2026-06-152025/26:SfU36 · p.1SfUMigration och socialförsäkring

Regeringens lagförslag

Regeringens lagförslag om skärpta krav på vandel för uppehållstillstånd

Vad som står på spel: Beslutet avgör om ett nytt, brett vandelsbegrepp blir en del av lagstiftningen och kan ligga till grund för att neka eller återkalla uppehållstillstånd, vilket direkt påverkar rättssäkerheten och förutsägbarheten för utlänningar som lever i Sverige.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om att införa och skärpa krav på vandel som grund för att neka eller återkalla uppehållstillstånd, eller avslå det med hänvisning till brister i rättssäkerhet och proportionalitet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och menar att det tydliggör vilka krav som ställs på den som vill vistas i Sverige med uppehållstillstånd, att den individuella vandelsprövningen är en viktig del i arbetet mot kriminalitet och ordningsstörningar, och att regeringen genom preciseringar redan har bemött många av de farhågor som förts fram.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, MP)

V och MP anser att förslaget saknar en tydlig definition av bristande vandel i lagtext, vilket ger en alltför vid och otydlig prövning där människor riskerar att bedömas utifrån livssituation snarare än rättsligt fastställda handlingar. De pekar också på ett retroaktivt inslag i övergångsbestämmelserna och menar att förslaget saknar grundläggande rättssäkerhet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 104/1/0/1avviker från planensäkerhet: låghärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 2. lag om ändring i lagen (2023:337) om ändring i utlänningslagen (2005:716). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:264 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna 2025/26:4149 av Tony Haddou m.fl. (V), 2025/26:4168 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-) yrkande 1 och 2025/26:4175 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att en utlännings vandel, det vill säga levnadssätt, i större utsträckning ska vägas in vid prövningen av rätten till uppehållstillstånd, både när det gäller att bevilja och att återkalla sådana tillstånd. Syftet med förändringen är främst att öka möjligheterna att avlägsna personer från landet på grund av deras levnadssätt. Dessutom ska bland annat uppehållstillstånd kunna återkallas i fler situationer än i dag. Beslutet innebär bland annat att kraven skärps för att få och behålla uppehållstillstånd genom att en persons levnadssätt, så kallad vandel, får större betydelse vid prövningen av rätten till uppehållstillstånd. Det blir möjligt att neka eller återkalla uppehållstillstånd vid misskötsamhet som exempelvis att inte följa lagar, regler och myndighetsbeslut, ha stora skulder eller försörja sig på ett oärligt sätt. Lagändringarna börja gälla den 13 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver att rättssäkerheten upprätthålls, att den som söker skydd garanteras en rättssäker prövning och att myndigheter möter alla människor med samma respekt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att rättssäkerheten upprätthålls, att den som söker skydd garanteras en rättssäker prövning och att myndigheter möter alla människor med samma respekt. Ett vandelsbegrepp som inte definieras i lagtext gör prövningen godtycklig och riskerar att människor bedöms utifrån livssituation snarare än fastställda handlingar, vilket strider mot dessa åtaganden. Planen vänder sig dessutom mot en flyktingpolitik byggd på villkorade tillstånd.

  • rättssäkerhet i myndighetsbeslutavgörande»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
  • oskuldspresumtion»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (partiprogram ↗)
  • likvärdigt bemötande»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
  • mot villkorade tillstånd»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att rättsstatens principer värnas, likhet inför lagen och skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att rättsstatens principer värnas, likhet inför lagen och skydd för medborgerliga fri- och rättigheter. En prövningsgrund utan definition i lagtext, med retroaktiva inslag, gör bedömningen oförutsebar och strider mot de kraven. Planen står samtidigt fast vid en stram migrationspolitik, vilket invändningen om rättssäkerhet inte rubbar.

  • rättsstatens principeravgörande»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
  • likhet inför lagen»En rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen.« (partiprogram ↗)
  • medborgerliga rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • stram migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Motförslaget pekar på att bristande vandel inte definieras i lagtext, att prövningen blir alltför vid och att övergångsbestämmelserna har retroaktiva inslag.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget pekar på att bristande vandel inte definieras i lagtext, att prövningen blir alltför vid och att övergångsbestämmelserna har retroaktiva inslag. Planen kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant mot rättssäkerhet och grundläggande rättigheter och att alla är lika inför lagen. Den varnar också för att invandrare som kollektiv görs till syndabockar, vilket en prövning av livssituation riskerar att befästa.

  • rättssäker lagstiftningavgörande»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • likhet inför lagen»individens frihet. Alla ska vara lika inför lagen och rättssäkerheten måste garanteras i« (partiprogram ↗)
  • inga syndabockar»Idag ser vi hur invandrare som kollektiv allt oftare klandras för samhällsproblem och görs« (partiprogram ↗)
  • human migrationspolitik»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik. I en tid där människor som« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras och vill se en rättighetslagstiftning med tydliga, utkrävbara regler och möjlighet att överklaga.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras och vill se en rättighetslagstiftning med tydliga, utkrävbara regler och möjlighet att överklaga. Ett vagt vandelsbegrepp utan definition i lagtext, med retroaktiva inslag, uppfyller inte det kravet och riskerar att människor bedöms efter livssituation snarare än handlingar. Partiprogrammet slår fast att varje individ har rätt att skapa sin egen identitet.

  • rättsstaten försvarasavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydliga och utkrävbara regler»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • bedömning av handlingar, inte person»Varje individ har rätt att skapa sin egen identitet.« (partiprogram ↗)
  • rätt att överklaga»Politiska beslut och juridiska domslut måste kunna överklagas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Motförslaget riktar sig mot att prövningsgrunden saknar definition i lagtext och mot ett retroaktivt inslag i övergångsbestämmelserna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget riktar sig mot att prövningsgrunden saknar definition i lagtext och mot ett retroaktivt inslag i övergångsbestämmelserna. Planen kräver att rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna förstärks, och vill till och med ha en författningsdomstol som kan häva bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade rättigheter. Kravet på tydlighet och förutsebarhet följer därför av planen, även om planen i sak stödjer att brott ska påverka rätten att stanna.

  • stärkt rättssäkerhetavgörande»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas. Därför ska en författningsdomstol inrättas i Sverige.« (partiprogram ↗)
  • grundlagsskydd mot rättighetsintrång»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värdighet och integritet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (partiprogram ↗)
  • utvisning vid grova brott»Återfall i brott ska lättare leda till utvisning för den som inte är svensk medborgare, och vid grova vålds- och sexualbrott liksom hat- eller hedersrelaterade brott ska utvisning alltid prövas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att grundlagen säkerställer den enskildes rättigheter och att reaktioner mot felaktigt handlande är förutsägbara och förankrade i en tydlig lagstiftning, samt att processen för den som söker tillstånd är rättssäker.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att grundlagen säkerställer den enskildes rättigheter och att reaktioner mot felaktigt handlande är förutsägbara och förankrade i en tydlig lagstiftning, samt att processen för den som söker tillstånd är rättssäker. Motförslagets invändningar mot en odefinierad prövning och ett retroaktivt inslag träffar just dessa krav. Planens krav på stram migration talar samtidigt för prövningen som sådan.

  • grundlagsskyddade rättigheteravgörande»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid ska finnas för den enskilda människan« (partiprogram ↗)
  • förutsägbar och tydlig lagstiftning»innefatta snabba och förutsägbara reaktioner som är förankrade i en human och tydlig« (partiprogram ↗)
  • rättssäker prövning»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
  • stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen ställer tydliga krav på den som vill vistas i Sverige och vill att den som begår brott utvisas, inklusive klanmedlemmar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen ställer tydliga krav på den som vill vistas i Sverige och vill att den som begår brott utvisas, inklusive klanmedlemmar. En individuell prövning av levnadssätt är ett verktyg för just det, medan motförslaget vill underkänna förslaget i sin helhet. Planens krav på förutsebarhet i maktutövningen ger visst stöd åt kritiken, men huvudkravet avvisas.

  • brott ska leda till utvisningavgörande»Utvisa den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler utvisningar av kriminella»Se till att fler kriminella klanmedlemmar utvisas« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav på hederligt levnadssätt»Det är också viktigt med tydliga krav på ett« (partiprogram ↗)
  • förutsebar maktutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver skärpta krav på invandrare och striktast möjliga utlänningslagstiftning, och vill kunna ingripa även utan att ett konkret brott begåtts.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver skärpta krav på invandrare och striktast möjliga utlänningslagstiftning, och vill kunna ingripa även utan att ett konkret brott begåtts. En bred vandelsprövning är ett verktyg av det slag planen efterfrågar. Motförslagets krav på snävare lagtext och avstyrkande med hänvisning till rättssäkerhetsbrister skulle begränsa den prövningen och får därför inte stöd av planen.

  • skärpta krav på invandrareavgörande»Kraven på invandrare att integreras i den svenska kulturen och samhället ska skärpas och medborgarskapet ska knytas till strikta villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingripande vid asocialitet»Det bör också bli möjligt att utvisa personer p.g.a. asocialitet för utövandet av hedersförtryck även utan att ett konkret brott begåtts.« (valmanifest 2022 ↗)
  • striktaste möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
  • utvisning av kriminella»Utvisa utländska kriminella och återkalla uppehållstillstånd och, där det är möjligt, medborgarskap för invandrare som begår grova brott« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag