2026-04-162025/26:JuU15 · p.7JuURättsväsende

Ett nationellt avhopparprogram för kvinnor

Ett nationellt avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnor i kriminella miljöer

Vad som står på spel: Kvinnor i kriminella miljöer är ofta både förövare och offer, till exempel genom att utnyttjas för att transportera vapen och narkotika eller sexuellt för att reglera skulder mellan kriminella män. Att lämna en kriminell partner eller familj kan innebära ett särskilt allvarligt hot, som blir ännu svårare att hantera om barn är inblandade, vilket gör frågan om anpassat stöd central för kvinnors möjlighet att ta sig ur den kriminella miljön på ett säkert sätt.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen genast ska ta fram ett nationellt avhopparprogram som är särskilt anpassat för kvinnor i kriminella miljöer, eller om befintliga avhopparverksamheter, som i huvudsak är utformade utifrån mäns situation, ska anses tillräckliga även för kvinnor.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avslår motionen om ett nationellt avhopparprogram särskilt för kvinnor. Den fullständiga motiveringen för just denna punkt saknas i det tillgängliga underlaget, men avslaget ligger i linje med utskottets hållning i betänkandet i övrigt att hänvisa till det återfallsförebyggande arbete och den avhopparverksamhet som redan pågår och utvecklas, snarare än att efterfråga ett nytt separat initiativ.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (V, C, MP)

Reservanterna menar att kvinnors roll i kriminella miljöer ofta skiljer sig från männens, eftersom kvinnor kan vara både förövare och offer, exempelvis genom att utnyttjas för att transportera vapen och narkotika eller sexuellt för att reglera skulder mellan kriminella män. Hotbilden kan vara särskilt svår för en kvinna som lämnar en kriminell partner eller familjemedlem, särskilt om barn är inblandade. Reservanterna vill därför att regeringen genast tar fram ett avhopparprogram som är särskilt anpassat för kvinnor, med lärdomar från befintliga program för män men utan att männens problematik är vägledande, som ett av flera parallella program.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 234–53Ja 221–66

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 88/0/0/18avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/18/0/6följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 53/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 59/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3581 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 4.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag som rör kriminalvården i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om Trygghetsberedningens förslag, utbyggnaden av anstalter och häkten samt en utredning av intagna kvinnors behov. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utrednings- och beredningsarbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver ett effektivt avhopparprogram som del av brottsbekämpningen och bygger arbetet mot patriarkalt våld på en förståelse för de maktmönster som drabbar kvinnor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett effektivt avhopparprogram som del av brottsbekämpningen och bygger arbetet mot patriarkalt våld på en förståelse för de maktmönster som drabbar kvinnor. Ett avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnor, som både kan vara förövare och offer och som riskerar hot när de lämnar en kriminell partner, ligger därmed i linje med planen.

  • effektivt avhopparprogramavgörande»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktat arbete mot patriarkalt våld»Arbetet mot det patriarkala våldet behöver bygga på en förståelse för de maktmönster som riskerar att gå över i psykiskt, fysiskt, sexuellt och ekonomiskt våld.« (partiprogram ↗)
  • stöd att lämna våldsutsatthet»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvinnors särskilda våldsutsatthet»Om du är kvinna löper du högre risk att bli utsatt för våld av någon som du lever i en nära relation med.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet åtar sig ett kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer samt stöd till utsatta, vilket är just den situation motförslaget beskriver för kvinnor som lämnar en kriminell partner.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet åtar sig ett kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer samt stöd till utsatta, vilket är just den situation motförslaget beskriver för kvinnor som lämnar en kriminell partner. Valmanifestet lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och ökade resurser till kvinnojourernas arbete. Ett avhopparprogram anpassat för kvinnor är en tillämpning av dessa åtaganden.

  • stöd till våldsutsatta kvinnoravgörande»Kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer samt stöd till« (partiprogram ↗)
  • stoppa mäns våld mot kvinnor»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rehabilitering och återgång»Fokus på rehabilitering och återgång i samhället.« (partiprogram ↗)
  • motverka utnyttjande i kriminella miljöer»Offensiva insatser mot nyrekrytering och utnyttjande av barn och unga.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver att samhället ger stöd till dem som vill lämna kriminalitet och att avhopparverksamhet finns i hela landet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att samhället ger stöd till dem som vill lämna kriminalitet och att avhopparverksamhet finns i hela landet. Som feministiskt parti utgår Miljöpartiet dessutom från att våldsutsatta kvinnor behöver samordnat skydd direkt efter uppbrottet, vilket är just den situation motförslaget beskriver. Ett avhopparprogram anpassat för kvinnor följer därför av planens åtaganden.

  • avhopparstöd i hela landetavgörande»Samhället ska också ge stöd till dem som vill lämna kriminalitet.« (partiprogram ↗)
  • samordnat skydd vid uppbrott»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvinnor som brottsoffer»Vi måste tydligt agera mot våldsutövare, inte begränsa offrens frihet.« (partiprogram ↗)
  • feministisk kriminalpolitik»Miljöpartiet är ett feministiskt parti« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen gör kvinnors trygghet och egenmakt till en huvudprioritering och kräver att brottsofferperspektivet stärks och att eftervåldet upphör, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör kvinnors trygghet och egenmakt till en huvudprioritering och kräver att brottsofferperspektivet stärks och att eftervåldet upphör, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor. Planen kräver också bättre insatser som förebygger nyrekrytering till kriminella miljöer. Att kvinnor som lämnar en kriminell partner behöver särskilt skydd ligger nära åtagandet att stärka skyddet för familjer med skyddad identitet.

  • kvinnors trygghet och egenmaktavgörande»Vi ska stärka kvinnors trygghet och egenmakt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas och eftervåldet upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebygga nyrekrytering»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd vid hotbild»Vi vill bland annat att elektronisk fotboja används oftare och stärka skyddet för familjer med skyddad identitet.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och partiprogrammet kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och partiprogrammet kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut. Ett avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnor är just den tillämpningen. Programmet lyfter dessutom kvinnojourernas roll och civilsamhällets betydelse för att bygga nya nätverk vid en nystart.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • jämställdhetsintegrering»Ett jämställdhetsperspektiv ska integreras i alla relevanta offentliga beslut.« (partiprogram ↗)
  • stöd åt våldsutsatta kvinnor»De fristående brottsofferjourerna och kvinnojourerna är ett omistligt komplement till det offentligas insatser.« (partiprogram ↗)
  • stöd för att lämna kriminalitet»Det civila samhället kan stärka den enskildes väg ut från den brottsliga banan när nya nätverk behövs för att etablera en ny start på livet.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram som en del av det brottsförebyggande arbetet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram som en del av det brottsförebyggande arbetet. Partiprogrammet kräver att kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relation ges adekvat stöd och skydd, och att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden. Ett avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnors situation följer därmed av planens egna åtaganden.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd vid våld i nära relation»Kvinnor, män och barn som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
  • jämställdhet i alla politikområden»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
  • stöd till avhopp och återanpassning»Samhället har ett ansvar att stödja den straffade med hjälp till drogfrihet, arbete, utbildning« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen åtar sig att inrätta ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och att bygga ut särskilda insatser mot våld i nära relation och sexualbrott.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att inrätta ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och att bygga ut särskilda insatser mot våld i nära relation och sexualbrott. Motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor ligger inom båda dessa åtaganden, eftersom kvinnor i kriminella miljöer ofta är både förövare och utsatta. Planen vill dessutom fortsätta stärka kvinnojourerna och skyddet för den som lämnar en våldsam partner.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
  • särskilda insatser mot våld mot kvinnor»Införa särskilda grupper i varje polisregion som är specialiserade på sexualbrott och våld i nära relation för att fler anmälda brott ska leda till lagföring och straff« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkta kvinnojourer»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för utsatta kvinnor»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil och ger uttryckligt stöd åt dem som vill bryta sig loss ur destruktiva miljöer, med särskild uppmärksamhet på kvinnors utsatthet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil och ger uttryckligt stöd åt dem som vill bryta sig loss ur destruktiva miljöer, med särskild uppmärksamhet på kvinnors utsatthet. Den kräver en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation och bättre förutsättningar för kvinnojourer. Motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor ligger därmed i linje med planens åtaganden.

  • handlingsplan mot våld i nära relationavgörande»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
  • vägar bort från kriminalitet»Bryta attraktiveten av en kriminell livsstil« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till kvinnojourer»Kvinnojourer med inriktning mot hedersproblematik måste stödjas och ges bättre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till avhoppare»Stödja dem som vill bryta sig loss från hedersförtryck« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag