2026-06-162025/26:SfU33 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Regeringens lagförslag
Regeringens förslag om skärpta regler för utvisning på grund av brott
Vad som står på spel: Beslutet rör hur lätt det ska vara att utvisa personer som begår brott i Sverige, vilket å ena sidan handlar om brottsbekämpning och allmänhetens förtroende för rättsstaten, och å andra sidan om rättssäkerhet och grundläggande rättigheter som familjeliv för de personer som berörs.
Vad omröstningen gäller
Regeringen föreslog skärpta regler för utvisning på grund av brott, bl.a. en lägre tröskel för utvisningsgrundande brott och en skärpt intresseavvägning, medan reservanten ansåg att förslagen är alltför ingripande och inte tillräckligt utvärderade eller motiverade.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag och instämmer i att utvisningsgrundande brott bör omfatta redan påföljder strängare än böter samt att intresseavvägningen ska skärpas, med hänvisning till den allvarliga samhällsutvecklingen med grövre och alltmer systemhotande organiserad brottslighet och till att 2022 års skärpning inte fått avsett kvantitativt genomslag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservanten (V) anser att utvisning är en mycket ingripande åtgärd som kräver hög förutsebarhet, rättssäkerhet och proportionalitet, att tillräckliga skäl för de nya förslagen saknas, att 2022 års reform ännu inte kunnat utvärderas tillförlitligt och att de samlade konsekvenserna av pågående reformer inte går att överblicka.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 105/0/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 1/0/23/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 18/0/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| CUlrika Heie (C, Västra Götalands läns östra) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:235 och avslår motionerna 2025/26:4090 av Tony Haddou m.fl. (V), 2025/26:4095 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 3 och 2025/26:4097 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att skärpa reglerna om utvisning på grund av brott så att fler utlänningar som begår brott utvisas. Som huvudregel ska brott som ger strängare straff än böter kunna leda till utvisning. Dessutom ska avvägningen av skälen för och emot utvisning i fler fall leda till utvisning. Reglerna ändras även så att personer som kom till Sverige innan de fyllt 15 år inte längre får samma skydd mot utvisning. Dessutom ska domstolar inte längre ta hänsyn till verkställighetshinder, det vill säga praktiska hinder för att genomföra utvisningen. Vidare ska återreseförbud bli längre och i vissa fall gälla utan tidsgräns. Åklagare ska också i vissa fall vara skyldiga att begära utvisning i brottmål. Slutligen införs skärpta straff för vissa brott enligt utlänningslagen. Lagändringarna börjar gälla den 1 september 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill att riksdagen avslår regeringens lagförslag om utvisning och återreseförbud för att det saknar tillräckliga skäl och väcker rättssäkerhetsfarhågor. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att straff och andra påföljder ska vara noggrant utformade för att faktiskt sänka brottsligheten, och att rättsväsendet ska byggas på rättssäkerhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att straff och andra påföljder ska vara noggrant utformade för att faktiskt sänka brottsligheten, och att rättsväsendet ska byggas på rättssäkerhet. Valmanifestet fördömer dessutom en migrationspolitik som lägger villkorad otrygghet på en redan utsatt grupp. Motförslagets krav på förutsebarhet, proportionalitet och utvärdering innan utvisningsgrunderna vidgas följer av dessa åtaganden.
- straff ska sänka brottslighetavgörande»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
- rättssäkert rättsväsende»Utvecklingen av ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet är viktig« (partiprogram ↗)
- mot inhuman migrationspolitik»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
- individuell rättssäker prövning»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver skärpta straff för att hålla kriminella borta från gatorna och att den åtstramade migrationspolitiken ligger fast, och partiprogrammet kräver ett kraftfullt bekämpande av den organiserade brottsligheten som beskrivs som systemhotande.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver skärpta straff för att hålla kriminella borta från gatorna och att den åtstramade migrationspolitiken ligger fast, och partiprogrammet kräver ett kraftfullt bekämpande av den organiserade brottsligheten som beskrivs som systemhotande. Motförslagets krav på att avstå från skärpningen av de utvisningsgrundande reglerna går emot den linjen. Planens krav på evidens och rättssäkerhet väger emot men bär inte ett avslag i sak.
- skärpta straffavgörande»Skärpa straffen för att hålla de kriminella borta från gatorna.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»Kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet.« (partiprogram ↗)
- rättssäker kriminalpolitik»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
Planen står uttryckligen för en human och rättssäker migrationspolitik och kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen står uttryckligen för en human och rättssäker migrationspolitik och kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter. Den vill stärka rättssäkerheten i asylprocessen och slår fast att ingen ska tvingas återvända till förtryck eller livsfara. Att sänka tröskeln för utvisningsgrundande brott och förskjuta intresseavvägningen utan tillförlitlig utvärdering är svårt att förena med detta. Motförslagets krav på förutsebarhet, rättssäkerhet och proportionalitet stöds därför.
- human och rättssäker migrationavgörande»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik.« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhetsprövning av ny lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- skydd mot återsändande»Ingen ska tvingas återvända till förtryck eller livsfara.« (partiprogram ↗)
- stärkt rättssäkerhet i asylprocessen»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till rättsliga genvägar som kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till rättsliga genvägar som kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda. Den står också för en human migrationspolitik och för en kriminalpolitik som ska leda tillbaka till ett liv utan brottslighet. En så ingripande åtgärd som utvisning redan vid påföljd strängare än böter, med försvagad intresseavvägning, kräver därför det underlag motförslaget efterlyser.
- rättsstatliga garantieravgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- human migrationspolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
- återanpassning efter brott»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- rättssäker prövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att återfall i brott lättare ska leda till utvisning för den som inte är svensk medborgare och att utvisning alltid prövas vid grova brott.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att återfall i brott lättare ska leda till utvisning för den som inte är svensk medborgare och att utvisning alltid prövas vid grova brott. Motförslaget vill i stället stoppa skärpningen med hänvisning till bristande underlag och proportionalitet. Planens krav på rättssäkerhet mildrar, men det avgörande åtagandet är en skärpt utvisningspolitik.
- lättare utvisning vid brottavgörande»Återfall i brott ska lättare leda till utvisning för den som inte är svensk medborgare, och vid grova vålds- och sexualbrott liksom hat- eller hedersrelaterade brott ska utvisning alltid prövas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt verkställighet»Fler som väntar på både utvisning och avvisning ska hållas i förvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare tag mot livsstilskriminella»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik och en kraftfull brottsbekämpning, och principprogrammet slår fast att respekten för lagarna ska upprätthållas med fasthet och att alla brott ska beivras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik och en kraftfull brottsbekämpning, och principprogrammet slår fast att respekten för lagarna ska upprätthållas med fasthet och att alla brott ska beivras. Motförslaget vill stoppa skärpningen av utvisningsgrunderna med hänvisning till att underlaget är otillräckligt. Planens rättssäkerhetskrav i migrationsprocessen kvarstår, men väger inte upp åtagandet att brott ska få konsekvenser.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- fasthet i rättstillämpningen»Respekten för lagarna ska därför upprätthållas med fasthet och förövare av brott ska skyndsamt lagföras.« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott och förseelser.« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet i migrationsprocessen»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den enskilde.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå utvisas, och vill att fler gäng- och klanmedlemmar utvisas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå utvisas, och vill att fler gäng- och klanmedlemmar utvisas. Motförslaget menar att tillräckliga skäl för skärpningarna saknas och vill avvakta utvärdering. Planen ger uttryckligen motsatt besked i sak: utvisningsgrunderna ska vidgas, inte hållas tillbaka.
- utvisning vid brott på fängelsenivåavgörande»Utvisa den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå« (valmanifest 2022 ↗)
- utvisning av gängmedlemmar»Utvisa gängmedlemmar, som inte är svenska medborgare, oavsett om de dömts för brott« (valmanifest 2022 ↗)
- fler utvisningar»Se till att fler kriminella klanmedlemmar utvisas« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferperspektiv»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att kriminalpolitiken läggs om till att i högre grad låsa in och utvisa kriminella och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå enligt EU-rätten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att kriminalpolitiken läggs om till att i högre grad låsa in och utvisa kriminella och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå enligt EU-rätten. Motförslaget vill i stället bromsa skärpningen med hänvisning till att den inte är tillräckligt utvärderad. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- inkapacitering och utvisningavgörande»Sverigedemokraterna vill lägga om kriminalpolitiken till att i högre grad låsa in och utvisa de kriminella som skapar otrygghet och begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- utvisa utländska kriminella»Utvisa utländska kriminella och återkalla uppehållstillstånd och, där det är möjligt, medborgarskap för invandrare som begår grova brott« (valmanifest 2022 ↗)
- striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkta trösklar för utvisning»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU33)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU33)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4090 — med anledning av prop. 2025/26:235 Skärpta regler om utvisning på grund av brott av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4095 — med anledning av prop. 2025/26:235 Skärpta regler om utvisning på grund av brott av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4097 — med anledning av prop. 2025/26:235 Skärpta regler om utvisning på grund av brott av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:235 — Skärpta regler om utvisning på grund av brott
Källa: Sveriges riksdag