2026-06-152025/26:SfU32 · p.1SfUMigration och socialförsäkring

Avslag på propositionen

Avslag på propositionen om stärkt återvändandeverksamhet

Vad som står på spel: Förslaget innebär att sex utpekade myndigheter på eget initiativ ska lämna uppgifter till Polismyndigheten, som får föra dem vidare till Migrationsverket och Säkerhetspolisen, redan när det finns anledning att anta att någon saknar rätt att vistas i landet. Det påverkar personer utan uppehållsrätt och deras vilja att ha kontakt med myndigheter, liksom tilltron till de myndigheter som blir skyldiga att lämna ut uppgifter.

Vad omröstningen gäller

Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag om att sex utpekade myndigheter i vissa fall på eget initiativ ska lämna uppgifter till Polismyndigheten när det finns anledning att anta att en utlänning saknar rätt att vistas i Sverige, medan motionärerna ville avslå propositionen i sin helhet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att ett effektivt och väl fungerande återvändande är en förutsättning för en långsiktigt hållbar migrationspolitik. Riskerna för minskad tilltro ska inte överdrivas — bättre möjligheter för myndigheter att samverka kan tvärtom öka förtroendet för staten — och uppgiftsskyldigheten är väl avvägd när den inträder redan när det finns anledning att anta att någon saknar rätt att vistas i landet, eftersom myndigheterna inte ska göra någon fullständig prövning utan bara lämna uppgifter så att en utredning kan inledas.

Nej Nej — reservationerna

mot-4169

Motionärerna (Malcolm Momodou Jallow m.fl., -) vill att riksdagen avslår propositionen i sin helhet. I följdmotionerna framhålls bl.a. att förslaget kan medföra en minskad tilltro till det offentliga och att utlänningar undviker myndighetskontakt.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Att avvisa utskottets förslag.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/21/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SJaJa 105/0/0/1följer planensäkerhet: medeluttryckligt
MPNejAvstår 4/0/14/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 19/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: höghärlett
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

MPAmanda Palmstierna (MP, Stockholms län)Ja — partilinjen: Avstår
MPCamilla Hansén (MP, Örebro län)Ja — partilinjen: Avstår
MPJan Riise (MP, Hallands län)Ja — partilinjen: Avstår
MPJanine Alm Ericson (MP, Västra Götalands läns västra)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4169 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Regeringen vill effektivisera återvändandearbetet och genomföra flera ändringar i bland annat utlänningslagen. Riksdagen röstade ja till regeringens förslag. I syfte att effektivisera återvändandearbetet föreslår regeringen att Polismyndigheten och Migrationsverket ska få bättre verktyg att verkställa av- och utvisningsbeslut. Regeringen föreslår en ny skyldighet för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Pensionsmyndigheten och Skatteverket att på eget initiativ lämna uppgifter om en utlänning till Polismyndigheten, om det finns anledning att anta att han eller hon inte har rätt att vistas i Sverige. Förslaget innebär bland annat även att myndigheterna ges ytterligare verktyg för att klarlägga en utlännings identitet. Det införs en möjlighet att omhänderta och genomsöka utlänningens mobiltelefon, om den kan antas innehålla information om utlänningens identitet. Dessutom ska fingeravtryck och fotografier få användas i utlänningsärenden i större utsträckning och mer effektivt än i dag. Lagändringarna börjar gälla den 13 juli 2026.

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte uppgiftsskyldighet mellan myndigheter, men den avvisar en flyktingpolitik som gör redan utsatta människor rättsligt otrygga och beskriver den som en form av psykologiskt våld.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte uppgiftsskyldighet mellan myndigheter, men den avvisar en flyktingpolitik som gör redan utsatta människor rättsligt otrygga och beskriver den som en form av psykologiskt våld. Partiprogrammet lägger på myndigheterna ett särskilt ansvar att möta alla människor med samma respekt och vill minska den juridiska utsatthet migranter lever i. Att göra välfärdens myndigheter till uppgiftslämnare åt verkställighetsarbetet drar åt motsatt håll, så motförslagets krav att lagen inte genomförs följer av planens principer.

  • avvisar inhuman flyktingpolitikavgörande»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • myndigheters lika bemötande»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
  • försvara flyktingars rättigheter»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att sekretesshinder mellan myndigheter rivs så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och den strama migrationslinjen ligger fast.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att sekretesshinder mellan myndigheter rivs så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och den strama migrationslinjen ligger fast. Motförslaget vill stoppa hela uppgiftsskyldigheten och avvisas därför av planen. Partiprogrammets skydd för den personliga integriteten talar för avgränsade uppgiftsflöden, men inte för att lagförslaget stoppas.

  • rivna sekretesshinder mellan myndigheteravgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stram migrationspolitik ligger fast»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för personlig integritet»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen slår fast att de mänskliga rättigheterna omfattar alla, även människor på flykt och papperslösa, och att migrationspolitiken ska vara human och rättssäker.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att de mänskliga rättigheterna omfattar alla, även människor på flykt och papperslösa, och att migrationspolitiken ska vara human och rättssäker. En uppgiftsskyldighet som driver utlänningar att undvika kontakt med myndigheter går emot detta och emot planens syn på tillit till samhällets institutioner som en grundbult. Den informationsdelning planen faktiskt efterfrågar gäller kriminell ekonomi och tidiga insatser för barn, inte angivelse för verkställighet. Motförslagets krav på avslag stöds därför av planen.

  • rättigheter även för papperslösaavgörande»omfattar alla, även människor på flykt och papperslösa.« (partiprogram ↗)
  • human och rättssäker migration»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik.« (partiprogram ↗)
  • tillit till samhällets institutioner»Samhörighet och tillit är en grundbult i ett jämlikt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhet för sårbara grupper»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_korrigerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen räknar upp de tvångs- och kontrollmetoder partiet säger nej till och slår fast att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten ska försvaras, samt att all lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen räknar upp de tvångs- och kontrollmetoder partiet säger nej till och slår fast att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten ska försvaras, samt att all lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten. En generell skyldighet för myndigheter att på eget initiativ lämna uppgifter om enskilda till polisen är just en sådan integritetsinskränkning, och partiprogrammets linje är en generös och human migrationspolitik utan nya murar mot det offentliga. Planen talar därför för motförslagets krav att lagförslaget inte genomförs, men den nämner inte uppgiftsskyldighet uttryckligen.

  • nej till kontrollmetoder mot enskildaavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • human migrationspolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att papperslösa inte är rättslösa, att integritetsskyddet ska stärkas och att övervakning och registrering inte ska användas för andra syften än de ursprungliga motiven.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att papperslösa inte är rättslösa, att integritetsskyddet ska stärkas och att övervakning och registrering inte ska användas för andra syften än de ursprungliga motiven. En generell skyldighet för myndigheter att på eget initiativ lämna uppgifter till polisen är just en sådan omfunktionering och undergräver den tillgång till samhällets tjänster planen garanterar. Valmanifestets krav att den utan asylskäl lämnar landet drar åt andra hållet men uttalar sig inte om detta verktyg.

  • papperslösas grundläggande rättigheteravgörande»Att vara papperslös är inte att vara rättslös.« (partiprogram ↗)
  • ändamålsbegränsad uppgiftsanvändning»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de« (partiprogram ↗)
  • stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
  • effektivt återvändande»Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig, och planen vill motverka irreguljär migration inom en stram migrationspolitik.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig, och planen vill motverka irreguljär migration inom en stram migrationspolitik. Motförslaget vill stoppa just en sådan uppgiftsskyldighet mellan myndigheter och står därmed emot planens linje om ökad informationsdelning och effektivare hantering. Att den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd är en kvalificering, men den upphäver inte huvudåtagandet.

  • myndigheter ska dela uppgifteravgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka irreguljär migration»Vi vill motverka irreguljär migration, motverka människosmuggling« (partiprogram ↗)
  • starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet gör det till en fråga av största vikt att den som fått nej på sin asylansökan snabbt lämnar landet, eftersom alternativet är ett växande skuggsamhälle.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet gör det till en fråga av största vikt att den som fått nej på sin asylansökan snabbt lämnar landet, eftersom alternativet är ett växande skuggsamhälle. Ett utökat uppgiftsutbyte till polisen tjänar just det syftet, och planen vill dessutom undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och kraftigt öka antalet utvisningar. Motförslagets krav att lagförslaget inte genomförs går därmed emot planen, vars grundhållning är att ett nej alltid är ett nej.

  • avvisade ska lämna landetavgörande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga sekretesshinder mot polisen»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler utvisningar»Kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal« (valmanifest 2022 ↗)
  • migration efter integrationsförmåga»Där migrationspolitiken anpassas efter vår integrationsförmåga« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet vill bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar och sänka trösklarna för att ta i förvar, utvisa och verkställa utvisningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar och sänka trösklarna för att ta i förvar, utvisa och verkställa utvisningar. Det åtar sig också att förbättra rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och dess verktyg för att upptäcka personer utan rätt att vistas här. Motförslaget kräver att uppgiftsskyldigheten inte införs alls, vilket skulle bevara just den bristande myndighetssamverkan planen vill åtgärda. Planen avvisar därför kravet.

  • bekämpa skuggsamhälletavgörande»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektivare verkställighet»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förbättrad myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avvisade som stannar kvar»Många har dessutom fått avslag på sin asylansökan men ändå valt att stannat, kunnat ta del av välfärden och bidragit till framväxten av det så kallade skuggsamhället.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag