte direkt i dokumenten, varför slutsatsen är härledd ur konsumentskyddsprincipen.

  • skydda utsatta konsumenteravgörande»Skuldsättning försvagar många människors självständighet och« (partiprogram ↗)
  • reglering utifrån gemensamma behov»Regleringen av lånevillkor behöver utgå från« (partiprogram ↗)
  • marknadsföring som samhällsslöseri»Den leder dem till att slösa enorma resurser på konflikter« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen tar inte upp telefonförsäljning, men den vill skärpa skyddet för konsumenter och värnar den personliga integriteten mot närgången marknadsföring.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen tar inte upp telefonförsäljning, men den vill skärpa skyddet för konsumenter och värnar den personliga integriteten mot närgången marknadsföring. Ett förbud eller en opt-in-lösning som kräver samtycke i förväg följer av den skyddslinjen, särskilt för sårbara grupper. Slutsatsen vilar på allmänna principer snarare än ett uttalat åtagande.

  • skärpt konsumentskyddavgörande»plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare« (partiprogram ↗)
  • personlig integritet»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
  • reglerade marknadsmetoder»Förhindrande av priskarteller och oskälig prissättning.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte telefonförsäljning direkt, men slår fast att marknaden är till för människan och att staten ska sätta regler som skyddar hushållen mot en oreglerad marknads avigsidor.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte telefonförsäljning direkt, men slår fast att marknaden är till för människan och att staten ska sätta regler som skyddar hushållen mot en oreglerad marknads avigsidor. Den vänder sig också mot ett köp- och slängsamhälle som påstridig försäljning driver på. Ett förbud eller en opt in-lösning ligger därmed närmast planens principer, men slutsatsen är härledd.

  • marknaden tjänar människanavgörande»Marknaden är till för människan – inte tvärtom.« (partiprogram ↗)
  • reglering av marknader»Staten ska säkerställa att det finns regelverk och institutioner som ser till att marknader« (partiprogram ↗)
  • mot ohållbar konsumtion»Vårt köp- och slängsamhälle bränner ut både planeten och mångas ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen vilar på fritt företagande och en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och vill minska regelbördan snarare än förbjuda en hel försäljningskanal.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vilar på fritt företagande och en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och vill minska regelbördan snarare än förbjuda en hel försäljningskanal. Samtidigt kräver partiprogrammet ett starkt integritetsskydd och proportionalitet i varje inskränkning, vilket delvis talar för motförslaget. Sammantaget väger näringsfriheten över, och ett förbud eller tvingande opt-in avvisas.

  • proportionalitet i lagstiftningavgörande»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
  • färre regler för företag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)

flags: citat_blockerat

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen bygger på näringsfrihet och rätten att köpa och sälja, och vill minska regelbördan snarare än stänga en hel försäljningskanal.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger på näringsfrihet och rätten att köpa och sälja, och vill minska regelbördan snarare än stänga en hel försäljningskanal. Konsumentens ställning ska stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, inte genom ett förbud mot telefonförsäljning. Motförslagets huvudkrav om förbud går därför emot planens linje, även om frågan inte behandlas uttryckligen.

  • närings- och avtalsfrihetavgörande»Äganderätten, rätten att köpa, sälja och ge bort egendom, rätten att starta företag och rätten att söka sig till ett visst yrke är nödvändiga för att den enskilda människan ska kunna forma sin tillvaro.« (partiprogram ↗)
  • konsumentskydd via avtalsrätt»Den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver uttryckligen att vilseledande reklam och i övrigt aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas, vilket är kärnan i motförslagets krav på förbud eller opt-in för telefonförsäljning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att vilseledande reklam och i övrigt aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas, vilket är kärnan i motförslagets krav på förbud eller opt-in för telefonförsäljning. Planen värnar också den fredade sfär vars intrång kränker den personliga integriteten och kräver effektiva rättsliga spelregler för konsumenterna. Att särskilt sårbara grupper drabbas väger tungt i planens solidaritetsprincip.

  • mot aggressiv marknadsföringavgörande»aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • skydd för privatlivets fred»Intrång i den fredade sfär som varje person bör vara garanterad innebär att den personliga« (partiprogram ↗)
  • starkt konsumentskydd»En fungerande marknadsekonomi kräver aktiva och välinformerade konsumenter samt« (partiprogram ↗)
  • konsumentinformation»En väl utbyggd konsumentinformation är nödvändig.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen ger näringsfriheten ett starkt skydd och slår fast att statliga ingripanden långt ifrån alltid är lösningen; linjen mot företagen är färre regler, inte nya förbud.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ger näringsfriheten ett starkt skydd och slår fast att statliga ingripanden långt ifrån alltid är lösningen; linjen mot företagen är färre regler, inte nya förbud. Mot bedrägerier och påträngande angrepp på äldre väljer planen rättsväsendets väg, med äldrefridsbrott och mer resurser till bedrägeriutredningar. Ett förbud mot telefonförsäljning eller tvingande opt-in följer därför inte av planen.

  • skydd för näringsfrihetenavgörande»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
  • återhållsamhet med förbud»Statliga ingripanden är långt ifrån alltid« (partiprogram ↗)
  • färre regler för företag»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa bedrägerier rättsligt»Satsa mer pengar på att utreda bedrägeribrott och annan brottslighet mot äldre« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte konsumentskyddet vid telefonförsäljning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte konsumentskyddet vid telefonförsäljning. Närmast liggande princip är att onödiga regler ska tas bort där kostnaden för företagen inte motsvarar nyttan för samhället och att nya regler ska vara kostnadseffektiva. Ett förbud, eller i andra hand en strikt opt-in-lösning, är ett kännbart nytt ingrepp mot en hel bransch och ligger därmed inte i planens linje.

  • proportionerlig regelbördaavgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling för företag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag