2026-06-152025/26:SfU32 · p.5SfUMigration och socialförsäkring
Omhändertagande av elektronisk kommunikationsutrustning
Längsta tid för omhändertagande av mobiltelefoner och annan elektronisk utrustning
Vad som står på spel: Beslutet berör personer vars mobiltelefoner eller datorer omhändertas i återvändandeärenden. Sådan utrustning innehåller ofta känslig information inte bara om personen själv utan om familj och vänner, och är för många det främsta sättet att kommunicera med arbete, skola och vård - vilket gör längden på omhändertagandet till en fråga om hur ingripande åtgärden blir i vardagen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller hur länge en myndighet ska få behålla en omhändertagen mobiltelefon eller annan elektronisk utrustning för att klarlägga en persons identitet - regeringens förslag om högst tre månader, eller en kortare tid om högst en månad med undantag för Säkerhetspolisen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ifrågasätter inte de svårigheter som kan följa av att sakna till exempel sin mobiltelefon, men framhåller att ett omhändertagande bara får pågå så länge det finns skäl för åtgärden och utgår från att detta i de flesta fall blir korta tider. En längsta tid om tre månader bedöms ändå motiverad för att hantera de fall där mer tid behövs för att genomföra nödvändiga åtgärder, och utskottet avstyrker därför motionerna om en kortare tid.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) menar att den föreslagna längsta tiden om tre månader främst verkar motiverad av Polismyndighetens egna långa väntetider snarare än av behovet i det enskilda fallet, och hänvisar till att Lagrådet anser att förslaget i alltför hög grad öppnar för omhändertaganden som inte uppfyller kravet på proportionalitet. Reservanterna vill i stället sätta gränsen vid högst en månad, med undantag för Säkerhetspolisen som även fortsättningsvis bör få omhänderta utrustning i tre månader, och vill att regeringen återkommer med förslag om kortare omhändertagandetid och om att en mindre ingripande åtgärd alltid ska användas när det är möjligt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/105/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/24/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4152 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 4 och 2025/26:4159 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Regeringen vill effektivisera återvändandearbetet och genomföra flera ändringar i bland annat utlänningslagen. Riksdagen röstade ja till regeringens förslag. I syfte att effektivisera återvändandearbetet föreslår regeringen att Polismyndigheten och Migrationsverket ska få bättre verktyg att verkställa av- och utvisningsbeslut. Regeringen föreslår en ny skyldighet för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Pensionsmyndigheten och Skatteverket att på eget initiativ lämna uppgifter om en utlänning till Polismyndigheten, om det finns anledning att anta att han eller hon inte har rätt att vistas i Sverige. Förslaget innebär bland annat även att myndigheterna ges ytterligare verktyg för att klarlägga en utlännings identitet. Det införs en möjlighet att omhänderta och genomsöka utlänningens mobiltelefon, om den kan antas innehålla information om utlänningens identitet. Dessutom ska fingeravtryck och fotografier få användas i utlänningsärenden i större utsträckning och mer effektivt än i dag. Lagändringarna börjar gälla den 13 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill höja beviskravet till 'starka skäl' och undanta sidoinformation från uppgiftsskyldigheten. (S, V, C, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att rättssäkerheten ska upprätthållas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att rättssäkerheten ska upprätthållas. Att omhänderta någons mobiltelefon i upp till tre månader, när tiden främst motiveras av myndighetens väntetider, är ett oproportionerligt ingrepp mätt mot det åtagandet. Motförslagets krav på högst en månad och på att en mindre ingripande åtgärd alltid ska väljas ligger därför i linje med planen.
- skydd av personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet i myndighetsbeslut»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
- likvärdigt bemötande»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
Planen kräver skydd för den personliga integriteten och för medborgerliga fri- och rättigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver skydd för den personliga integriteten och för medborgerliga fri- och rättigheter. Ett omhändertagande av mobiltelefon i upp till tre månader som motiveras av myndighetens handläggningstider snarare än av behovet i det enskilda fallet är svårt att förena med det skyddet, varför en kortare längsta tid ligger närmare planen. Planen vill samtidigt ge myndigheterna verkningsfulla verktyg, vilket gör bedömningen osäker.
- personlig integritetavgörande»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
- medborgerliga rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
- verktyg åt myndigheterna»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill korta den längsta tiden för omhändertagande av elektronisk utrustning till en månad och alltid använda mindre ingripande åtgärder när det går.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill korta den längsta tiden för omhändertagande av elektronisk utrustning till en månad och alltid använda mindre ingripande åtgärder när det går. Planen slår fast att tvångsmedel måste vägas mot den personliga integriteten och att staten har ett ansvar att respektera integriteten, samt att ny lagstiftning ska prövas mot grundläggande rättigheter. Proportionalitetskravet bär motförslagets krav.
- respekt för personlig integritetavgörande»Staten har ansvar både för att skydda människor från brott och för att respektera« (partiprogram ↗)
- tillsyn över tvångsmedel»personliga integriteten. Ett sätt att värna integriteten är en stark, oberoende tillsyn över« (partiprogram ↗)
- rättssäker lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- human migrationspolitik»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik. I en tid där människor som« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning och dess syfte och beskriver ett starkt integritetsskydd som en omistlig del av ett demokratiskt samhälle.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning och dess syfte och beskriver ett starkt integritetsskydd som en omistlig del av ett demokratiskt samhälle. Ett omhändertagande av mobiltelefon i tre månader som motiveras av myndighetens väntetider snarare än av behovet i det enskilda fallet uppfyller inte det kravet. Att sätta gränsen vid en månad och alltid välja den minst ingripande åtgärden följer av planen.
- proportionalitetskravavgörande»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
- personlig integritet»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (partiprogram ↗)
- rättsstaten försvaras»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tillåter integritetsingrepp bara när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och kräver att skyddet för den enskildes integritet stärks.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tillåter integritetsingrepp bara när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och kräver att skyddet för den enskildes integritet stärks. Att omhänderta någons kommunikationsutrustning i upp till tre månader på grund av myndighetens väntetider uppfyller inte det kravet. En kortaste möjliga tid och alltid den minst ingripande åtgärden följer därför direkt av planens proportionalitetsprincip.
- proportionalitet vid integritetsintrångavgörande»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- värdighet och integritet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (partiprogram ↗)
- integritetsanalys av lagförslag»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att intrång i den fredade sfären kränker den personliga integriteten, att integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd och att det offentliga måste visa stor försiktighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att intrång i den fredade sfären kränker den personliga integriteten, att integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd och att det offentliga måste visa stor försiktighet. Ett omhändertagande av en persons kommunikationsutrustning i upp till tre månader, motiverat av myndighetens väntetider, är svårt att förena med det. Motförslagets kortare tid och krav på minst ingripande åtgärd följer av dokumenten.
- skydd av den fredade sfärenavgörande»Intrång i den fredade sfär som varje person bör vara garanterad innebär att den personliga« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd och det« (partiprogram ↗)
- grundlagsskyddade rättigheter»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid ska finnas för den enskilda människan« (partiprogram ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att staten ska kunna fastställa vilka som lever i Sverige och att den som saknar rätt att stanna snabbt lämnar landet; att klarlägga identitet är en förutsättning för båda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att staten ska kunna fastställa vilka som lever i Sverige och att den som saknar rätt att stanna snabbt lämnar landet; att klarlägga identitet är en förutsättning för båda. Att korta tiden för omhändertagande av kommunikationsutrustning till en månad skulle beskära det verktyget. Planens integritetsprincip ger visst stöd åt kravet, men det avvisas.
- kontroll över vilka som vistas i landetavgörande»Ett viktigt första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige och att stoppa fusket med tillfälliga personnummer – samordningsnummer.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbt återvändande vid avslag»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler utvisningar»Kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (partiprogram ↗)
Planen säger inget om just tidsgränser för omhändertagen utrustning, men den kräver genomgående att myndigheterna får fler och vassare verktyg och att processuella hinder undanröjs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger inget om just tidsgränser för omhändertagen utrustning, men den kräver genomgående att myndigheterna får fler och vassare verktyg och att processuella hinder undanröjs. Att korta tiden från tre till en månad skulle inskränka det verktyg planen vill stärka. Närmast liggande åtagande, sänkta trösklar i utlänningsärenden och fler kontroller, talar därför emot motförslaget.
- sänkta trösklar i utlänningsärendenavgörande»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler kontroller»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg åt polisen»Ge polisen förutsättningarna för att bekämpa brottslighet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU32)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU32)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4150 — med anledning av prop. 2025/26:263 Stärkt återvändandeverksamhet av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4152 — med anledning av prop. 2025/26:263 Stärkt återvändandeverksamhet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4159 — med anledning av prop. 2025/26:263 Stärkt återvändandeverksamhet av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4169 — med anledning av prop. 2025/26:263 Stärkt återvändandeverksamhet av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-)
- Motion 2025/26:4173 — med anledning av prop. 2025/26:263 Stärkt återvändandeverksamhet av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:263 — Stärkt återvändandeverksamhet
Källa: Sveriges riksdag