2026-05-262025/26:CU36 · p.1CUCivilrätt och bostäder

Lag om avgift för områdessamverkan

Vad som står på spel: Lagen skulle låta den som driver trygghetsskapande samverkan, t.ex. bättre belysning eller ordningsvakter, ta betalt av alla fastighetsägare som har nytta av åtgärderna, vilket ger en rättvisare kostnadsfördelning men väcker frågor om ansvaret för trygghet förskjuts från det allmänna till enskilda och i förlängningen till hyresgäster.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta en ny lag som ger fastighetsägare som samverkar om trygghetsskapande åtgärder rätt att ta ut en avgift av alla fastighetsägare som har nytta av samverkan, eller om lagförslaget ska avslås.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens bedömning att det behövs en lagreglering som gör att alla fastighetsägare som har nytta av trygghetsskapande samverkan ska bära sin skäliga andel av kostnaderna, konstaterar att avgiften inte får användas för att finansiera det allmännas lagstadgade ansvar och inte väntas bli så hög att den ger orimliga effekter för t.ex. hyresgäster, och tillstyrker därför regeringens lagförslag.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, C, MP)

Reservanterna anser att det inte finns skäl att införa lagen om avgift för områdessamverkan och vill att riksdagen avslår propositionen, med skälen för detta utvecklade i särskilda yttranden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 2/104/0/0följer planensäkerhet: låghärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/24/0/0följer planensäkerhet: låghärlett
LJaJa 16/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 19/0/0/0följer planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 65/0/0/1följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 69/0/0/1avviker från planensäkerhet: låghärlett

Avvek från partilinjen

SMattias Ottosson (S, Östergötlands län)Ja — partilinjen: Nej
STeresa Carvalho (S, Östergötlands län)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om avgift för områdessamverkan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:157 och avslår motionerna 2025/26:3966 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V), 2025/26:3974 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och 2025/26:3981 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär att den som bedriver områdessamverkan får rätt att ta ut en avgift från berörda fastighetsägare. Rätten att ta ut en avgift gör det möjligt att fördela kostnader för områdessamverkan på alla berörda fastighetsägare i proportion till den nytta de kan anses ha av samverkansarbetet. Avgiften får bara täcka kostnader för sådant som inte omfattas av statens och kommunens ansvar. Områdessamverkan är en samverkan som inom ett geografiskt avgränsat område i den byggda miljön analyserar behov av och vidtar åtgärder för att utveckla ett område på ett sätt som är ägnat att förebygga brott, skapa trygghet och stärka områdets attraktivitet och lokala näringsliv. Den nya lagen börjar gälla den 1 augusti 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen gör tryggheten till ett samhällsansvar: samhället ska agera samlat och rättssäkert mot brott, och vägen dit går via starka lokalsamhällen, skolor och full sysselsättning - inte via avgifter på fastighetsägare som kan vältras över på hyresgäster som redan pressas av höga hyror.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör tryggheten till ett samhällsansvar: samhället ska agera samlat och rättssäkert mot brott, och vägen dit går via starka lokalsamhällen, skolor och full sysselsättning - inte via avgifter på fastighetsägare som kan vältras över på hyresgäster som redan pressas av höga hyror. En ny avgiftslag för områdessamverkan flyttar ansvaret åt fel håll. Planen stöder därför motförslagets avslagsyrkande.

  • samhällets ansvar för trygghetavgörande»kunna agera samlat, effektivt och rättssäkert för att förhindra brott« (partiprogram ↗)
  • förebyggande före pålagor»välfungerande skolor, meningsfull fritid och full sysselsättning är« (partiprogram ↗)
  • motverka höjda boendekostnader»hyresgäster krävs på allt högre hyror« (valmanifest 2022 ↗)
  • offentligt rättsväsende»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att samhället har ett grundläggande ansvar att säkra tryggheten och att statens våldsmonopol upprätthålls; tryggheten är ett offentligt åtagande, inte något som ska finansieras genom avgifter på fastighetsägare.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att samhället har ett grundläggande ansvar att säkra tryggheten och att statens våldsmonopol upprätthålls; tryggheten är ett offentligt åtagande, inte något som ska finansieras genom avgifter på fastighetsägare. En sådan avgift riskerar dessutom att vältras över på hyresgästerna, vilket går emot planens bostadssociala linje. Planen behandlar inte områdessamverkan, varför säkerheten är låg.

  • tryggheten är samhällets ansvaravgörande»Samhället har ett grundläggande ansvar att säkra tryggheten i landet.« (partiprogram ↗)
  • statens våldsmonopol»Statens våldsmonopol upprätthålls.« (partiprogram ↗)
  • trygg närmiljö för alla»Rätt till trygg närmiljö för alla, prioritering av trygghetsskapande arbete.« (partiprogram ↗)
  • skydd mot höjda boendekostnader»Försvar för den kollektiva hyressättningsmodellen.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen lägger ansvaret för trygghet på det offentliga: rättsväsendet ska ha tillräckliga resurser och trygga platser skapas genom polisnärvaro och samverkan mellan det offentliga och civilsamhället.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lägger ansvaret för trygghet på det offentliga: rättsväsendet ska ha tillräckliga resurser och trygga platser skapas genom polisnärvaro och samverkan mellan det offentliga och civilsamhället. En avgiftslag som lägger kostnaden för trygghetsskapande arbete på fastighetsägare, och därmed indirekt på hyresgäster, flyttar det ansvaret. Motförslagets krav att avslå avgiftslagen ligger därför i linje med planen.

  • offentligt ansvar för trygghetavgörande»Trygga platser skapas inte bara genom polisnärvaro« (partiprogram ↗)
  • resurser till rättsväsendet»Miljöpartiet vill att rättsväsendet ska ha tillräckliga resurser för att skydda utsatta« (partiprogram ↗)
  • fler poliser»se fler och bättre betalda poliser för att bekämpa den organiserade brottsligheten och för att motverka parallellsamhällen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda boendekostnaderna»Miljöpartiet vill återupprätta bostaden som en social rättighet.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att inga skattehöjningar som gör det dyrare att bo ska medverkas till och att äganderätten ska stärkas, vilket talar mot en ny lagstadgad avgift som läggs på fastighetsägare och i förlängningen på hyresgäster.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att inga skattehöjningar som gör det dyrare att bo ska medverkas till och att äganderätten ska stärkas, vilket talar mot en ny lagstadgad avgift som läggs på fastighetsägare och i förlängningen på hyresgäster. Planens väg till trygghet i kvarteren går via fler poliser och statlig närvaro, inte via avgifter på enskilda. Motförslagets krav på avslag ligger därför närmast planen, om än härlett.

  • inga pålagor som gör boendet dyrareavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot godtyckliga pålagor»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
  • trygghet genom polisnärvaro»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden. Vi vill öka polistätheten till EU-snittet och öppna nedlagda polisstationer på nytt.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill bygga bort utsattheten med tryggare kvarter där fastighetsägare och det offentliga samarbetar långsiktigt, och ser ökad trygghet som avgörande för att lyfta utsatta bostadsområden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill bygga bort utsattheten med tryggare kvarter där fastighetsägare och det offentliga samarbetar långsiktigt, och ser ökad trygghet som avgörande för att lyfta utsatta bostadsområden. En avgiftslag som ser till att alla fastighetsägare som har nytta av samverkan bär sin andel är ett verktyg för just det. Motförslaget vill avslå lagen och saknar därför stöd i planen.

  • långsiktig fastighetsägarsamverkanavgörande»Därför måste vi också bygga bort utsattheten med tryggare kvarter där fler kan äga sitt boende och där fastighetsägare och det offentliga samarbetar långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet lyfter utsatta områden»Ökad trygghet är en central fråga för att lyfta utsatta bostadsområden.« (partiprogram ↗)
  • attraktiva offentliga rum»Attraktiva offentliga rum ökar känslan av trygghet.« (partiprogram ↗)
  • ansvar för närområdet»Så skapas positiva spiraler där fler tar ansvar för sitt närområde i stället för att flytta därifrån så fort möjligheten ges.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet vill att planeringen inriktas på att bygga samhällen så att trygghet främjas och brott förebyggs, och att invånarna själva tar aktiv del i sina närmiljöer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill att planeringen inriktas på att bygga samhällen så att trygghet främjas och brott förebyggs, och att invånarna själva tar aktiv del i sina närmiljöer. En lag som låter fastighetsägare dela kostnaden för trygghetsskapande samverkan tjänar detta. Motförslaget vill avslå lagen och går därför emot planen, även om kravet på skatt efter bärkraft och likabehandling kvalificerar.

  • trygghetsskapande samhällsbyggnadavgörande»Planeringen bör också inriktas på att bygga och utforma samhällena så att trygghet främjas samtidigt som brott förebyggs och försvåras.« (partiprogram ↗)
  • delaktighet i närmiljön»Ett samhällsbyggande utifrån en kristdemokratisk värdegrund innebär att planera för trygga och vackra miljöer där invånarna själva tar aktiv del i beslutsprocessen och känner sig delaktiga i skapandet av sina närmiljöer.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande före reaktivt»Det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet är genom förebyggande insatser« (partiprogram ↗)
  • skatt efter bärkraft»Beskattningen av fastigheter får inte stå i konflikt med äganderätten eller med skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandlingsprincipen.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen gör tryggheten till vår tids stora frihetsfråga och vill satsa på trygga utemiljöer, samtidigt som den framhåller att otryggheten i näringslivet hotar hela landets välstånd.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör tryggheten till vår tids stora frihetsfråga och vill satsa på trygga utemiljöer, samtidigt som den framhåller att otryggheten i näringslivet hotar hela landets välstånd. En ordning där alla fastighetsägare som har nytta av trygghetsskapande samverkan bär sin skäliga andel av kostnaderna ligger i den riktningen. Motförslagets krav på att avslå avgiftslagen talar därför emot planens trygghetslinje.

  • trygga utemiljöeravgörande»Satsa på trygga utemiljöer, där en viktig del är att lysa upp obelysta platser runtom i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet som frihetsfråga»Tryggheten har blivit vår tids stora frihetsfråga.« (valmanifest 2022 ↗)
  • otrygghet hotar näringslivet»Den otrygghet som idag drabbar Sveriges näringsliv är inte bara ett oacceptabelt hot mot den enskilde företagaren – utan mot hela landets välstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att tryggheten är statens viktigaste uppgift och att boendekostnaderna tvärtom behöver bromsas, samtidigt som nya fastighetspålagor avvisas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att tryggheten är statens viktigaste uppgift och att boendekostnaderna tvärtom behöver bromsas, samtidigt som nya fastighetspålagor avvisas. En lagstadgad avgift som lägger kostnaden för trygghetsskapande samverkan på fastighetsägare och i förlängningen hyresgäster går emot detta. Planen ger därför stöd åt motförslagets krav att avslå avgiftslagen, om än utan att behandla frågan direkt.

  • statens trygghetsansvaravgörande»garantera medborgarnas trygghet och säkerhet. Trygghet är en förutsättning för frihet.« (partiprogram ↗)
  • sänkta boendekostnader»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga nya fastighetspålagor»Stoppa planerna på återinförande av fastighetsskatten« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet i alla bostadsområden»Öka tryggheten i hela Sverige och i alla bostadsområden« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag