2026-05-262025/26:SoU29 · p.1SoUHälsa och socialtjänst

Regeringens lagförslag

Regeringens lagförslag om ett aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd

Vad som står på spel: Beslutet avgör om mottagare av försörjningsstöd i hela landet framöver måste delta i anvisade aktiviteter för att behålla sitt stöd, vilket direkt påverkar deras försörjning samt ansvarsfördelningen mellan stat och kommun för arbetsmarknadspolitiken.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens samlade lagförslag om att göra deltagande i aktiviteter till ett villkor för rätt till försörjningsstöd, eller om förslaget helt ska avslås eftersom det bedöms sakna evidens och riskera att utestänga de mest utsatta från det yttersta skyddsnätet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag att införa ett aktivitetskrav som villkor för rätt till försörjningsstöd, i syfte att motverka utanförskap, bryta bidragsberoende och bryta den sociala isolering som långvarigt beroende kan medföra för både vuxna och barn. Kravet knyts till rätten till stödet och görs obligatoriskt, med socialnämnden ansvarig för att aktiviteter finns tillgängliga, och utskottet bedömer att kommunerna har goda förutsättningar att fullgöra detta ansvar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Reservationen (V) vill avslå propositionen i sin helhet. Man delar ambitionen att fler ska kunna försörja sig själva, men anser att det saknas evidens för att heltidsaktiviteter hjälper människor från försörjningsstöd till arbete, och att förslaget riskerar att utestänga dem som inte klarar kraven och därmed indirekt avskaffa det yttersta skyddsnätet. Man ser även förslaget som ett sätt att flytta ansvaret för arbetsmarknadspolitiken från staten till kommunerna.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: höghärlett
SJaJa 106/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 18/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CJaJa 24/0/0/0följer planensäkerhet: höghärlett
LJaJa 16/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 19/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 65/0/0/1följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 69/0/0/1följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400), 2. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160), 3. lag om ändring i lagen (2024:506) om arbetslöshetsförsäkring, 4. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:207 punkterna 1-4 och avslår motion 2025/26:4027 av Maj Karlsson m.fl. (V).

Riksdagens beslut: Den som får försörjningsstöd ska delta i aktiviteter den tid som inte går till att exempelvis söka arbete eller studera. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om aktivitetskrav som villkor för försörjningsstöd. Aktivitetskravet syftar bland annat till att motverka utanförskap och till att tillvarata arbetskraft. Personer som haft försörjningsstöd i minst tre sammanhängande månader ska omfattas av kravet. I regeringens förslag ingår ett antal undantag för då aktivitetskravet inte ska gälla, exempelvis för den som är under 18 år, den som har sjukpenning, eller den som är föräldraledig med barn under ett år. Lagändringarna om aktivitetskrav börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planens svar på arbetslöshet är full sysselsättning genom stora investeringar, och den avvisar uttryckligen högerns idé att människor presterar bättre av sämre villkor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens svar på arbetslöshet är full sysselsättning genom stora investeringar, och den avvisar uttryckligen högerns idé att människor presterar bättre av sämre villkor. Ett obligatoriskt aktivitetskrav som villkorar det yttersta skyddsnätet riskerar i stället att stänga ute dem som inte klarar kraven, i strid med kravet på en generell välfärd med hög lägsta nivå. Planen stöder därför motförslagets avslagsyrkande.

  • avvisar piskan mot arbetslösaavgörande»Högerns idé är att invandrade, sjuka och arbetslösa är lata och om vi får det sämre så tvingas vi prestera bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hög lägsta nivå i välfärden»hög lägsta nivå är en helt avgörande strategi för att samla människor« (partiprogram ↗)
  • full sysselsättning»Ändå är det bara ett parti i riksdagen som har en politik för full sysselsättning« (valmanifest 2022 ↗)
  • evidensbaserade reformer»förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen slår uttryckligen fast att det behöver ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd, så att ingen fastnar i passivitet, och att alla som kan jobba ska jobba och bidra.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår uttryckligen fast att det behöver ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd, så att ingen fastnar i passivitet, och att alla som kan jobba ska jobba och bidra. Att avslå hela aktivitetskravet går rakt emot det åtagandet. Planens integrationslinje bygger på både plikt och rätt, med tydligt ansvar också för individen.

  • aktivitetskrav för försörjningsstödavgörande»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • alla som kan jobba ska jobba»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • plikt och rätt»Integration byggd på både plikt och rätt, med tydligt ansvar också för individen« (partiprogram ↗)
  • rätt och skyldighet till arbete»Rätt till arbete för alla, och goda förutsättningar att delta i arbetslivet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill bygga skyddsnäten starka så att ingen lämnas utanför och slår fast att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet, samt att människor inte ska bollas mellan myndigheter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill bygga skyddsnäten starka så att ingen lämnas utanför och slår fast att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet, samt att människor inte ska bollas mellan myndigheter. Ett obligatoriskt heltidsaktivitetskrav som villkorar det yttersta skyddsnätet riskerar i stället att stänga ute dem som inte klarar kraven. Motförslagets krav att avslå förslaget ligger därför i linje med planen.

