2026-06-032025/26:JuU38 · p.1JuURättsväsende

Kriminalisering av rymning

Kriminalisering av rymning från anstalt och häkte

Vad som står på spel: Förslaget innebär att den som rymmer eller avviker från exempelvis en anstalt eller ett häkte ska kunna dömas för brott, utöver de administrativa reaktioner som Kriminalvården redan kan besluta om. Frågan är om ett straffansvar faktiskt avskräcker från rymning och stärker tilltron till att utdömda straff verkställs, eller om Kriminalvårdens befintliga verktyg, som indragen frigivning och skärpt säkerhetsklass, redan är tillräckliga.

Vad omröstningen gäller

Motionen krävde att förslaget om att kriminalisera rymning avslås, medan utskottet ansåg att en kriminalisering är motiverad för att stärka samhällsskyddet och tilltron till det straffrättsliga systemet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet instämmer med regeringen i att det är av grundläggande betydelse för tilltron till det straffrättsliga systemet att utdömda påföljder verkställs på ett säkert sätt och att personer som är frihetsberövade också förblir det, och konstaterar att rymningar och avvikelser trots vidtagna åtgärder fortfarande förekommer varje år, vilket visar att det nuvarande sanktionssystemet inte är tillräckligt handlingsdirigerande, och ställer sig därför bakom kriminaliseringen och avstyrker motionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (MP)

Reservanten (MP) anser att det är rimligt att samhället reagerar när ett frihetsberövande inte fullföljs men ifrågasätter om en kriminalisering är den mest effektiva vägen, med hänvisning till att den statliga utredningen bedömde att det saknas tillräckligt starka skäl för kriminalisering, att rymningar är få och att Kriminalvården redan i dag har ett fungerande sanktionssystem, bl.a. genom uppskjuten villkorlig frigivning, byte till anstalt med högre säkerhetsklass och indragna permissioner, och vill därför avslå den delen av lagförslaget.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 106/0/0/0avviker från planensäkerhet: låghärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
CJaJa 23/0/0/1följer planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 16/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 19/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen antar a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 17 kap. 12, 12 a och 16 §§ samt 21 kap. 7 och 15 §§, b) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:181 punkterna 1 i denna del och 3 samt avslår motion 2025/26:4062 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett förstärkt samhällsskydd och tydligare reaktioner vid återfall i brott. Förslaget syftar till att stärka samhällsskyddet vid allvarlig och upprepad brottslighet, minska risken för återfall i brott, öka tryggheten för brottsoffer och skärpa reaktionerna vid misskötsamhet eller återfall i brott. Lagändringarna innebär bland annat följande: Rymning från vissa former av frihetsberövande, såsom häkte, anstalt och förvar, kriminaliseras Återfall i brott får större betydelse vid straffmätningen Möjligheterna att förena skyddstillsyn med fängelse utökas Den som är dömd till skyddstillsyn eller är villkorligt frigiven ska meddelas begränsningar av rörelsefriheten (vistelseföreskrift) om han eller hon är involverad i, eller har koppling till en grupp som utövar allvarlig brottslighet och riskerar att begå eller på annat sätt medverka till allvarlig brottslighet på en viss plats eller inom ett visst område Vistelseföreskrifter ska kunna meddelas i syfte att skydda målsäganden Det anges i lag att involvering i, eller koppling till, en grupp som utövar allvarlig brottslighet ska beaktas vid beslut om permission. Lagändringarna börjar gälla den 2 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att straff och påföljder utformas noggrant så att de faktiskt leder till lägre brottslighet, och avvisar hårdare tag som förstahandslösning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att straff och påföljder utformas noggrant så att de faktiskt leder till lägre brottslighet, och avvisar hårdare tag som förstahandslösning. Det bär motförslagets invändning att en kriminalisering av rymning saknar stöd i utredningen och att befintliga sanktioner redan är verkningsfulla. Utskottets skäl - att nuvarande sanktionssystem inte är tillräckligt handlingsdirigerande - är just den effektfråga planen menar ska avgöra saken.

  • påföljder ska vara verkningsfullaavgörande»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
  • effektivitet framför hårdare tag»För att få ner brottsligheten går det inte bara att vara hård mot de kriminella, det gäller att vara smartare än de kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot verkningslös repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet som mål»Ingen människa ska behöva utsättas för brott.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet, vilket talar mot en ny kriminalisering som utredningen bedömt sakna tillräckliga skäl.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet, vilket talar mot en ny kriminalisering som utredningen bedömt sakna tillräckliga skäl. Planen vill i stället rusta kriminalvården i offentlig regi och sätta fokus på rehabilitering. Åtagandet om straff i paritet med brottens allvar drar åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.

  • evidensbaserad kriminalpolitikavgörande»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
  • rustad kriminalvård»Rustad kriminalvård i offentlig regi.« (partiprogram ↗)
  • rehabilitering framför repression»Fokus på rehabilitering och återgång i samhället.« (partiprogram ↗)
  • proportionerliga straff»Straff i paritet med brottens allvar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planens kriminalpolitiska linje är rehabilitering och återanpassning: frivård som förstahandsval vid lindrigare brott, villkorlig frigivning som huvudregel och en kriminalvård med förutsättningar att förebygga återfall.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens kriminalpolitiska linje är rehabilitering och återanpassning: frivård som förstahandsval vid lindrigare brott, villkorlig frigivning som huvudregel och en kriminalvård med förutsättningar att förebygga återfall. Motförslaget ifrågasätter att en nykriminalisering är den mest effektiva vägen när det redan finns fungerande sanktioner inom verkställigheten, vilket ligger i linje med planen. Planen kräver också att ny lagstiftning prövas noggrant.

  • rehabilitering framför straffavgörande»Kriminalvården ska ha goda förutsättningar att arbeta med rehabilitering – för att förebygga återfall och ge dömda en verklig chans till ett nytt liv.« (partiprogram ↗)
  • frivård i första hand»Frivårdspåföljder ska användas som förstahandsval vid lindrigare brott.« (partiprogram ↗)
  • villkorlig frigivning huvudregel»Villkorlig frigivning ska vara huvudregel och utslussningsåtgärder ska främja återanpassning i samhället.« (partiprogram ↗)
  • noggrann lagprövning»Vi vill säkerställa att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet slår fast att Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser, och att kampen mot den grova brottsligheten kräver mer resurser till hela rättskedjan och strängare straff.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser, och att kampen mot den grova brottsligheten kräver mer resurser till hela rättskedjan och strängare straff. Partiprogrammet vill att kriminalpolitiken både förebygger och avskräcker. Motförslagets invändning mot att kriminalisera rymning går emot den linjen, som gör att verkställda påföljder faktiskt fullföljs.

  • hårdare straffavgörande»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser« (valmanifest 2022 ↗)
  • strängare straff och stärkt rättskedja»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avskräckande kriminalpolitik»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att livsstilskriminella ska hållas inlåsta och vill skärpa straffrättens reaktioner, bland annat genom att slopa den närmast automatiska frigivningen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att livsstilskriminella ska hållas inlåsta och vill skärpa straffrättens reaktioner, bland annat genom att slopa den närmast automatiska frigivningen. Den öppnar uttryckligen för att skärpa straffsatser för att markera allvaret i en gärning. Motförslagets invändning att nuvarande sanktioner räcker och att kriminalisering bör undvikas får därför inte stöd i planen.

  • frihetsberövade ska förbli inlåstaavgörande»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta straff»Vi vill avskaffa dagens mängdrabatt på brott, slopa den närmast automatiska frigivningen från fängelsestraff och skärpa straffen för bland annat vapenbrott, våldtäkt och utpressning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • markering genom straffskärpning»Det kan även finnas särskilda brottstyper där det kan vara befogat att skärpa straffsatserna för att underlätta rehabilitering eller markera allvaret i den kränkning som brottet utgör.« (partiprogram ↗)
  • effektivare rättsväsende»Rättsväsendets förmåga och effektivitet behöver förbättras så att handläggningstiderna kortas, fler brott anmäls och klaras upp samt färre brottsanmälningar avskrivs.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att respekten för lagarna upprätthålls med fasthet, att förövare skyndsamt lagförs och att alla brott effektivt och utan undantag beivras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att respekten för lagarna upprätthålls med fasthet, att förövare skyndsamt lagförs och att alla brott effektivt och utan undantag beivras. Att avstå från kriminalisering när frihetsberövanden inte fullföljs strider mot den allmänpreventiva linjen om att på brott ska följa en tydlig reaktion. Valmanifestets straffskärpningslinje pekar åt samma håll.

  • alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
  • lagföring med fasthet»förövare av brott ska skyndsamt lagföras« (partiprogram ↗)
  • allmänprevention»Allmänpreventionen, det vill säga att samhället gör klart att på brott följer straff, ska innefatta snabba och förutsägbara reaktioner som är förankrade i en human och tydlig lagstiftning.« (partiprogram ↗)
  • skärpta straff»Skärp straffet för vapenbrott till lägst fem års fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens genomgående linje är att straff ska motsvara brottets allvar och att den som dömts faktiskt ska sitta inne; den vill till och med begränsa permissioner och villkorlig frigivning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens genomgående linje är att straff ska motsvara brottets allvar och att den som dömts faktiskt ska sitta inne; den vill till och med begränsa permissioner och villkorlig frigivning. Motförslaget vill avstå från att kriminalisera rymning och nöja sig med dagens sanktioner. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • skärpta verkställighetsregleravgörande»Begränsa möjligheterna till permission och villkorlig frigivning för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
  • straff ska verkställas»Kriminalvårdens uppgift är att verkställa de straff som utdöms« (partiprogram ↗)
  • straff ska spegla brottets allvar»straffen inte motsvarar brottets allvar riskerar det att undergräva förtroendet för rättsstaten.« (partiprogram ↗)
  • skärpta straff»Införa ett system med kraftiga straffskärpningar vid återfall« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att kriminalpolitiken läggs om mot inkapacitering och nolltolerans, att straffen kraftigt höjs och att rätten till permission för dömda begränsas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att kriminalpolitiken läggs om mot inkapacitering och nolltolerans, att straffen kraftigt höjs och att rätten till permission för dömda begränsas. Motförslaget vill avstå från att kriminalisera rymning med hänvisning till att befintliga sanktioner räcker, vilket är mildare än planens genomgående skärpningslinje. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • inkapaciteringavgörande»Sverigedemokraterna vill lägga om kriminalpolitiken till att i högre grad låsa in och utvisa de kriminella som skapar otrygghet och begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
  • kraftigt höjda straff»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad permission»Begränsa rätten till permission för dömda« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag