2026-06-172025/26:FöU14 · p.3FöUFörsvar
Utförsel av krigsmateriel
Undantag från tillståndskrav vid export av krigsmateriel till Natoländer
Vad som står på spel: Beslutet avgör om fler Natoländer, bland dem stater som kritiserats för brister i demokrati eller mänskliga rättigheter, ska kunna få svensk krigsmateriel utan sedvanlig tillståndsprövning. Det berör Sveriges förmåga att hålla en restriktiv och rättssäker vapenexportkontroll samtidigt som det militära samarbetet inom alliansen underlättas.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från tillståndskravet för export av krigsmateriel och tekniskt bistånd till Nato och samtliga Natomedlemsstater, eller om undantaget även fortsatt ska begränsas till USA och EES-länderna för att värna en restriktiv vapenexportkontroll.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att utvidga bemyndigandet i krigsmateriellagen så att undantaget från tillståndskrav för export och tekniskt bistånd, som tidigare gällde Finland och USA, nu även omfattar Nato som organisation och övriga Natomedlemsstater. Utskottet ser detta som en följd av det svenska Natomedlemskapet och en naturlig anpassning för att underlätta samarbetet inom alliansen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, MP)
Reservanterna (V, MP) motsätter sig utvidgningen och menar att fler länder, bland dem Albanien, Kanada, Montenegro, Nordmakedonien, Storbritannien och Turkiet, därmed kan få undantag från tillståndsprövning. De hänvisar till remissvar som varnar för att förslaget riskerar att urholka krigsmateriellagens grundläggande värden och låta hänsyn till alliansen väga över i bedömningen av export till odemokratiska stater eller stater i väpnad konflikt. De vill att Natomedlemskapet inte ska sänka kraven på demokrati, mänskliga rättigheter och folkrättsliga förpliktelser i exportkontrollen, och att riksdagen därför avslår lagförslaget i denna del.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 304–40Ja 285–59
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 105/0/0/1 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 24/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:254 punkt 1 och avslår motionerna 2025/26:4176 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 3 och 2025/26:4180 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som syftar till att ge Sverige bättre förutsättningar att delta i det operativa militära samarbetet inom Nato och att ge utländska styrkor bättre förutsättningar att genomföra militär verksamhet i Sverige. De nya reglerna innebär i huvudsak att regeringen får besluta att Nato, eller en stat som är medlem i Nato eller i EU, får vidta militära försvarsåtgärder på svenskt territorium när Nato eller staten genomför militär verksamhet för avskräckning och försvar. Lagändringarna börjar gälla den 1 augusti 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill lagstifta för kärnvapenforbud på svenskt territorium före militär samverkan med Nato. (V, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet arbetar uttryckligen för att förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, och vill att världen går mot fred och nedrustning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet arbetar uttryckligen för att förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, och vill att världen går mot fred och nedrustning. Valmanifestet gör Sverige till en röst för fred, inte för ökad militarisering. Att utvidga undantaget från tillståndsprövning till hela alliansen sänker just de kraven, och planen stöder därför motförslagets krav.
- förbjuden vapenexport till diktatureravgörande»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
- fred och nedrustning»Världen behöver gå mot fred, nedrustning« (partiprogram ↗)
- mot ökad militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- helhetssyn i vapenproduktionen»statligt ägande i vapenproduktionen« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att Nato-medlemskapet är den bästa vägen för Sveriges säkerhet, och planen kräver ett starkare försvarssamarbete och en stark svensk försvarsindustri.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att Nato-medlemskapet är den bästa vägen för Sveriges säkerhet, och planen kräver ett starkare försvarssamarbete och en stark svensk försvarsindustri. Att undantaget från tillståndskrav vid export utvidgas till alliansen och dess medlemsstater följer av det åtagandet. Planens försvar av folkrätten väger emot, men planen ger inget stöd för att just detta undantag för allierade ska stoppas.
- svenskt Nato-medlemskapavgörande»Sverige ska gå med i Nato. Ett svenskt medlemskap i Nato är den bästa vägen för vårt lands säkerhet och Sverige har därför lämnat in sin medlemsansökan.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark svensk försvarsindustri»Sverige behöver ett robust militärt och civilt folkförsvar, och en stark svensk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
- fördjupat försvarssamarbete»Starkare europeiskt försvarssamarbete.« (partiprogram ↗)
- folkrätt och mänskliga rättigheter»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer eller länder där allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer, och att vapenexporten aldrig får urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer eller länder där allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer, och att vapenexporten aldrig får urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter. Valmanifestet säger uttryckligen nej till vapenförsäljning till Turkiet. Att undanta hela alliansen och dess medlemsstater från tillståndsprövning sänker just de kraven. Motförslagets motstånd mot utvidgningen stöds därför.
- ingen vapenexport till diktatureravgörande»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer eller länder där allvarliga kränkningar av« (partiprogram ↗)
- inga vapen till Turkiet»inte att Sverige ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav för kunna att bli medlem i Nato och Sverige ska inte börja sälja vapen till Turkiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- exportkontrollens värden»får aldrig urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- demokratikrav i alliansen»Vi vill också att medlemskapet i Nato ska vara förbehållet demokratiska länder.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att demokratier inte ska kompromissa med sina ideal.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att demokratier inte ska kompromissa med sina ideal. Ett generellt undantag från tillståndsprövning som omfattar även odemokratiska stater sänker just den prövningen. Planen vill visserligen fullfölja Natointrädet, men det åtagandet gäller försvarssamarbetet, inte exportkontrollens värdegrund.
- utrikespolitik för mänskliga rättigheteravgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- kompromissa inte med demokratiideal»Därför är det särskilt viktigt att vi, medborgare i de demokratiska länderna, inte kompromissar med våra ideal utan förenas i en strävan efter alla människors fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- hårda krav i handelspolitiken»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- fullfölja Natointrädet»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande är fullt deltagande i Nato, som beskrivs som den viktigaste organisationen för säkerhet och ömsesidigt försvar; ett undantag från tillståndsprövning för alliansen och dess medlemsstater underlättar just det samarbetet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är fullt deltagande i Nato, som beskrivs som den viktigaste organisationen för säkerhet och ömsesidigt försvar; ett undantag från tillståndsprövning för alliansen och dess medlemsstater underlättar just det samarbetet. Planens uttryckliga gräns gäller vapenexport till diktaturer, vilken inte upphävs av utvidgningen. Den värderingsstyrda utrikespolitiken talar delvis emot, men avgör inte.
- Nato som säkerhetens kärnaavgörande»Nato är den absolut viktigaste samarbetsorganisationen för säkerhet och ömsesidigt försvar i Europa« (partiprogram ↗)
- fördjupat Natosamarbete»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen vapenexport till diktaturer»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (partiprogram ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
Principprogrammet slår uttryckligen fast att vapenexporten ska begränsas till demokratiska stater och omgärdas av noggrann kontroll, och att export inte får gå till stater där mänskliga rättigheter systematiskt kränks.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet slår uttryckligen fast att vapenexporten ska begränsas till demokratiska stater och omgärdas av noggrann kontroll, och att export inte får gå till stater där mänskliga rättigheter systematiskt kränks. Ett generellt undantag från tillståndsprövning för alliansens alla medlemsstater sätter den prövningen ur spel. Motförslagets krav på att inte sänka kraven på demokrati och folkrätt följer därför av planen, även om NATO-åtagandena och en inhemsk försvarsindustri drar åt motsatt håll.
- vapenexport endast till demokratieravgörande»Vapenexporten ska begränsas till demokratiska stater och omgärdas av noggrann kontroll.« (partiprogram ↗)
- exportförbud vid MR-kränkningar»Export ska ej gå till offensivt krigförande länder eller till stater där det förekommer systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter som huvudmål»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken.« (partiprogram ↗)
- inhemsk försvarsindustri»Som en följd av försvarets uppgifter krävs en försvarsmateriell kompetens inom landet, vilket förutsätter en inhemsk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig att verka för att Sveriges försvarsindustri och teknologiska kunnande kommer hela Nato till del och att Sverige ska få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att verka för att Sveriges försvarsindustri och teknologiska kunnande kommer hela Nato till del och att Sverige ska få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet. Motförslaget vill hindra att undantaget från tillståndsprövning utvidgas till alliansen och dess medlemsstater, vilket försvårar just det samarbetet. Planens krav på demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken kvarstår men bär inte ställningstagandet här.
- försvarsindustri till hela Natoavgörande»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
- full effekt av medlemskapet»Sverige ska som medlem i Nato vara en säkerhetsproducent i vårt närområde och även få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördjupat militärt samarbete»Sverige behöver intensifiera det militära samarbetet i Europa« (partiprogram ↗)
- demokrati i utrikespolitiken»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen tydliga sanktioner mot Turkiet och andra länder med negativ utveckling och att Sverige markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen tydliga sanktioner mot Turkiet och andra länder med negativ utveckling och att Sverige markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter. Att undanta samma länder från tillståndsprövning vid export av krigsmateriel går emot den linjen, och planen vill dessutom bejaka det svenska folkstyrets oberoende i sådana beslut. Att planen samtidigt bejakar försvarssamarbetet inom Nato gör bedömningen osäker.
- sanktioner mot Turkietavgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- markera mot rättighetskränkningar»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
- röst för demokrati och MR»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande»Bejaka och stärka det svenska folkstyrets oberoende« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU14)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4171 — med anledning av prop. 2025/26:254 Förbättrade förutsättningar för operativt militärt samarbete av Lorena Delgado Varas m.fl. (-)
- Motion 2025/26:4176 — med anledning av prop. 2025/26:254 Förbättrade förutsättningar för operativt militärt samarbete av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4180 — med anledning av prop. 2025/26:254 Förbättrade förutsättningar för operativt militärt samarbete av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Proposition 2025/26:254 — Förbättrade förutsättningar för operativt militärt samarbete
Källa: Sveriges riksdag