2026-03-182025/26:UbU9 · p.7UbUUtbildning

Elever med olika förutsättningar

Stöd till elever med olika förutsättningar och behov, inklusive NPF och samverkan med socialtjänsten

Vad som står på spel: Beslutet påverkar om elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och andra särskilda behov får det stöd de har rätt till i tid, samt om elever som ligger i riskzon för kriminalitet fångas upp genom samverkan mellan skola, socialtjänst och andra myndigheter.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om pågående insatser - som standardiserade tester för tidig identifiering, stödundervisning, språkstärkande insatser i svenska och möjligheter till snabbare studietakt - räcker för att möta behoven hos elever med olika förutsättningar, eller om reglerna för särskilt stöd till elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) behöver skärpas och mer resurser riktas till lägre årskurser.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och pekar på ett pågående aktivt arbete: Skolverket har i uppdrag att ta fram standardiserade tester för att tidigt identifiera elever med behov av stöd i läs-, skriv- och matematikutveckling, det finns förslag om en ny stödform (stödundervisning), språkstärkande insatser under skollov stärker elevernas svenskkunskaper, och riksdagens beslut om ändringar i skollagen ger redan elever med förutsättningar att gå snabbare fram bättre möjligheter. Utskottet noterar också en etablerad samverkansstruktur mellan Polismyndigheten, Skolverket och Socialstyrelsen kring barn och unga i riskzon.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (S)

Reservationen (S) vill att regeringen ser över reglerna för särskilt stöd så att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) verkligen får det stöd de har rätt till, med mer resurser till lägre årskurser, NPF-kompetens i varje klassrum samt mindre klasser, halvklasstimmar och fler speciallärare, elevassistenter och specialpedagoger. Reservationen vill samtidigt att skolor aktivt ser till att även högpresterande elever får stimulans och möjlighet att läsa i snabbare takt eller på högre nivå.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MPMiljöpartiet, SDSverigedemokraterna, VVänsterpartiet

Ja 182–96Nej 62–216

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 15/0/0/7avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: högberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 10/0/0/6avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:868 av Magnus Manhammar (S) yrkandena 1 och 2, 2025/26:3186 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 7 och 71 samt 2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 48 och 49.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 125 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 som handlar om lärare och elever. Förslagen handlar bland annat om skolans personal, elevers hälsa samt elever med olika förutsättningar och behov. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser, vidtagna åtgärder och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen satsningar på elevhälsa, specialpedagoger och socialt stöd samt fler lärare och tidigare insatser för barn som har det kämpigt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen satsningar på elevhälsa, specialpedagoger och socialt stöd samt fler lärare och tidigare insatser för barn som har det kämpigt. Den bygger på att skolan ska vara kompensatorisk och ge mer stöd till den som behöver det mest. Mindre klasser, fler speciallärare och en översyn av reglerna om särskilt stöd för elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar är just detta.

  • specialpedagogik och elevhälsaavgörande»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler lärare och tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompensatorisk skola»En skola som ger barn lika chanser är också kompensatorisk, det vill säga den förmår ge mer stöd till den som kommer från sämre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till alla barn»barn ska växa upp med det stöd som behövs för att klara skolan och« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att alla barn oavsett funktionsnedsättning ska kunna nå målen för sin utbildning och att skolan får förutsättningar att klara sitt kompensatoriska uppdrag, vilket bär motförslagets krav på översyn av reglerna för särskilt stöd och fler speciallärare och specialpedagoger.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att alla barn oavsett funktionsnedsättning ska kunna nå målen för sin utbildning och att skolan får förutsättningar att klara sitt kompensatoriska uppdrag, vilket bär motförslagets krav på översyn av reglerna för särskilt stöd och fler speciallärare och specialpedagoger. Planen lovar också mer resurser till de mest utsatta skolorna. Kravet på stimulans för högpresterande elever följer av att varje barn ska kunna lyckas utifrån sina förutsättningar.

  • stöd till elever med NPFavgörande»Möjlighet för alla barn oavsett funktionsnedsättning att nå målen för sin utbildning.« (partiprogram ↗)
  • kompensatoriskt uppdrag»Goda förutsättningar för skolan att klara sin kompensatoriska uppgift.« (partiprogram ↗)
  • mer resurser till skolan»De mest utsatta skolorna och förskolorna måste få mer resurser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • varje elevs förutsättningar»Skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att elever med särbegåvning eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska utmanas och få stöd utifrån sina förutsättningar — vilket täcker motförslagets båda ben.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att elever med särbegåvning eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska utmanas och få stöd utifrån sina förutsättningar — vilket täcker motförslagets båda ben. Den kräver också att utbildningsmiljöer har tillräckliga resurser för att möta elevers olika behov och vill förstärka elevhälsan med fler specialpedagoger. Valmanifestet vill dessutom stärka läsa-skriva-räkna-garantin så att insatser ges i tid.

  • stöd och stimulans efter behovavgörande»med särbegåvning eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska utmanas och få« (partiprogram ↗)
  • resurser för olika behov»och andra utbildningsmiljöer ska ha tillräckliga resurser för att möta elevers olika behov« (partiprogram ↗)
  • fler specialpedagoger»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga insatser»stärka och utveckla läsa-skriva-räkna-garantin för att fler barn med funktionsnedsättning ska få insatser i tid.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen gör bättre skolresultat till huvudprioritering och kräver uttryckligen rätt stöd till alla elever, med utgångspunkt i varje barns behov och varje elevs möjligheter och utmaningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör bättre skolresultat till huvudprioritering och kräver uttryckligen rätt stöd till alla elever, med utgångspunkt i varje barns behov och varje elevs möjligheter och utmaningar. En översyn av reglerna för särskilt stöd, mer specialpedagogisk kompetens och samtidig stimulans för dem som kan gå snabbare fram svarar mot det åtagandet. Planen nämner dock inte klasstorlekar.

  • rätt stöd till alla eleveravgörande»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering. Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
  • se varje elevs behov»Grundskolan ska ta vara på varje barns kreativitet och energi. Skolan måste se varje elevs möjligheter och utmaningar att nå sina mål.« (partiprogram ↗)
  • tidiga insatser efter behov»Det är viktigt att utgå från varje barns behov, inte minst för den tidiga språkinlärningen.« (partiprogram ↗)
  • likvärdig skola»Du ska ha tillgång till en likvärdig skola i hela landet, med sikte på en utbildning och kunskapsresultat i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen skjuter till pengar för minst 1 000 fler speciallärare och vill se fler mindre undervisningsgrupper så att elever med större stödbehov får hjälp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen skjuter till pengar för minst 1 000 fler speciallärare och vill se fler mindre undervisningsgrupper så att elever med större stödbehov får hjälp. Den slår samtidigt fast att elever som vill och kan ska kunna gå före i stället för att hållas tillbaka. Motförslagets båda delar - starkare särskilt stöd och stimulans för högpresterande - är precis dessa åtaganden.

  • fler speciallärareavgörande»För att göra det möjligt skjuter vi till pengar för minst 1 000 fler speciallärare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stimulans för högpresterande»Elever som vill och kan ska kunna gå före i stället för att hållas tillbaka.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mindre undervisningsgrupper»Det behövs ökade möjligheter att gå i mindre grupper, så att elever med större behov av stöd« (partiprogram ↗)
  • stöd och utmaningar för alla»Alla elever har rätt till stöd och utmaningar oavsett individuella förutsättningar.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att skolorna ska tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda behov, vilket är kärnan i motförslagets krav på översyn av reglerna för särskilt stöd och mer resurser till lägre årskurser.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att skolorna ska tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda behov, vilket är kärnan i motförslagets krav på översyn av reglerna för särskilt stöd och mer resurser till lägre årskurser. Den ger också skolan ett ansvar för att varje elev får det stöd och den stimulans som motsvarar behoven. Att elever med speciella talanger ska uppmuntras och ges förutsättningar att utveckla dessa bär kravet på stimulans även för högpresterande elever.

  • resurser till skolornaavgörande»Skolorna ska tillförsäkras resurser« (partiprogram ↗)
  • stöd till elever med särskilda behov»för att kunna tillmötesgå elever med särskilda behov.« (partiprogram ↗)
  • stöd efter elevens behov»Skolan har ett ansvar för att eleverna får det stöd och den stimulans som motsvarar deras« (partiprogram ↗)
  • stimulans för särskilda talanger»och egenskaper uppmuntras och ges förutsättningar att utveckla dessa.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen bygger på att tidiga insatser är avgörande och att åtgärder måste vidtas i tid för elever som inte klarar skolgången, samtidigt som den påpekar att även de mest högpresterande halkar efter internationellt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen bygger på att tidiga insatser är avgörande och att åtgärder måste vidtas i tid för elever som inte klarar skolgången, samtidigt som den påpekar att även de mest högpresterande halkar efter internationellt. Motförslagets krav på bättre särskilt stöd och stimulans för högpresterande svarar mot båda dessa åtaganden. Planen vill också att skattepengar går till fler lärare.

  • tidiga insatser avgörandeavgörande»Forskning pekar på att tidiga insatser är avgörande för att höja kunskapsresultaten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • högpresterande ska utmanas»Samtidigt halkar även de barn som det går bäst för efter i internationella kunskapsjämförelser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler lärare i skolan»Där dina skattepengar används till fler lärare och poliser i stället för att hamna i fickorna på kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Motförslaget vill se över reglerna för särskilt stöd så att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar får det stöd de har rätt till, samtidigt som högpresterande elever ska kunna gå snabbare fram.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill se över reglerna för särskilt stöd så att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar får det stöd de har rätt till, samtidigt som högpresterande elever ska kunna gå snabbare fram. Valmanifestet prioriterar en arbetsmiljö med studiero och individuell hjälp till elever, och principprogrammet slår fast att både hög- och lågpresterande elever ska kunna få stöd och stimulans. Kravet motsvarar därmed planens åtaganden.

  • individuell hjälp till eleveravgörande»En arbetsmiljö som ger utrymme för studiero, arbetsglädje och individuell hjälp till elever ska prioriteras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd åt hög- och lågpresterande»lågpresterande elever skall kunna få stöd och stimulans.« (partiprogram ↗)
  • tydlig struktur för svaga elever»En pedagogik som präglas av flum, normkritik och elevansvar får svårast följder för de som istället behöver lära sig om normer och tillhandahållas tydlig struktur och kunskap i skolan, som de inte får från annat håll.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt lärarroll»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag