2026-04-222025/26:CU27 · p.2CUCivilrätt och bostäder
Lagstiftningens framtida utformning
Skärpta krav på identitetskontroll vid lagfart
Vad som står på spel: En skärpt identitetskontroll skulle kunna försvåra penningtvätt och användning av falska identiteter vid fastighetsköp, men skulle också innebära mer administration för Lantmäteriet och för alla som ansöker om lagfart.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om kraven vid ansökan om lagfart ska skärpas till en verifierad identitetskontroll utöver dagens krav på person- eller samordningsnummer, eller om nuvarande krav är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att det räcker att kräva uppgift om person- eller samordningsnummer vid ansökan om lagfart, och att ytterligare krav på identitetskontroll, t.ex. genom elektronisk signatur eller styrkt passkopia, kräver närmare överväganden som inte ryms inom detta lagstiftningsärende.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, C)
Reservanterna välkomnar kravet på att ange person- eller samordningsnummer men anser att det inte räcker; regeringen bortser från remissinstansers synpunkter om att verklig identifiering krävs för att motverka organiserad brottslighet och missbruk av samordningsnummer, och vill att regeringen återkommer med förslag om att lagfartsärenden alltid ska innehålla en styrkt identitet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna
Ja 174–113Nej 119–168
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 16/0/0/6 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 55/0/0/11 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 60/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3905 av Joakim Järrebring m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om skärpta krav på att ange en identitetsbeteckning vid ansökan om lagfart. Riksdagen ställde sig också bakom regeringens förslag som ska hindra att regelverket kringgås när hyresrätter ombildas till bostadsrätter. Beslutet innebär att en lagfartsansökan i fråga om en fysisk person ska innehålla uppgifter om förvärvarens person- eller samordningsnummer. När det gäller juridiska personer ska ansökan innehålla uppgifter om förvärvarens organisationsnummer. Syftet med beslutet är att skapa bättre kontroll över vem som äger en fastighet. Skärpta identitetskrav kan bidra till polisens och andra myndigheters möjligheter att förebygga och bekämpa brott. Om en bostadsrättsförening vill förvärva ett hyreshus för att ombilda hyresrätter till bostadsrätter ska detta beslutas på en föreningsstämma. Ombildningsbeslutet är bara giltigt om hyresgästerna i minst två tredjedelar av de lägenheter som omfattas av förvärvet går med på beslutet. Riksdagsbeslutet innebär att det införs ett krav på att en bostadshyresgäst ska ha varit folkbokförd på en fastighet under minst sex månader närmast före föreningsstämman för att få räknas med i den kvalificerade majoritet som krävs. De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill kräva faktisk identifiering vid lagfartsärenden. (S, C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte lagfartsförfarandet, men kräver större samhällelig insyn där det behövs för att stävja fusk och en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte lagfartsförfarandet, men kräver större samhällelig insyn där det behövs för att stävja fusk och en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten. Ett krav på styrkt identitet i lagfartsärenden är en sådan kontrollåtgärd mot missbruk av samordningsnummer. Planen ser ekonomisk brottslighet i företag som något med allvarliga samhällskonsekvenser.
- insyn mot fuskavgörande»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med till exempel skatter och anställningar.« (partiprogram ↗)
- uppföljning av organiserad brottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten« (partiprogram ↗)
- ekobrott får allvarliga följder»Ekonomisk brottslighet i företag leder till allvarliga konsekvenser« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt stoppas och att samhället slår hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt stoppas och att samhället slår hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering. Motförslagets krav på styrkt identitet i lagfartsärenden är just en sådan åtgärd mot missbruk av samordningsnummer och kriminellt utnyttjande av fastighetsmarknaden. Partiprogrammets åtaganden om att bekämpa bedrägerier och organiserad kriminell verksamhet pekar åt samma håll.
- stoppa penningtvätt och fuskavgörande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- slå mot brottslighetens finansiering»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa ekonomisk brottslighet»Bekämpande av bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet.« (partiprogram ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»Kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet.« (partiprogram ↗)
Planen vill stärka arbetet mot den kriminella ekonomin och slå till mot organiserad brottslighets företagsupplägg från flera håll, med förstärkt informationsdelning mellan myndigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka arbetet mot den kriminella ekonomin och slå till mot organiserad brottslighets företagsupplägg från flera håll, med förstärkt informationsdelning mellan myndigheter. Ett krav på styrkt identitet i lagfartsärenden är en sådan åtgärd mot missbruk av samordningsnummer och fastighetsmarknadens roll i den kriminella ekonomin. Planen nämner inte lagfart uttryckligen, därför härledd täckning.
- mot den kriminella ekonominavgörande»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin.« (partiprogram ↗)
- stoppa gängens finansiering»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
- informationsdelning mot penningtvätt»informationsdelningen mellan myndigheter för att stoppa penningtvätt, välfärdsbrott och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver krafttag mot brott som drabbar företag och vill utreda hur gängens inkomster kan strypas, och partiprogrammet gör äganderätten och förutsägbara spelregler till bärande principer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver krafttag mot brott som drabbar företag och vill utreda hur gängens inkomster kan strypas, och partiprogrammet gör äganderätten och förutsägbara spelregler till bärande principer. Ett krav på styrkt identitet i lagfartsärenden skyddar just äganderätten mot missbruk av samordningsnummer och organiserad brottslighet. Planen stöder därför kravet.
- strypa kriminella inkomsteravgörande»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddad äganderätt»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot brott»satsningar på forskning och utveckling och krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att rättsstaten ska stärkas och att lagar och regler ska slå vakt om äganderätt och rättssäkerhet, och den vill ge myndigheterna fler verktyg mot organiserad brottslighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att rättsstaten ska stärkas och att lagar och regler ska slå vakt om äganderätt och rättssäkerhet, och den vill ge myndigheterna fler verktyg mot organiserad brottslighet. Ett krav på styrkt identitet i lagfartsärenden träffar just missbruk av samordningsnummer och skyddar äganderätten till fast egendom. Planens integritetsprincip talar samtidigt för att kontrollen ska vara ändamålsenlig.
- stärkt rättsstatavgörande»Rättsstaten ska stärkas. Sverige ska vara ett tryggt land att leva i.« (partiprogram ↗)
- skyddad äganderätt»regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- fler verktyg mot organiserad brottslighet»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla brott effektivt och utan undantag ska beivras och att kränkningar av medmänniskors egendom aldrig kan tolereras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att alla brott effektivt och utan undantag ska beivras och att kränkningar av medmänniskors egendom aldrig kan tolereras. Valmanifestet vill dessutom se en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga och klara upp brott. Ett krav på styrkt identitet i lagfartsärenden är en sådan åtgärd mot organiserad brottslighet och missbruk av samordningsnummer.
- alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras,« (partiprogram ↗)
- skydd för egendom»medmänniskors integritet och egendom kan aldrig tolereras.« (partiprogram ↗)
- myndigheter ska dela uppgifter»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätten som mänsklig rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och därför ska en regel finnas i grundlagen som« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen personlig inställelse för att bekräfta ett samordningsnummer och vill stoppa fusket med tillfälliga personnummer som ett första steg i att fastställa vilka som lever i Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen personlig inställelse för att bekräfta ett samordningsnummer och vill stoppa fusket med tillfälliga personnummer som ett första steg i att fastställa vilka som lever i Sverige. Motförslagets krav på styrkt identitet i lagfartsärenden, i stället för enbart ett angivet nummer, är precis den skärpning planen efterlyser. Planen kopplar också detta till kampen mot organiserad brottslighet och kriminellas tillgångar.
- styrkt identitet vid samordningsnummeravgörande»Kräva personlig inställelse för att bekräfta samordningsnummer, annars ska det återkallas« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa fusk med samordningsnummer»Ett viktigt första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige och att stoppa fusket med tillfälliga personnummer – samordningsnummer.« (valmanifest 2022 ↗)
- kontroll över folkbokföringen»Moderaterna tänker ta kontroll över folkbokföringen för att stoppa bidragsbrotten och se till att de skattepengar du betalar in används till det de är avsedda för.« (valmanifest 2022 ↗)
- åt kriminellas tillgångar»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver fler kontroller mot skuggsamhället och att system som lockar till fusk och korruption ska motverkas, samt att klanernas och den organiserade brottslighetens makt bryts.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver fler kontroller mot skuggsamhället och att system som lockar till fusk och korruption ska motverkas, samt att klanernas och den organiserade brottslighetens makt bryts. Ett krav på styrkt identitet i lagfartsärenden är en sådan kontrollåtgärd mot missbruk av samordningsnummer. Planen vill dessutom stärka äganderätten, vilket förutsätter tillförlitliga uppgifter om vem som äger fastigheten.
- fler kontroller mot skuggsamhälletavgörande»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- täppa till fuskutrymmen»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka klaner»Motverka klanernas makt, både inom det offentliga och inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU27)
- Betänkandets fulltext (HD01CU27)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3905 — med anledning av prop. 2025/26:106 Identitetskrav vid lagfart och åtgärder mot kringgåenden av bostadsrättslagen av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3910 — med anledning av prop. 2025/26:106 Identitetskrav vid lagfart och åtgärder mot kringgåenden av bostadsrättslagen av Amanda Palmstierna m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:106 — Identitetskrav vid lagfart och åtgärder mot kringgåenden av bostadsrättslagen
Källa: Sveriges riksdag