2026-03-262025/26:FiU28 · p.2FiUEkonomi och finans

Stöd i fråga om arbetsrättsliga villkor

Vad som står på spel: Om upphandlande myndigheter saknar tydligt stöd och styrning riskerar arbetsrättsliga krav att inte ställas eller följas upp i praktiken, vilket kan drabba anställda hos leverantörer och underleverantörer och underlätta för oseriösa aktörer att vinna offentliga kontrakt.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen genom tydligare regleringsbrev och ökat stöd bör se till att upphandlande myndigheter ställer och följer upp arbetsrättsliga krav, eller om pågående insatser är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att regeringens pågående arbete - förstärkt upphandlingsstöd, digitalisering och färdplanen för de offentliga affärerna - redan ger upphandlande myndigheter det stöd som behövs och avstyrker därför motionsyrkandena om ytterligare styrning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, MP)

Reservanterna vill att regeringen i regleringsbreven tydligt kräver att myndigheter med omfattande upphandling säkerställer skäliga arbetsvillkor, att villkor enligt kollektivavtal ska kunna krävas i offentlig upphandling (även genom ändrad EU-rätt), att tillsynen av riskbranscher och arbetet mot arbetslivskriminalitet förstärks och att fuskande företag kan svartlistas, eftersom dagens regler inte räcker för att komma åt att för få myndigheter ställer arbetsrättsliga krav.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/16/0/6följer planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/91/0/15följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/13/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
CJaJa 17/0/0/7följer planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 11/0/0/5följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 57/0/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3896 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen lade regeringens skrivelse om Riksrevisionens rapport om arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades. Riksrevisionens övergripande slutsats i rapporten är att arbetet med att ställa arbetsrättsliga krav i offentliga upphandlingar inte fungerar effektivt. Konsekvensen kan bli att myndigheterna bidrar till lönedumpning och i övrigt dåliga arbetsvillkor hos sina leverantörer. Riksrevisionen lämnar flera rekommendationer i sin rapport till regeringen samt till Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket. Riksdagen instämmer i Riksrevisionens bedömning att det finns möjligheter att effektivisera myndigheternas upphandlingar. I skrivelsen redovisar regeringen de åtgärder som har gjorts och som regeringen har för avsikt att genomföra med anledning av Riksrevisionens iakttagelser. Riksdagen noterar de åtgärder som regeringen överväger inom de områden som Riksrevisionens rekommendationer omfattar och välkomnar dem.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valplattformen slår uttryckligen fast att partiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar, och partiprogrammet att alla anställda ska skyddas av starka kollektivavtal.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valplattformen slår uttryckligen fast att partiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar, och partiprogrammet att alla anställda ska skyddas av starka kollektivavtal. Lönedumpning och utnyttjande beskrivs som centrala hot, och regelverk krävs som säkrar seriösa villkor också hos dem som prioriterar kortsiktig vinst. Skärpta krav på upphandlande myndigheter, förstärkt tillsyn av riskbranscher och svartlistning av fuskande företag ligger direkt i linje med detta.

  • kollektivavtal vid upphandlingavgörande»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starka kollektivavtal»anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
  • stoppa lönedumpning»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelverk mot oseriösa aktörer»Det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och att offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och att offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens. Att ålägga stora upphandlande myndigheter att säkra skäliga villkor, tillåta krav enligt kollektivavtal, skärpa tillsynen av riskbranscher och stänga ute fuskande företag är precis den linjen. Planen stöder därför motförslagets krav.

  • upphandlare som föredömenavgörande»Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kollektivavtal som norm»Kollektivavtal som norm, försvar av den svenska modellen.« (partiprogram ↗)
  • bekämpa arbetslivskriminalitet»Bekämpande av kriminalitet på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
  • ingen konkurrens genom dumpade villkor»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen värnar kollektivavtalsmodellen och kräver krafttag mot arbetsgivare som inte respekterar arbetsrätt eller kollektivavtal.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen värnar kollektivavtalsmodellen och kräver krafttag mot arbetsgivare som inte respekterar arbetsrätt eller kollektivavtal. Att ålägga stora upphandlande myndigheter att säkerställa skäliga arbetsvillkor, kunna kräva kollektivavtalsenliga villkor, skärpa tillsynen av riskbranscher och svartlista fuskande företag är konkreta uttryck för det åtagandet och för planens krav på tydligare krav vid offentlig upphandling. Planen uttalar sig inte om svartlistning specifikt.

  • stopp för oseriösa arbetsgivareavgörande»Det krävs krafttag mot arbetsgivare som exploaterar utländsk arbetskraft och inte respekterar svensk arbetsrätt eller gällande kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
  • kollektivavtalsmodellen»Miljöpartiet värnar den svenska modellen, där fackföreningar och arbetsgivare tillsammans tar stort ansvar för reglerna på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
  • tydligare upphandlingskrav»Vid offentlig upphandling ska det ställas tydligare hållbarhetskrav.« (partiprogram ↗)
  • tillsyn ger rättvis konkurrens»Tillsynen är också viktig för att skapa rättvisa mellan olika företag – ingen ska få ett övertag i konkurrensen genom att bryta mot miljöregler.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att lagar och regler inte ska köra över den fria avtalsrätten och att goda villkor för små företag är avgörande för nya jobb.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att lagar och regler inte ska köra över den fria avtalsrätten och att goda villkor för små företag är avgörande för nya jobb. Ett krav på villkor enligt kollektivavtal i offentlig upphandling stänger ute företag utan avtal och ökar regelbördan, tvärtemot löftet att rensa upp i regelträsket. Förslagets delar om tillsyn mot arbetslivskriminalitet ligger dock nära planens krafttag mot brottslighet.

  • fri avtalsrättavgörande»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för småföretag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
  • regelförenkling för företag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krafttag mot brottslighet»satsningar på forskning och utveckling och krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag, och att offentlig upphandling ska säkra likabehandling och stimulera konkurrens.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag, och att offentlig upphandling ska säkra likabehandling och stimulera konkurrens. Ett krav på att villkor enligt kollektivavtal ska kunna krävas i upphandling utestänger seriösa företag utan avtal och ökar regelbördan. Planens stöd för en fristående arbetsmarknadsinspektion talar däremot för motförslagets tillsynsdel, men bär inte kollektivavtalskravet.

  • avtal, inte lagregleringavgörande»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
  • likabehandling och konkurrens»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
  • stärkt arbetsmarknadstillsyn»En fristående arbetsmarknadsinspektion bör inrättas.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen ålägger staten att genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för goda arbetsförhållanden och att motverka illojal konkurrens, och all brottslighet ska beivras utan undantag.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen ålägger staten att genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för goda arbetsförhållanden och att motverka illojal konkurrens, och all brottslighet ska beivras utan undantag. Skärpt tillsyn av riskbranscher, arbete mot arbetslivskriminalitet och möjlighet att stänga ute fuskande företag följer av detta. Kravet på kollektivavtal i upphandling ligger däremot i spänning med planens syn på parternas roll.

  • statlig kontroll av arbetsvillkoravgörande»genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (partiprogram ↗)
  • motverka illojal konkurrens»konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens« (partiprogram ↗)
  • inga undantag från lagföring»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
  • partsmodellen»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens bärande näringslivsåtagande är att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrånglet och att fördjupa den inre marknaden för tjänster.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande näringslivsåtagande är att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrånglet och att fördjupa den inre marknaden för tjänster. Att ålägga upphandlande myndigheter att kräva villkor enligt kollektivavtal lägger till nya krav och kontroller i motsatt riktning. Planen vill visserligen bekämpa oseriösa aktörer och fusk, men gör det med kvalitets- och tillståndskrav snarare än med kollektivavtalskrav.

  • minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri rörlighet för tjänster»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
  • byråkrati hämmar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt. Det kan vi aldrig acceptera.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa oseriösa aktörer»Därför måste vi också bekämpa oseriösa aktörer och fusk.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens tyngdpunkt är att fusk och system som lockar till fusk ska motverkas, att brottslighet som drabbar seriösa företagare bekämpas och att tryggheten i arbetslivet ökar, vilket bär kraven på skärpt tillsyn av riskbranscher och möjlighet att stänga ute fuskande företag.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens tyngdpunkt är att fusk och system som lockar till fusk ska motverkas, att brottslighet som drabbar seriösa företagare bekämpas och att tryggheten i arbetslivet ökar, vilket bär kraven på skärpt tillsyn av riskbranscher och möjlighet att stänga ute fuskande företag. Kravet på kollektivavtalsvillkor är däremot inte något planen ställer sig bakom, även om den försvarar den svenska partsmodellen. Sammantaget väger arbetet mot arbetslivskriminalitet tyngst.

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag