2026-02-172025/26:JuU17 · p.5JuURättsväsende
Delgivning
En ny utredning om delgivningsreglerna
Vad som står på spel: Bristande delgivning gör att brottmålsrättegångar ställs in och försvårar indrivning av skulder, vilket kan låta misstänkta och gäldenärer undgå ansvar genom att hålla sig undan.
Vad omröstningen gäller
Om regeringen bör tillsätta en ny utredning som skärper reglerna för delgivning - bland annat genom att kriminalisera att hålla sig undan delgivning och frysa preskriptionstiden - eller om pågående insatser räcker.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna. Regeringen har redan initierat arbete med frågorna, bland annat en kommande utredning om effektivare delgivning inklusive digital delgivning, och riksdagen bör inte föregripa det arbetet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S)
S vill att regeringen snarast tillsätter en utredning som tar vidare myndigheternas (Kronofogdemyndighetens, Domstolsverkets och Försäkringskassans) förslag om delgivning via statliga servicekontor, möjlighet att begära biträde av en annan myndighet och digital spikning, samt utreder att kriminalisera att hålla sig undan delgivning och frysa preskriptionstiden under delgivningsperioden - eftersom dagens regler fortfarande är för resurskrävande och gör det möjligt att hålla sig undan rättsprocessen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1706 av Staffan Eklöf (SD) och 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 100.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 51 förslag om processrättsliga frågor. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om hemliga tvångsmedel, delgivning och kartläggning av säkerhetsrisker kopplade till rättsväsendets lokalförsörjning. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp och till tidigare riksdagsbeslut.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tillsätter en utredning om förbättrade delgivningsförfaranden, inklusive möjligheten att kriminalisera att undvika delgivning. (S) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att rättssystemet fungerar och att de som begår brott döms, och att samhället kan agera samlat, effektivt och rättssäkert.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att rättssystemet fungerar och att de som begår brott döms, och att samhället kan agera samlat, effektivt och rättssäkert. Effektivare delgivning svarar mot det. Samtidigt kräver planen att straff och påföljder är noggrant utformade för att faktiskt sänka brottsligheten, vilket gör kriminaliseringen av att hålla sig undan mer tveksam och sänker säkerheten i ställningstagandet.
- fungerande rättsprocessavgörande»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivt och rättssäkert»kunna agera samlat, effektivt och rättssäkert för att förhindra brott« (partiprogram ↗)
- noggrant utformade straff»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en ökad andel uppklarade brott och åtgärder för att gripa och lagföra kriminella grupperingars toppskikt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en ökad andel uppklarade brott och åtgärder för att gripa och lagföra kriminella grupperingars toppskikt. Att den som håller sig undan delgivning kan bromsa rättsprocessen motverkar båda målen, och effektivare delgivning är ett sådant verktyg som planen vill ge rättsväsendet. Planen stöder därför motförslagets krav, med förbehållet att kriminalpolitiken ska vara rättssäker.
- fler uppklarade brottavgörande»Ökad andel uppklarade brott.« (partiprogram ↗)
- lagföring av kriminella»Åtgärder för att gripa och lagföra kriminella grupperingars toppskikt.« (partiprogram ↗)
- fler verktyg åt rättsväsendet»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv och rättssäker process»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att rättsväsendet ska ha tillräckliga resurser för att lagföra brott och att det är ett svek mot brottsoffren när brott inte klaras upp; en effektivare delgivning tjänar det syftet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att rättsväsendet ska ha tillräckliga resurser för att lagföra brott och att det är ett svek mot brottsoffren när brott inte klaras upp; en effektivare delgivning tjänar det syftet. Samtidigt kräver planen att ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet, vilket manar till försiktighet med kriminalisering av att hålla sig undan. Planen behandlar inte delgivning i sak, så stödet är härlett.
- resurser för att lagföra brottavgörande»Miljöpartiet vill att rättsväsendet ska ha tillräckliga resurser för att skydda utsatta« (partiprogram ↗)
- brott ska klaras upp»När brott inte utreds eller klaras upp är det ett svek mot dem som drabbats.« (partiprogram ↗)
- rättssäker lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter kortas och att hela rättskedjan stärks.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter kortas och att hela rättskedjan stärks. Motförslagets utredning om effektivare delgivning, inklusive digitala lösningar och servicekontor, är en direkt tillämpning av det åtagandet. Att fler brott ska klaras upp talar också för att det inte ska gå att undkomma rättsprocessen genom att hålla sig undan delgivning.
- kortare ledtider i rättskedjanavgörande»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättskedja»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler uppklarade brott»Tryggheten ska förbättras i hela landet och fler brott som drabbar folk i deras vardag ska klaras upp.« (valmanifest 2022 ↗)
- digitalisering på lika villkor»Digitalisering på lika villkor, oavsett var man bor, är en förutsättning för demokrati och möjliggör decentralisering.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras så att handläggningstiderna kortas och färre anmälningar avskrivs, och att myndigheter effektivt kan dela information med varandra.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras så att handläggningstiderna kortas och färre anmälningar avskrivs, och att myndigheter effektivt kan dela information med varandra. Delgivning via servicekontor, biträde av annan myndighet och digital spikning är medel för just detta. Planens princip att offentliga funktioner ska göras digitalt tillgängliga bär kravet på digital delgivning.
- effektivare rättsväsendeavgörande»Rättsväsendets förmåga och effektivitet behöver förbättras så att handläggningstiderna kortas, fler brott anmäls och klaras upp samt färre brottsanmälningar avskrivs.« (partiprogram ↗)
- digital delgivning möjlig»En central princip är därför att alla offentliga funktioner som till en rimlig kostnad kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.« (partiprogram ↗)
- myndigheters informationsdelning»Det förutsätter att myndigheter effektivt kan dela information med varandra.« (partiprogram ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att respekten för lagarna upprätthålls med fasthet, att förövare skyndsamt lagförs och att domstolsväsendet är organiserat så att domar kan ges inom rimlig tid.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att respekten för lagarna upprätthålls med fasthet, att förövare skyndsamt lagförs och att domstolsväsendet är organiserat så att domar kan ges inom rimlig tid. Att den som håller sig undan delgivning kan bromsa rättsprocessen står i direkt strid med det, och motförslagets åtgärder - servicekontor, myndighetsbiträde, digital spikning och stoppad preskription - syftar just till att undanröja hindret. Valmanifestet vill dessutom inrätta fler statliga servicekontor.
- skyndsam lagföringavgörande»Respekten för lagarna ska därför upprätthållas med fasthet och förövare av brott ska skyndsamt lagföras.« (partiprogram ↗)
- domar inom rimlig tid»Domstolsväsendet ska vara organiserat så att domar och beslut kan ges inom rimlig tid.« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott och förseelser.« (partiprogram ↗)
- fler statliga servicekontor»Fler poliser med lokal närvaro, utbyggd primärvård, enklare starta lokal läkarmottagning och inrätta fler statliga servicekontor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att rättsväsendet är underdimensionerat och åtar sig att fler brott ska leda till fällande dom, bland annat genom fler åklagare, samt att myndigheternas handläggningstider ska kortas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att rättsväsendet är underdimensionerat och åtar sig att fler brott ska leda till fällande dom, bland annat genom fler åklagare, samt att myndigheternas handläggningstider ska kortas. Effektivare delgivning, digital spikning och åtgärder mot den som håller sig undan rättsprocessen tjänar just det syftet. Planens principiella krav på ett åklagarväsende som snabbt och effektivt kan väcka åtal pekar åt samma håll.
- fler brott ska lagförasavgörande»Satsa på fler åklagare så att fler brott kan leda till fällande dom« (valmanifest 2022 ↗)
- underdimensionerat rättsväsende»Svenskt rättsväsende är uppenbart underdimensionerat i förhållande till den kriminalitet som samhället drabbas av idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb och effektiv lagföring»med ett åklagarväsende som snabbt och effektivt kan« (partiprogram ↗)
- kortare handläggningstider»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs och att rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella förbättras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs och att rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella förbättras. Utgångspunkten är att alla brott ska utredas och lagföras. Motförslagets krav på effektivare delgivning, biträde mellan myndigheter, digital spikning och åtgärder mot den som håller sig undan svarar direkt mot dessa åtaganden.
- undanröj processuella hinderavgörande»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustat rättsväsende»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU17)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:120 — Rättegångskostnader vid vinst i domstol av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2025/26:1287 — Höjt krav på utbildning för nämndemän av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1398 — Ta del av egna uppgifter av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1400 — Dold egendomsbevakning av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:144 — Rättshjälp vid tvist gentemot det allmänna av Per Söderlund och Eric Palmqvist (båda SD)
- Motion 2025/26:1479 — Förundersökningssekretessen av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1508 — Märkning av åtelkameror och fällor med jägar-id av Erik Ottoson (M)
- Motion 2025/26:1513 — Stärkt rättssamhälle och äganderätt av Mats Green och Susanne Nordström (båda M)
- Motion 2025/26:1548 — Politiskt tillsatta nämndemän av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2025/26:1559 — Anonyma ansökningar för domare vid rekrytering av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2025/26:1706 — Förenklade delgivningsregler av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2025/26:1771 — Systemet med offentliga försvarare av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:2060 — En rättssäker digital offentlighet av Anders Ådahl (C)
- Motion 2025/26:24 — Straffreduktion för kronvittnen som lämnar landet av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:2410 — Stärkt skydd för nämndemän i domstolsväsendet av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2414 — Avtjänande av straff i hemlandet för utländska medborgare som vistas i Sverige utan tillstånd av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2415 — Rättssäkerhet och kostnadsansvar för utländska medborgare i svenska domstolar av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2546 — Domstolars placering i statligt ägda fastigheter av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2700 — Ett modernt och adekvat nämndemannasystem av Niklas Karlsson (S)
- Motion 2025/26:2778 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag