2026-06-152025/26:SfU36 · p.3SfUMigration och socialförsäkring
Vandelsprövningen
Utformningen av vandelsprövningen vid uppehållstillstånd
Vad som står på spel: Frågan handlar om hur strikt och tydligt definierad prövningen av en persons vandel ska vara innan den kan ligga till grund för att neka eller återkalla ett uppehållstillstånd, en av de mest ingripande åtgärder staten kan vidta mot en enskild.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens föreslagna utformning av vandelsprövningen ger tillräcklig rättssäkerhet, proportionalitet och förutsebarhet, eller om prövningen behöver omarbetas med en tydligare rättslig definition.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står bakom regeringens utformning av vandelsprövningen och avstyrker motionerna om ändringar, och framhåller att den individuella prövningen är en viktig del i arbetet mot kriminalitet och ordningsstörningar och att regeringen genom preciseringar redan bemött många av de farhågor som förts fram om hur prövningen ska gå till.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (C)
C anser att regeringens förslag uppvisar allvarliga brister i rättssäkerhet, proportionalitet och förutsebarhet och riskerar att leda till godtycke. Partiet pekar på att Lagrådet riktat skarp kritik mot att begreppet vandel inte kodifierats i lagtext och vill att regeringen återkommer med ett nytt förslag till hur vandelsprövningen ska utformas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/105/1 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/24/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4154 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 2, 2025/26:4161 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 1 och 2025/26:4168 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att en utlännings vandel, det vill säga levnadssätt, i större utsträckning ska vägas in vid prövningen av rätten till uppehållstillstånd, både när det gäller att bevilja och att återkalla sådana tillstånd. Syftet med förändringen är främst att öka möjligheterna att avlägsna personer från landet på grund av deras levnadssätt. Dessutom ska bland annat uppehållstillstånd kunna återkallas i fler situationer än i dag. Beslutet innebär bland annat att kraven skärps för att få och behålla uppehållstillstånd genom att en persons levnadssätt, så kallad vandel, får större betydelse vid prövningen av rätten till uppehållstillstånd. Det blir möjligt att neka eller återkalla uppehållstillstånd vid misskötsamhet som exempelvis att inte följa lagar, regler och myndighetsbeslut, ha stora skulder eller försörja sig på ett oärligt sätt. Lagändringarna börja gälla den 13 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill att begreppet 'vandel' ersätts med 'skötsamt och hederligt levnadssätt' för enhetlighet i migrationslagstiftningen. (C) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att rättssäkerheten upprätthålls och att myndigheter möter alla människor med samma respekt, och den vänder sig mot en flyktingpolitik byggd på villkorade uppehållstillstånd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att rättssäkerheten upprätthålls och att myndigheter möter alla människor med samma respekt, och den vänder sig mot en flyktingpolitik byggd på villkorade uppehållstillstånd. En vandelsprövning vars grundbegrepp inte kodifieras i lagtext saknar den förutsebarhet planen förutsätter och riskerar godtycke. Kravet på ett nytt förslag till hur prövningen ska utformas stöds därför av planen.
- rättssäkerhet i myndighetsbeslutavgörande»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
- likvärdigt bemötande»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
- mot villkorade tillstånd»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att rättsstatens principer värnas och en rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen, vilket förutsätter förutsebarhet och proportionalitet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att rättsstatens principer värnas och en rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen, vilket förutsätter förutsebarhet och proportionalitet. En prövning som inte kodifieras i lagtext och som riskerar godtycke strider mot de kraven, varför ett nytt och tydligare förslag ligger i linje med planen. Planen håller samtidigt fast vid krav på individen och en stram migrationspolitik.
- rättsstatens principeravgörande»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
- likhet inför lagen»En rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen.« (partiprogram ↗)
- medborgerliga rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- krav på individen»Integration byggd på både plikt och rätt, med tydligt ansvar också för individen« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget menar att vandelsprövningen brister i rättssäkerhet, proportionalitet och förutsebarhet och vill se ett nytt förslag.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget menar att vandelsprövningen brister i rättssäkerhet, proportionalitet och förutsebarhet och vill se ett nytt förslag. Planen kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande rättigheter och att alla är lika inför lagen. Den varnar dessutom för att invandrare som kollektiv görs till syndabockar, vilket en vid och odefinierad prövning riskerar att förstärka.
- rättssäker lagstiftningavgörande»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- likhet inför lagen»individens frihet. Alla ska vara lika inför lagen och rättssäkerheten måste garanteras i« (partiprogram ↗)
- inga syndabockar»Idag ser vi hur invandrare som kollektiv allt oftare klandras för samhällsproblem och görs« (partiprogram ↗)
- human migrationspolitik»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik. I en tid där människor som« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver proportionalitet mellan lagstiftningens ingrepp och dess syfte och vill se tydliga, utkrävbara regler; valmanifestet att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver proportionalitet mellan lagstiftningens ingrepp och dess syfte och vill se tydliga, utkrävbara regler; valmanifestet att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras. En prövning som vilar på ett begrepp som inte kodifieras i lagtext ger motsatsen till förutsebarhet och öppnar för godtycke. Kravet på ett nytt och tydligare utformat förslag ligger därför i linje med planen.
- proportionalitetskravavgörande»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- rättsstaten försvaras»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydliga utkrävbara regler»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
- rättstrygghet»En viktig del av tryggheten är rättstryggheten.« (partiprogram ↗)
Planen kräver stärkt rättssäkerhet, att den enskildes möjligheter att hävda sin rätt gentemot myndigheterna ökar och att alla har rätt att leva i ett samhälle präglat av rättstrygghet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver stärkt rättssäkerhet, att den enskildes möjligheter att hävda sin rätt gentemot myndigheterna ökar och att alla har rätt att leva i ett samhälle präglat av rättstrygghet. En prövningsgrund som inte kodifieras i lagtext och riskerar godtycke står i strid med det. Kravet på ett nytt och tydligare utformat förslag följer därför av planen, även om planen i sak vill kunna ställa krav på den som vistas här.
- stärkt rättssäkerhetavgörande»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
- rättigheter gentemot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
- rättstrygghet för alla»Alla har rätt att leva i ett samhälle präglat av rättstrygghet.« (partiprogram ↗)
- grundlagsprövning av lagar»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att reaktioner mot oönskat handlande är förutsägbara och förankrade i en tydlig lagstiftning och att det råder samsyn mellan människors rättsuppfattning och rättsordningen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att reaktioner mot oönskat handlande är förutsägbara och förankrade i en tydlig lagstiftning och att det råder samsyn mellan människors rättsuppfattning och rättsordningen. Kritiken att vandelsbegreppet inte kodifieras och att prövningen därför blir godtycklig träffar just detta krav, liksom kravet på en rättssäker process. Osäkert eftersom planen samtidigt vill se verktyg mot kriminalitet och ordningsstörningar.
- tydlig och förutsägbar lagstiftningavgörande»innefatta snabba och förutsägbara reaktioner som är förankrade i en human och tydlig« (partiprogram ↗)
- samsyn om rätt och fel»måste finnas en samsyn mellan människors uppfattning om vad som är rätt och fel och« (partiprogram ↗)
- rättssäker prövning»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- grundlagsskyddade rättigheter»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid ska finnas för den enskilda människan« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ställer tydliga krav på levnadssätt för den som ska få stanna i Sverige och vill att den som begår brott, inklusive hedersbrott, utvisas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ställer tydliga krav på levnadssätt för den som ska få stanna i Sverige och vill att den som begår brott, inklusive hedersbrott, utvisas. En individuell prövning av vandel är verktyget för det, medan motförslaget vill riva upp prövningen och begära ett helt nytt förslag. Planens krav på förutsebarhet ger visst stöd åt kritiken men väger inte över. Kravet avvisas.
- krav på hederligt levnadssättavgörande»Det är också viktigt med tydliga krav på ett« (partiprogram ↗)
- utvisning vid hedersbrott»Se till att personer utan svenskt medborgarskap som begår hedersbrott utvisas« (valmanifest 2022 ↗)
- brott ska leda till utvisning»Utvisa den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsebar maktutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen skärpta villkor för medborgarskap och att medborgarskapet knyts till strikta villkor, och partiprogrammet gör lojalitet och respekt för svenska lagar till grundkrav.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen skärpta villkor för medborgarskap och att medborgarskapet knyts till strikta villkor, och partiprogrammet gör lojalitet och respekt för svenska lagar till grundkrav. Motförslaget vill i praktiken skicka tillbaka vandelsprövningen för ny utformning, vilket fördröjer och urholkar just den skärpning planen kräver. Planen ger därför inte stöd åt kravet på ett nytt förslag.
- strikta medborgarskapsvillkoravgörande»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
- medborgarskap på strikta villkor»Kraven på invandrare att integreras i den svenska kulturen och samhället ska skärpas och medborgarskapet ska knytas till strikta villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- lojalitet och laglydnad krävs»Grundläggande krav för att kunna erhålla svenskt medborgarskap skall vara att man varit bosatt i landet under en längre tid och att man under denna tid visat att man är lojal med Sverige, respekterar svenska lagar och övriga samhällsregler« (partiprogram ↗)
- återkallelse vid grov brottslighet»Utvisa utländska kriminella och återkalla uppehållstillstånd och, där det är möjligt, medborgarskap för invandrare som begår grova brott« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU36)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU36)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4149 — med anledning av prop. 2025/26:264 Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4154 — med anledning av prop. 2025/26:264 Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4161 — med anledning av prop. 2025/26:264 Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4168 — med anledning av prop. 2025/26:264 Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-)
- Motion 2025/26:4175 — med anledning av prop. 2025/26:264 Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:264 — Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd
Källa: Sveriges riksdag