2026-04-162025/26:TU15 · p.11TUTransport och infrastruktur
Ett nationellt biljettsystem för kollektivtrafiken
Vad som står på spel: Ett gemensamt biljettsystem skulle kunna göra det enklare att resa kollektivt över läns- och regiongränser och därmed gynna både fritidsresor, arbetspendling och regionala arbetsmarknader, men frågan berör också vem - staten eller regionerna - som ska ta ansvar och kostnad för ett sådant system.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det bör införas ett gemensamt nationellt biljettsystem (ett Sverigekort) för all kollektivtrafik i landet, eller om nuvarande ordning där regionerna själva ansvarar för biljettsystem och de befintliga digitala tjänsterna som underlättar biljettköp ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och påminner om att ansvaret för lokal och regional kollektivtrafik, inklusive biljettsystem, ligger hos de regionala kollektivtrafikmyndigheterna. Utskottet konstaterar att det redan finns flera nättjänster som underlättar för resenärer att köpa och boka biljetter var de än befinner sig i landet, en utveckling utskottet ser positivt på, och ser därför inte skäl för riksdagen att ta något initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 23 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) vill att regeringen inför ett nationellt biljettsystem, ett gemensamt Sverigekort, för all kollektivtrafik i landet - lokal som regional. Skälet är att kollektivtrafikens tillgänglighet och biljettpriser i dag ser mycket olika ut i landet, och att ett gemensamt system skulle förenkla för resenärerna samt stärka både fritidsresande, arbetspendling och regionala arbetsmarknader.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 23 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/88/0/18 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Nej 0/18/0/6 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 53/0/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 59/0/0/11 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1840 av Monica Haider och Robert Olesen (båda S), 2025/26:2780 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 21 och 22, 2025/26:3185 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 31, 2025/26:3281 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 108, 2025/26:3653 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkande 99 och 2025/26:3728 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag som rör järnvägs- och kollektivtrafikfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om organisering av järnvägsunderhåll, järnvägens signalsystem, banavgifter, nattåg, mål för kollektivtrafiken och färdtjänst. Riksdagen hänvisar bland annat till redan vidtagna åtgärder samt pågående utrednings- och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta en haverikommission för järnvägen och samla järnvägsdriften i en statlig organisation. (S, V, C, MP) — Reservation 23
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet, och partiprogrammet vill göra det enklare att röra sig och nå service oavsett var man bor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet, och partiprogrammet vill göra det enklare att röra sig och nå service oavsett var man bor. Ett gemensamt nationellt biljettsystem är ett direkt sätt att förverkliga den tillgängligheten och underlätta arbetspendling.
- billigare och tillgängligare kollektivtrafikavgörande»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare resande i hela landet»Det behöver bli enklare att röra sig i städerna och närmare till välfärd och service på landsbygden.« (partiprogram ↗)
- satsa på kollektivtrafik»Det handlar om att ställa om produktionen och satsa på förnybar energi, järnväg, kollektivtrafik och renoveringar av miljonprogrammet.« (partiprogram ↗)
- likvärdig samhällsservice»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver en kollektivtrafik som är välfungerande, pålitlig, hållbar och prisvärd samt ökade möjligheter att resa kollektivt i hela landet, vilket bär motförslagets krav på ett gemensamt nationellt biljettsystem.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en kollektivtrafik som är välfungerande, pålitlig, hållbar och prisvärd samt ökade möjligheter att resa kollektivt i hela landet, vilket bär motförslagets krav på ett gemensamt nationellt biljettsystem. Programmet vill också att samhällsutvecklingen styrs utifrån medborgarnas behov och inte marknadens logik, vilket talar mot att lita till befintliga kommersiella nättjänster. Något krav på just ett Sverigekort finns dock inte i planen.
- prisvärd kollektivtrafikavgörande»Kollektivtrafik som är välfungerande, pålitlig, hållbar och prisvärd.« (partiprogram ↗)
- kollektivtrafik i hela landet»Ökade möjligheter för människor att resa kollektivt i hela landet.« (partiprogram ↗)
- billigare klimatsmart resande»Klimatsmart resande som det billigare alternativet.« (partiprogram ↗)
- behov före marknadslogik»Styrning av samhällsutvecklingen utifrån medborgarnas behov och inte marknadens« (partiprogram ↗)
Planens kollektivtrafikåtagande är att resandet ska bli billigare, enklare och tillgängligt i hela landet, och partiprogrammet vill föra en aktiv politik för att sänka biljettpriserna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens kollektivtrafikåtagande är att resandet ska bli billigare, enklare och tillgängligt i hela landet, och partiprogrammet vill föra en aktiv politik för att sänka biljettpriserna. Ett gemensamt nationellt biljettsystem är ett medel för just den tillgängligheten och för arbetspendling i hela landet. Planen nämner inte biljettsystem som sådant, men riktningen är entydig.
- billigare och tillgängligare kollektivtrafikavgörande»Vi vill bygga ut kollektivtrafiken kraftigt, göra den billigare och mer tillgänglig« (partiprogram ↗)
- lägre biljettpriser»en aktiv politik för att sänka biljettpriserna på tågresor« (partiprogram ↗)
- kollektivtrafik i hela landet»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbara och billiga resor»Miljöpartiets vision är hållbara och billiga resor i hela landet« (partiprogram ↗)
Planens bärande princip är att beslut ska fattas nära dem som berörs och att makten ska flyttas närmare människors vardag, vilket talar emot att staten inför ett gemensamt nationellt biljettsystem för all lokal och regional kollektivtrafik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande princip är att beslut ska fattas nära dem som berörs och att makten ska flyttas närmare människors vardag, vilket talar emot att staten inför ett gemensamt nationellt biljettsystem för all lokal och regional kollektivtrafik. Planen vill visserligen göra det smidigt att välja bort bilen, men den anvisar inte ett centralt system som medel. Slutsatsen härleds ur allmänna principer och är därför osäker.
- decentraliserade beslutavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- makt nära människan»Decentralisering handlar om att flytta makten närmare människors vardag.« (partiprogram ↗)
- smidig kollektivtrafik»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet lägger ansvaret för kollektivtrafiken på direktvalda regioner och slår fast att avgifter och trafikbeslut ska fattas på lokal eller regional nivå.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet lägger ansvaret för kollektivtrafiken på direktvalda regioner och slår fast att avgifter och trafikbeslut ska fattas på lokal eller regional nivå. Ett nationellt biljettsystem för all lokal och regional kollektivtrafik flyttar den befogenheten till staten. Planen bejakar visserligen digital tillgänglighet, men den anvisar inte ett statligt gemensamt biljettsystem, så avvisandet vilar på ansvarsfördelningen.
- regionalt ansvar för kollektivtrafikavgörande»På regional nivå ska Sverige vara indelat i direktvalda regioner med ansvar för bland annat sjukvård, kollektivtrafik, näringslivsutveckling och regionplanering.« (partiprogram ↗)
- beslut på regional nivå»Detta görs genom god stadsplanering och miljöavgifter, t.ex. trängselavgifter, som ska beslutas på lokal eller regional nivå och vars avgifter ska stanna på regional nivå.« (partiprogram ↗)
- digital tillgänglighet»En central princip är därför att alla offentliga funktioner som till en rimlig kostnad kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.« (partiprogram ↗)
Planen vill att kollektivtrafiken är attraktiv på en marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler, och lägger enligt subsidiaritetsprincipen ansvaret på den nivå som klarar uppgiften, med en stark kommunal självstyrelse.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att kollektivtrafiken är attraktiv på en marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler, och lägger enligt subsidiaritetsprincipen ansvaret på den nivå som klarar uppgiften, med en stark kommunal självstyrelse. Ett nationellt påbjudet biljettsystem för all lokal och regional kollektivtrafik tar över en uppgift som planen lägger nära resenären. Planen ger dock inget uttryckligt besked om biljettsystem, varför slutsatsen är osäker.
- kollektivtrafik i konkurrensavgörande»Kollektivtrafiken med buss, spårvagn, tåg och tunnelbana ska vara attraktiva resealternativ« (partiprogram ↗)
- subsidiaritetsprincipen»Subsidiaritetsprincipen innebär att det som en liten gemenskap själv klarar av att hantera ska« (partiprogram ↗)
- kommunal självstyrelse»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse.« (partiprogram ↗)
- taxor främjar kollektivt resande»Taxorna inom kollektivtrafiken ska utformas så att de främjar kollektiva« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och varnar för att en stor stat ger ett svagare samhälle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och varnar för att en stor stat ger ett svagare samhälle. Ett nationellt biljettsystem för all lokal och regional kollektivtrafik flyttar ansvar från regionerna till en statlig enhetslösning, vilket strider mot den principen. Planen framhåller i stället decentraliserat beslutsfattande som en styrka.
- beslut på lägsta möjliga nivåavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
- begränsad statlig ambition»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen betraktar det kommunala självbestämmandet som centralt och är kritisk mot att skattebetalarna får bära stora bidrag till kollektivtrafiken; den vill dessutom skala bort onödiga offentliga utgifter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen betraktar det kommunala självbestämmandet som centralt och är kritisk mot att skattebetalarna får bära stora bidrag till kollektivtrafiken; den vill dessutom skala bort onödiga offentliga utgifter. Motförslagets krav på ett nationellt Sverigekort för all lokal och regional kollektivtrafik, motiverat av klimatmålen, innebär en centralisering och en ny statlig utgift som planen inte efterfrågar. Slutsatsen är härledd ur närliggande principer.
- kommunalt självbestämmandeavgörande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
- kritik mot kollektivtrafiksubventioner»De flesta har inte råd att köpa en ny bil, men tvingas samtidigt betala för skattesubventioner för dem som har råd att köpa dyra elbilar och även betala för stora bidrag till kollektivtrafiken via skattsedeln.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade offentliga utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
- alla trafikslag jämställda»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:TU15)
- Betänkandets fulltext (HD01TU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1050 — Ett hållbart och tillgängligt transportsystem för framtiden av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1113 — Samordning av färdtjänst över regiongränser av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:1160 — Avgiftsfri kollektivtrafik för alla under 18 år och studenter av Adrian Magnusson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1202 — Persontågstrafiken i Skåne av Ulrika Heindorff m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1244 — Upphandling av trafik av Anna-Caren Sätherberg och Lena Bäckelin (båda S)
- Motion 2025/26:1480 — Spårspring av Eva Lindh (S)
- Motion 2025/26:1644 — Stärkt kommunal rätt att anordna lokal kollektivtrafik av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2025/26:1695 — Översyn av färdtjänsten av Staffan Eklöf och Ann-Christine Frohm (båda SD)
- Motion 2025/26:1817 — Punktligheten på järnväg av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1840 — Rikstäckande kollektivtrafikbiljett av Monica Haider och Robert Olesen (båda S)
- Motion 2025/26:1963 — Kollektivtrafikens ojämna tillgänglighet av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2025/26:2061 — Fler nattågsförbindelser för hela landet och för Sveriges beredskap av Anders Ådahl (C)
- Motion 2025/26:2132 — Spårspring av Jörgen Berglund och Viktor Wärnick (båda M)
- Motion 2025/26:2556 — Kamerabevakning inom offentlig kollektivtrafik av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2586 — Utrop på tågstationer av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2695 — Nattåg av Mattias Jonsson och Gunilla Carlsson (båda S)
- Motion 2025/26:2756 — Likvärdig färdtjänst av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2025/26:2758 — Längre färdtjänsttillstånd vid varaktiga funktionsnedsättningar av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2025/26:2778 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2780 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag