2026-02-252025/26:CU19 · p.16CUCivilrätt och bostäder

Klimat- och energideklarationer m.m.

Skärpta klimat- och energideklarationer för byggnader

Vad som står på spel: Byggsektorn står för en stor del av klimatpåverkan, från byggande och drift till rivning. Frågan är hur snabbt och hur strikt regelverket för klimat- och energideklarationer ska skärpas, och om fastighetsägare och köpare även ska få information om klimatrisker som översvämning - något som påverkar både klimatmålen och enskilda fastighetsägares ekonomi.

Vad omröstningen gäller

Motionerna krävde bindande utsläppsgränser för byggnaders hela livscykel och en ny klimatriskdeklaration för fastigheter, medan utskottet ansåg att pågående arbete med klimat- och energideklarationer, bland annat till följd av EU:s reviderade energiprestandadirektiv, redan tar hand om frågan.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att lagen om klimatdeklaration för byggnader gäller sedan 2022 och att Boverket har i uppdrag att underlätta införandet, samt att ett arbete pågår med anledning av det reviderade EU-direktivet om byggnaders energiprestanda (EPBD), som bland annat innebär att Boverket ska se över systemet med energideklarationer.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 24 (MP)

Reservanten (MP) vill ha bindande krav på minskade utsläpp under en byggnads hela livstid - byggtid, användning och rivning - med klimatdeklarationer som omgående får gränsvärden som sedan skärps successivt och omfattar hela livscykeln inklusive markarbeten och rivning, samt att regeringen utreder en klimatriskdeklaration som visar om en fastighet har ökad risk att skadas av klimatförändringar, till skydd för fastighetsköpare.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 24 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: högberörs ej
CJaAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 62/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3273 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 29, 2025/26:3421 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 42, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 97 och 172, 2025/26:3547 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1, 2025/26:3548 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 115, 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 144 och 2025/26:3732 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 30.

Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till 153 förslag om planering och byggande. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om plansystemet, hållbarhets- och klimatanpassningsåtgärder samt reglerna om bygglov och överklaganden. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp och till tidigare riksdagsbeslut.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatnödläget.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatnödläget. Bindande gränsvärden i klimatdeklarationer över byggnadens hela livscykel är en sådan skarp reglering, och planen pekar uttryckligen ut byggandet som ett område som ska bli miljösmart och lagra kol. Klimatriskdeklarationen ligger nära planens krav på ökad motståndskraft mot klimatförändringarnas konsekvenser.

  • skarp miljölagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • omgående klimatomställning»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatsmart byggande»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utsläppsbudget med siffersatta krav»Vi vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen håller fast vid det klimatpolitiska ramverket och kräver att klimatperspektivet läggs på alla nivåer av beslut, vilket bär kravet på skarpare och successivt skärpta gränsvärden i byggnaders klimatdeklarationer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen håller fast vid det klimatpolitiska ramverket och kräver att klimatperspektivet läggs på alla nivåer av beslut, vilket bär kravet på skarpare och successivt skärpta gränsvärden i byggnaders klimatdeklarationer. Att förorenaren betalar tillämpas fullt ut stödjer att hela livscykeln, inklusive rivning, omfattas. Planens åtagande om klimatanpassning talar för att också klimatriskdeklaration utreds. Planen nämner dock inte deklarationernas utformning.

  • klimatperspektiv i alla beslutavgörande»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
  • klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förorenaren betalar»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (partiprogram ↗)
  • beredskap mot klimatrisker»Stärk beredskapen mot extremväder.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver juridiskt bindande klimatmål i linje med forskningen och att byggandet sker med lång livslängd och resurseffektiva, miljövänliga material, vilket ligger nära bindande gränsvärden för byggnaders livscykelutsläpp.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver juridiskt bindande klimatmål i linje med forskningen och att byggandet sker med lång livslängd och resurseffektiva, miljövänliga material, vilket ligger nära bindande gränsvärden för byggnaders livscykelutsläpp. Kravet på klimatriskdeklaration svarar mot åtagandet att klimatanpassning ska vara en integrerad del av samhällsplaneringen och att nybyggnation ska ta höjd för översvämningar och värmeböljor. Båda delarna av motförslaget stöds därmed av planen.

  • resurseffektivt byggandeavgörande»Bostäder ska byggas med lång livslängd, god boendestandard och resurseffektiva, miljövänliga material.« (partiprogram ↗)
  • klimatanpassad nybyggnation»Miljöpartiet vill att klimatanpassning ska vara en självklar och integrerad del av samhällsplaneringen. Nybyggnation ska ta höjd för risken för översvämningar,« (partiprogram ↗)
  • bindande klimatmål»juridiskt bindande klimatmål som ligger i linje med forskningen.« (partiprogram ↗)
  • investeringar i klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill sänka byggandets och klimatomställningens regelbörda och prioriterar prissättning av utsläpp framför detaljreglering.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill sänka byggandets och klimatomställningens regelbörda och prioriterar prissättning av utsläpp framför detaljreglering. Bindande livscykelgränsvärden i klimatdeklarationer plus en ny klimatriskdeklaration lägger till administrativa krav på byggandet av det slag planen uttryckligen vill halvera. Planens klimatambition är hög, men styrmedlet den pekar ut är ekonomiskt, inte administrativa gränsvärden, varför stödet för motförslaget uteblir.

  • färre och snabbare regelverkavgörande»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prissättning framför reglering»Ytterst är lösningen i klimatfrågan att få till stånd en global prissättning på koldioxid« (partiprogram ↗)
  • effektiva klimatåtgärder»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen bygger klimatpolitiken på generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel och tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger klimatpolitiken på generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel och tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik. Bindande livscykelgränsvärden för varje byggnad är en detaljreglering vid sidan av prissättningen av utsläpp, och planen varnar för detaljstyrning som motverkar den fria ekonomins förutsättningar. Motförslagets krav avvisas därför, även om planen vill att byggregler stimulerar energieffektivitet.

  • riktiga klimatskatteravgörande»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknikneutrala styrmedel»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt och breda system för handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
  • avstånd från symbolpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik och åtgärder som dövar samveten i stället för att rädda miljön.« (partiprogram ↗)
  • byggregler för energieffektivitet»Plan- och byggregler ska stimulera energieffektivitet.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet säger uttryckligen att bostäders miljöbelastning ska beaktas ur ett livscykelperspektiv och räknar lagstiftning med gränsvärden till de strategiska instrument som ska användas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet säger uttryckligen att bostäders miljöbelastning ska beaktas ur ett livscykelperspektiv och räknar lagstiftning med gränsvärden till de strategiska instrument som ska användas. Försiktighetsprincipen och förvaltarskapet talar också för att risker för framtida klimatskador synliggörs för köparen. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen, med reservation för planens krav på att regelkrånglet inte får växa.

  • livscykelperspektiv på byggnaderavgörande»Bostäders belastning på miljön ur ett livscykelperspektiv ska beaktas.« (partiprogram ↗)
  • gränsvärden som styrmedel»Lagstiftning med förbud och gränsvärden« (partiprogram ↗)
  • miljöanpassat byggande»Miljöanpassad arkitektur spelar en viktig roll för målet att uppnå en hållbar utveckling.« (partiprogram ↗)
  • regelkrångel ska motverkas»Byråkrati och krångliga regler ska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget kräver nya bindande gränsvärden för byggnaders hela livscykel och ytterligare en deklarationstyp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver nya bindande gränsvärden för byggnaders hela livscykel och ytterligare en deklarationstyp. Planen går i motsatt riktning: regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska minska med en tredjedel, EU-direktiv ska som huvudregel genomföras på miniminivå och avancerade detaljplaner ersättas av enklare byggplaner. Klimatpolitiken ska enligt idéprogrammet vara effektiv och inte dyrbar symbolpolitik, vilket talar emot successivt skärpta deklarationskrav som huvudmetod.

  • EU-direktiv på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • enklare byggregler»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen varnar uttryckligen för strängare svenska miljö- och utsläppskrav än omvärldens och vill att de svenska klimatmålen anpassas till EU-nivån i stället för att gå först och längst.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen varnar uttryckligen för strängare svenska miljö- och utsläppskrav än omvärldens och vill att de svenska klimatmålen anpassas till EU-nivån i stället för att gå först och längst. Bindande, successivt skärpta gränsvärden för byggnaders hela livscykel är just ett sådant nationellt särkrav, och det motverkar också planens mål att förenkla de regler och krav som styr bostadsbyggandet.

  • inga svenska särkravavgörande»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatmål i takt med EU»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå för att inte kraven på andra länder ska bli lägre som en konsekvens av att vi gör mer än nödvändigt på bekostnad av vår levnadsstandard och konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenklade byggregler»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag