2026-06-162025/26:FöU19 · p.3FöUFörsvar

Kärnkraft och totalförsvaret

Ytterligare riskbedömningar av kärnkraft ur ett totalförsvarsperspektiv

Vad som står på spel: I takt med att ny kärnkraft planeras i Sverige blir frågan om skydd mot säkerhetshot - som attackerna mot kärnkraftverket i Zaporizjzja visat är möjliga - och beroendet av utländsk teknik och bränsle allt viktigare för landets energiförsörjning och totalförsvar.

Vad omröstningen gäller

Motionärerna krävde ett tillkännagivande om att regeringen ska göra ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv, med hänvisning till kriget i Ukraina, medan utskottet ansåg att pågående myndighetsuppdrag redan täcker dessa frågor.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att Strålsäkerhetsmyndigheten redan har i uppdrag att utreda förutsättningarna för att driva kärnkraftverk under höjd beredskap, med bistånd av Svenska kraftnät, samt att Kärnkraftsprövningsutredningen ska analysera om beredskaps- och planeringszoner behöver anpassas - utskottet betonar dock att det förändrade säkerhetsläget ställer höga krav på skyddet av samhällsviktig verksamhet och på vem som får investera i den.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (V, MP)

Reservanterna (V, MP) pekar på att kriget i Ukraina och attackerna mot kärnkraftverket i Zaporizjzja visat kärnkraftens säkerhetsrisker, att bygg- och bränslekostnader gör många nya reaktorer beroende av rysk eller kinesisk finansiering och bränsleleverans, och vill att regeringen gör ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: höghärlett
SNejJa 105/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 16/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 18/0/0/1följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3273 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 50 och 2025/26:3405 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 44.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att den nuvarande skyldigheten att utföra bedömningar av överensstämmelse med säkerhets- och strålskyddskrav i kärnteknisk verksamhet eller annan verksamhet med joniserande eller icke-joniserande strålning ska regleras i lag. Förslaget innebär även lättnader för verksamheter som hanterar små mängder kärnämnen när det gäller att uppfylla kraven i en ny EU-förordning om kärnämneskontroll. Lagändringarna börja gälla den 1 augusti 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen avvisar kärnkraftsutbyggnaden och vill i stället bygga ett robust samhälle som är mer självförsörjande på energi och som kan agera självständigt från stormakter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen avvisar kärnkraftsutbyggnaden och vill i stället bygga ett robust samhälle som är mer självförsörjande på energi och som kan agera självständigt från stormakter. Motförslagets krav på ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv, med hänvisning till beroendet av utländsk statsfinansiering och bränsleleverans, följer direkt av dessa åtaganden. En radikal utbyggnad av förnybar el är planens svar på både klimat och krisberedskap.

  • avvisar utbyggd kärnkraftavgörande»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
  • oberoende av stormakter»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (partiprogram ↗)
  • självförsörjning på energi»bli mer självförsörjande på energi och livsmedel.« (partiprogram ↗)
  • förnybart för krisberedskap»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen sätter samhällets motståndskraft och medborgarnas säkerhet före marknadsintressen och varnar för beroende av andra länders leveranser på vitala områden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen sätter samhällets motståndskraft och medborgarnas säkerhet före marknadsintressen och varnar för beroende av andra länders leveranser på vitala områden. Ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv följer direkt av det åtagandet, liksom av kravet på ett upprustat civilt försvar. Att planen ser kärnkraften som en del av elproduktionen hindrar inte att dess sårbarheter analyseras.

  • motståndskraft före marknadsintressenavgörande»Svensk motståndskraft liksom medborgarnas säkerhet och trygghet sätts före« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»Rusta upp det civila försvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat energiberoende av utlandet»Stopp för svenskt beroende av fossila bränslen från andra länder.« (partiprogram ↗)
  • kärnkraft del av elmixen»Kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion och kommer att så vara under lång tid framöver.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Motförslaget vill se ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv och pekar på beroendet av utländsk finansiering och bränsleleverans.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill se ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv och pekar på beroendet av utländsk finansiering och bränsleleverans. Planen framhåller uttryckligen att kärnkraften innebär allvarliga säkerhetsrisker, särskilt i tider präglade av geopolitiska spänningar, och motsätter sig ny kärnkraft. Den kräver också att samhället säkrar kontrollen över kritisk infrastruktur och minskar beroendet av import.

  • säkerhetsrisker i spänt lägeavgörande»långsiktigt hållbar lösning. Kärnkraften innebär även allvarliga säkerhetsrisker, särskilt i« (partiprogram ↗)
  • kärnkraftens risker och kostnader»Kärnkraften tar minst 15 år att bygga, kräver hundratals miljarder av staten i investeringar och har enorma säkerhetsrisker.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kontroll över kritisk infrastruktur»läkemedel, kritiska råmaterial och viktig teknologi. Samhället måste säkra kontroll över« (partiprogram ↗)
  • nej till ny kärnkraft»Miljöpartiet motsätter sig ny kärnkraft i svensk« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planens långsiktiga vision är ett energisystem helt utan kärnkraft, och den kräver att energihandeln med Ryssland stoppas och att Sveriges energioberoende stärks.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens långsiktiga vision är ett energisystem helt utan kärnkraft, och den kräver att energihandeln med Ryssland stoppas och att Sveriges energioberoende stärks. Att kärnkraftens beroende av utländsk statsfinansiering och bränsleleverans riskbedöms ur ett totalförsvarsperspektiv följer av det åtagandet, liksom av kravet att rusta civilförsvaret. Därför stöds motförslagets krav.

  • vision om samhälle utan kärnkraftavgörande»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (partiprogram ↗)
  • stärkt energioberoende»Stryp Putins krigskassa nu. Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen. Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt civilt försvar»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • anpassning till nya hot»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att kärnkraften behövs och att staten ska underlätta utbyggnaden; motförslagets krav på ytterligare riskbedömningar vilar på en motsatt syn på kärnkraftens roll.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att kärnkraften behövs och att staten ska underlätta utbyggnaden; motförslagets krav på ytterligare riskbedömningar vilar på en motsatt syn på kärnkraftens roll. Totalförsvarsfrågan möts i planen i stället med tydliga säkerhetskrav för alla energislag och med ett säkerhetspolitiskt perspektiv på odemokratiska staters förvärv av strategiska tillgångar.

  • kärnkraft behövsavgörande»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp.« (partiprogram ↗)
  • fler nya reaktorer»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkerhetspolitisk syn på ägande»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i demokratiska länder, till exempel hamnar, elnät eller liknande, måste ses i ett säkerhetspolitiskt perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • säkerhetskrav för alla energislag»För alla energislag ska finnas tydliga miljö- och säkerhetskrav.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet åtar sig att satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor och bygga ut med nya reaktorer, och principprogrammet slår fast att baskraften ska värnas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor och bygga ut med nya reaktorer, och principprogrammet slår fast att baskraften ska värnas. Motförslaget vill lägga ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv med argument som ifrågasätter utbyggnaden i sak. Planens krav på tryggad självförsörjning utan beroende av elimport talar för kärnkraften snarare än mot den.

  • utbyggd kärnkraftavgörande»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad baskraft»Denna baskraft ska värnas.« (partiprogram ↗)
  • tryggad självförsörjning av el»Självförsörjningen behöver tryggas för att Sverige inte ska bli beroende av elimport från andra länder med högre klimatavtryck.« (partiprogram ↗)
  • tillräckliga totalförsvarsresurser»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga resurser för att kunna garantera befolkningen ett gott skydd mot effekterna av såväl civila katastrofer som aktuella militära hotbilder.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen pekar ut ny kärnkraft som lösningen på energisystemet och vill att staten aktivt underlättar finansieringen av tio nya reaktorer.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen pekar ut ny kärnkraft som lösningen på energisystemet och vill att staten aktivt underlättar finansieringen av tio nya reaktorer. Motförslagets krav på ytterligare riskbedömningar med utgångspunkt i kärnkraftens säkerhetsrisker syftar till att bromsa denna utbyggnad och saknar stöd i planen. Planen möter i stället totalförsvarsaspekten genom långsiktig planering av det civila försvaret.

  • utbyggd kärnkraftavgörande»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig finansiering av kärnkraft»Införa gröna kreditgarantier för ny kärnkraft – staten ska underlätta finansieringen« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktig kärnkraftsdrift»Ge nybyggd kärnkraft rätten till drift och elproduktion under hela sin tekniska livslängd« (valmanifest 2022 ↗)
  • civil beredskap»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen binder partiet vid att skapa förutsättningar för ny kärnkraft och att ändra de regelverk som förhindrar nybyggnation.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen binder partiet vid att skapa förutsättningar för ny kärnkraft och att ändra de regelverk som förhindrar nybyggnation. Motförslagets krav på ytterligare riskbedömningar av kärnkraften ur ett totalförsvarsperspektiv är en sådan bromskloss, och dess argument om kärnkraftens säkerhetsrisker går emot planens grundhållning. Planen möter i stället beroendet av auktoritära stater genom en tydlig säkerhetspolitisk upprustning, inte genom att ifrågasätta kärnkraften.

  • utbyggd kärnkraftavgörande»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröj hinder för kärnkraft»Det finns idag regelverk i behov av förändring som förhindrar nybyggnation och omöjliggör moderna mindre reaktorer i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkerhetspolitisk upprustning»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa hämmande symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag