2026-04-162025/26:JuU15 · p.7JuURättsväsende
Ett nationellt avhopparprogram för kvinnor
Ett nationellt avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnor i kriminella miljöer
Vad som står på spel: Kvinnor i kriminella miljöer är ofta både förövare och offer, till exempel genom att utnyttjas för att transportera vapen och narkotika eller sexuellt för att reglera skulder mellan kriminella män. Att lämna en kriminell partner eller familj kan innebära ett särskilt allvarligt hot, som blir ännu svårare att hantera om barn är inblandade, vilket gör frågan om anpassat stöd central för kvinnors möjlighet att ta sig ur den kriminella miljön på ett säkert sätt.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen genast ska ta fram ett nationellt avhopparprogram som är särskilt anpassat för kvinnor i kriminella miljöer, eller om befintliga avhopparverksamheter, som i huvudsak är utformade utifrån mäns situation, ska anses tillräckliga även för kvinnor.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen om ett nationellt avhopparprogram särskilt för kvinnor. Den fullständiga motiveringen för just denna punkt saknas i det tillgängliga underlaget, men avslaget ligger i linje med utskottets hållning i betänkandet i övrigt att hänvisa till det återfallsförebyggande arbete och den avhopparverksamhet som redan pågår och utvecklas, snarare än att efterfråga ett nytt separat initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V, C, MP)
Reservanterna menar att kvinnors roll i kriminella miljöer ofta skiljer sig från männens, eftersom kvinnor kan vara både förövare och offer, exempelvis genom att utnyttjas för att transportera vapen och narkotika eller sexuellt för att reglera skulder mellan kriminella män. Hotbilden kan vara särskilt svår för en kvinna som lämnar en kriminell partner eller familjemedlem, särskilt om barn är inblandade. Reservanterna vill därför att regeringen genast tar fram ett avhopparprogram som är särskilt anpassat för kvinnor, med lärdomar från befintliga program för män men utan att männens problematik är vägledande, som ett av flera parallella program.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 234–53Ja 221–66
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 88/0/0/18 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 53/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 59/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3581 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag som rör kriminalvården i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om Trygghetsberedningens förslag, utbyggnaden av anstalter och häkten samt en utredning av intagna kvinnors behov. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utrednings- och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta ett anpassat avhopparprogram för kvinnor som vill lämna kriminella miljöer. (V, C, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett effektivt avhopparprogram som del av brottsbekämpningen och bygger arbetet mot patriarkalt våld på en förståelse för de maktmönster som drabbar kvinnor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett effektivt avhopparprogram som del av brottsbekämpningen och bygger arbetet mot patriarkalt våld på en förståelse för de maktmönster som drabbar kvinnor. Ett avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnor, som både kan vara förövare och offer och som riskerar hot när de lämnar en kriminell partner, ligger därmed i linje med planen.
- effektivt avhopparprogramavgörande»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
- riktat arbete mot patriarkalt våld»Arbetet mot det patriarkala våldet behöver bygga på en förståelse för de maktmönster som riskerar att gå över i psykiskt, fysiskt, sexuellt och ekonomiskt våld.« (partiprogram ↗)
- stöd att lämna våldsutsatthet»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors särskilda våldsutsatthet»Om du är kvinna löper du högre risk att bli utsatt för våld av någon som du lever i en nära relation med.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet åtar sig ett kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer samt stöd till utsatta, vilket är just den situation motförslaget beskriver för kvinnor som lämnar en kriminell partner.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet åtar sig ett kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer samt stöd till utsatta, vilket är just den situation motförslaget beskriver för kvinnor som lämnar en kriminell partner. Valmanifestet lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och ökade resurser till kvinnojourernas arbete. Ett avhopparprogram anpassat för kvinnor är en tillämpning av dessa åtaganden.
- stöd till våldsutsatta kvinnoravgörande»Kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer samt stöd till« (partiprogram ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- rehabilitering och återgång»Fokus på rehabilitering och återgång i samhället.« (partiprogram ↗)
- motverka utnyttjande i kriminella miljöer»Offensiva insatser mot nyrekrytering och utnyttjande av barn och unga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att samhället ger stöd till dem som vill lämna kriminalitet och att avhopparverksamhet finns i hela landet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att samhället ger stöd till dem som vill lämna kriminalitet och att avhopparverksamhet finns i hela landet. Som feministiskt parti utgår Miljöpartiet dessutom från att våldsutsatta kvinnor behöver samordnat skydd direkt efter uppbrottet, vilket är just den situation motförslaget beskriver. Ett avhopparprogram anpassat för kvinnor följer därför av planens åtaganden.
- avhopparstöd i hela landetavgörande»Samhället ska också ge stöd till dem som vill lämna kriminalitet.« (partiprogram ↗)
- samordnat skydd vid uppbrott»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnor som brottsoffer»Vi måste tydligt agera mot våldsutövare, inte begränsa offrens frihet.« (partiprogram ↗)
- feministisk kriminalpolitik»Miljöpartiet är ett feministiskt parti« (partiprogram ↗)
Planen gör kvinnors trygghet och egenmakt till en huvudprioritering och kräver att brottsofferperspektivet stärks och att eftervåldet upphör, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör kvinnors trygghet och egenmakt till en huvudprioritering och kräver att brottsofferperspektivet stärks och att eftervåldet upphör, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor. Planen kräver också bättre insatser som förebygger nyrekrytering till kriminella miljöer. Att kvinnor som lämnar en kriminell partner behöver särskilt skydd ligger nära åtagandet att stärka skyddet för familjer med skyddad identitet.
- kvinnors trygghet och egenmaktavgörande»Vi ska stärka kvinnors trygghet och egenmakt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas och eftervåldet upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebygga nyrekrytering»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd vid hotbild»Vi vill bland annat att elektronisk fotboja används oftare och stärka skyddet för familjer med skyddad identitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och partiprogrammet kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och partiprogrammet kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut. Ett avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnor är just den tillämpningen. Programmet lyfter dessutom kvinnojourernas roll och civilsamhällets betydelse för att bygga nya nätverk vid en nystart.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämställdhetsintegrering»Ett jämställdhetsperspektiv ska integreras i alla relevanta offentliga beslut.« (partiprogram ↗)
- stöd åt våldsutsatta kvinnor»De fristående brottsofferjourerna och kvinnojourerna är ett omistligt komplement till det offentligas insatser.« (partiprogram ↗)
- stöd för att lämna kriminalitet»Det civila samhället kan stärka den enskildes väg ut från den brottsliga banan när nya nätverk behövs för att etablera en ny start på livet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram som en del av det brottsförebyggande arbetet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram som en del av det brottsförebyggande arbetet. Partiprogrammet kräver att kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relation ges adekvat stöd och skydd, och att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden. Ett avhopparprogram särskilt anpassat för kvinnors situation följer därmed av planens egna åtaganden.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd vid våld i nära relation»Kvinnor, män och barn som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
- jämställdhet i alla politikområden»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
- stöd till avhopp och återanpassning»Samhället har ett ansvar att stödja den straffade med hjälp till drogfrihet, arbete, utbildning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att inrätta ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och att bygga ut särskilda insatser mot våld i nära relation och sexualbrott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att inrätta ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och att bygga ut särskilda insatser mot våld i nära relation och sexualbrott. Motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor ligger inom båda dessa åtaganden, eftersom kvinnor i kriminella miljöer ofta är både förövare och utsatta. Planen vill dessutom fortsätta stärka kvinnojourerna och skyddet för den som lämnar en våldsam partner.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- särskilda insatser mot våld mot kvinnor»Införa särskilda grupper i varje polisregion som är specialiserade på sexualbrott och våld i nära relation för att fler anmälda brott ska leda till lagföring och straff« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta kvinnojourer»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för utsatta kvinnor»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil och ger uttryckligt stöd åt dem som vill bryta sig loss ur destruktiva miljöer, med särskild uppmärksamhet på kvinnors utsatthet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil och ger uttryckligt stöd åt dem som vill bryta sig loss ur destruktiva miljöer, med särskild uppmärksamhet på kvinnors utsatthet. Den kräver en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation och bättre förutsättningar för kvinnojourer. Motförslagets krav på ett avhopparprogram anpassat för kvinnor ligger därmed i linje med planens åtaganden.
- handlingsplan mot våld i nära relationavgörande»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
- vägar bort från kriminalitet»Bryta attraktiveten av en kriminell livsstil« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till kvinnojourer»Kvinnojourer med inriktning mot hedersproblematik måste stödjas och ges bättre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till avhoppare»Stödja dem som vill bryta sig loss från hedersförtryck« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU15)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1071 — Utbildning och sysselsättning för Kriminalvårdens klienter av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1254 — Minska kriminaliteten genom lägre återfallsfrekvens av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1292 — God kompetensförsörjning på anstalter av Oskar Svärd och Viktor Wärnick (båda M)
- Motion 2025/26:1347 — Anstaltsplacering i värmländska Råda av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1477 — En stark kriminalvård av Kadir Kasirga m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1493 — Avlägsnandet av gym för styrketräning från fängelser av Eric Westroth (SD)
- Motion 2025/26:1531 — Stärkt samverkan mellan Kriminalvården och socialtjänsten av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1560 — Evidensbaserade metoder för att minska återfall i brott av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2025/26:1682 — Kriterier för avtjänande av straff i Sverige vid dom i annat land av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2025/26:1796 — Etablering av ett nytt fängelse i Åmål av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:2044 — Avtjänande av fängelsestraff i hemlandet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2411 — Förbud mot pass och nationellt identitetskort för dömda under frivård med elektronisk övervakning av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2412 — Skärpta påföljder vid avvikelse från frivård med elektronisk övervakning av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2414 — Avtjänande av straff i hemlandet för utländska medborgare som vistas i Sverige utan tillstånd av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2464 — Fängelse i Åmål av Ann-Sofie Alm och Cecilia Gustafsson (båda M)
- Motion 2025/26:2782 — Åtgärder för att stoppa mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2788 — Rättsväsendet av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2977 — Bygg fler fängelser i Gävleborg av Lars Beckman (M)
- Motion 2025/26:3027 — Skärpta åtgärder mot sexualbrott mot barn av Noria Manouchi (M)
- Motion 2025/26:3122 — Retreater för att minska återfall i brott av Ingemar Kihlström (KD)
Källa: Sveriges riksdag