  • starka skyddsnät för allaavgörande»Vi vill bygga skyddsnäten starka så att alla kan vara trygga och ingen lämnas utanför.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grundläggande ekonomisk trygghet»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet.« (partiprogram ↗)
  • sammanhållet stöd»se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda barn i hushållet»Ekonomisk utsatthet ska inte gå i arv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att arbetslinjen ska värnas, att den som kan jobba inte ska leva på skattebetalarnas pengar och att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, med insatser präglade av hårt arbete och höga förväntningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att arbetslinjen ska värnas, att den som kan jobba inte ska leva på skattebetalarnas pengar och att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, med insatser präglade av hårt arbete och höga förväntningar. Ett aktivitetskrav som villkor för försörjningsstöd ligger därför i linje med planen, och motförslagets krav på att avslå hela paketet går emot den. Planens krav på att ingen ska falla igenom skyddsnätet är ett förbehåll, inte ett skäl att avvisa reformen.

  • värnad arbetslinjeavgörande»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • drivkrafter från bidrag till arbete»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, och att fler med kortare utbildning och erfarenhet ska ha möjlighet att få enkla jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höga förväntningar och praktik»Integrationen ska präglas av intensiv praktik och språkutbildning, med hårt arbete och höga förväntningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undvik bidragsfällor»Samtidigt får inte bidragsfällor och trösklar göra det olönsamt att återgå« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen vill uttryckligen införa en ersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet, och slår fast att försörjningsstödet ska vara en hjälp vidare, inte en återvändsgränd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen införa en ersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet, och slår fast att försörjningsstödet ska vara en hjälp vidare, inte en återvändsgränd. Motförslaget vill avslå hela aktivitetskravet. Det går rakt emot planens åtagande att krav på individen ska kombineras med insatser för att komma i arbete.

  • krav på motprestationavgörande»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försörjningsstöd ska leda vidare»Försörjningsstödet ska vara en hjälp på vägen vidare, inte en återvändsgränd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav kombineras med insatser»Försörjningsstöd ska syfta till att hjälpa individer tillbaka till självförsörjning. Krav på individen måste kombineras med insatser för att komma i arbete.« (partiprogram ↗)
  • färre på bidrag»Fler måste bidra – färre måste gå på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet kräver att bidragssystemen utformas så att människors egen kraft uppmuntras och bidragsberoende motverkas, och att ersättningsnivåerna stimulerar den enskilde att delta i åtgärder som leder tillbaka till arbetslivet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att bidragssystemen utformas så att människors egen kraft uppmuntras och bidragsberoende motverkas, och att ersättningsnivåerna stimulerar den enskilde att delta i åtgärder som leder tillbaka till arbetslivet. Socialpolitikens mål är egen försörjning. Ett aktivitetskrav kopplat till försörjningsstödet ligger i den linjen, och motförslaget vill avslå hela paketet.

  • motverka bidragsberoendeavgörande»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
  • ersättningar ska stimulera deltagande»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder som leder till så god hälsa som möjligt och återgång till arbetslivet.« (partiprogram ↗)
  • egen försörjning som mål»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning och god omvårdnad.« (partiprogram ↗)
  • yttersta skyddsnätet»Men det offentliga är ytterst ansvarigt för att alla ska kunna leva ett tryggt och värdigt liv.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen innehåller ett uttryckligt åtagande om att kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd och att ställa krav på heltidsaktiviteter för att få bidrag.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen innehåller ett uttryckligt åtagande om att kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd och att ställa krav på heltidsaktiviteter för att få bidrag. Motförslaget vill avslå hela detta paket. Partiprogrammet slår dessutom fast att den offentliga välfärden aldrig får vara kravlös, vilket gör att planen tydligt talar emot motförslagets krav.

  • heltidsaktivitet för försörjningsstödavgörande»Kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktivitetskrav för bidrag»Ställa krav på heltidsaktiviteter för att få bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav i välfärden»Den offentliga välfärden får aldrig vara kravlös.« (partiprogram ↗)
  • samhällsnyttiga insatser»Möjliggöra samhällsnyttiga insatser för den som lever på bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen arbetsplikt som villkor för det kommunala försörjningsstödet och att det ska bli mer lönsamt att arbeta än att uppbära bidrag.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen arbetsplikt som villkor för det kommunala försörjningsstödet och att det ska bli mer lönsamt att arbeta än att uppbära bidrag. Motförslaget vill avslå hela aktivitetskravspaketet med hänvisning till bristande evidens, vilket direkt strider mot planens åtagande. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • arbetsplikt för försörjningsstödavgörande»Arbetsplikt ska också bli ett villkor för personer som idag blir försörjda genom det kommunala försörjningsstödet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetsplikt för bidrag»Inför arbetsplikt för bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydligare arbetsincitament»Incitamenten för att bidra till det gemensamma måste bli tydligare för den som länge försörjt sig på skattebetalarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete ska löna sig»Göra det mer lönsamt att arbeta« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag