Regeringens lagförslag

Partiprogrammet slår fast en restriktiv reglering av alkohol och ser vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete. Att ta bort kravet på eget kök vid cateringverksamhet luckrar upp den restriktiva ramen och öppnar för servering av enbart alkohol. Planen stöder därför motförslagets krav att kravet på eget kök behålls.

• restriktiv alkoholpolitikavgörande»Vi vill se en restriktiv reglering av alkohol och tobak.« (partiprogram ↗)
• folkhälsoperspektiv»Vården behöver ses som en del i det bredare arbetet med folkhälsa.« (partiprogram ↗)
• stöd vid missbruk»Människor som fastnat i missbruk ska ha tillgång till den vård« (partiprogram ↗)

Planen behandlar inte alkohollagens serveringsregler. Närmast liggande princip är målet om en jämlik folkhälsa och att system som ger bristande kontroll och öppnar för oseriösa aktörer ska avvecklas. Utifrån detta ligger motförslagets krav på att behålla kravet på eget kök vid stadigvarande serveringstillstånd närmast planen.

• jämlik folkhälsaavgörande»Jämlik och jämställd folkhälsa.« (partiprogram ↗)
• inga system med bristande kontroll»Avskaffande av system som leder till bristande kontroll, läckage av skattemedel,« (partiprogram ↗)
• stopp för oseriösa aktörer»Bekämpande av kriminalitet på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)

Dokumenten säger ingenting om serveringstillstånd eller alkohollagens köks- och matkrav. Närmast liggande princip är planens folkhälsolinje: vården ska bidra till hälsa och samhället ska agera förebyggande i tid. Utifrån den principen ligger motförslagets krav att behålla kökskravet, och därmed en försiktigare avreglering, närmare planen än en oprövad uppluckring.

• hälsofrämjande politikavgörande»Miljöpartiet vill att vården ska bidra till hälsa, inte bara behandla sjukdom.« (partiprogram ↗)
• förebyggande mot beroende»En effektiv narkotikapolitik måste kombinera förebyggande arbete med skademinimering« (partiprogram ↗)
• god folkhälsa prioriteras»Vi vill se ökad samverkan mellan olika aktörer för att uppnå en god folkhälsa« (partiprogram ↗)

Planen driver genomgående regelförenkling på alkoholområdet och vill till och med tillåta gårdsförsäljning för att stärka besöksnäringen och landsbygden. Ett bibehållet krav på eget kök för cateringverksamhet är just en sådan överflödig regel som planen vill rensa bort. Motförslagets krav går därför emot planens linje.

• friare alkoholregleravgörande»Det är orimligt att lokala producenter av alkoholhaltiga drycker inte kan sälja sina produkter till besökare. Tillåt gårdsförsäljning av alkohol för att stärka besöksnäringen och utveckla landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
• regelförenkling för besöksnäringen»Regelförenklingar, skattesänkningar, gårdsförsäljning av alkohol och ett mer tillväxtvänligt strandskydd är bara några av de reformer som måste komma på plats för att stärka landsbygdens konkurrenskraft och öka människors frihet och självbestämmande.« (valmanifest 2022 ↗)
• rensa bland överflödiga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
• goda villkor för småföretag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)

Planen slår uttryckligen fast att kravet på matservering för alkoholservering på restaurang ska tas bort och att reglerna ska förenklas. Motförslaget vill behålla kravet på eget kök vid stadigvarande serveringstillstånd för catering, alltså behålla just den sorts matkrav planen vill avskaffa. Planens restriktiva alkoholpolitik upprätthålls i planen genom monopolet och andra skyddsmekanismer, inte genom matkravet.

• slopat matkrav vid serveringavgörande»Krav på matservering för alkoholservering på restaurang ska tas bort och reglerna för gårdsförsäljning ska förenklas.« (partiprogram ↗)
• monopol kvar men liberalisering»Systembolagets detaljhandelsmonopol ska behållas, men öppettiderna ska göras generösare.« (partiprogram ↗)
• fler reglerade försäljningsformer»Licensbutiker ska, som komplement till Systembolaget och under reglerade former, tillåtas sälja öl, vin och cider.« (partiprogram ↗)
• restriktiv alkoholpolitik»Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik.« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet slår fast att alkoholpolitiken ska minimera skador genom låg totalkonsumtion och att en restriktiv lagstiftning är ett av medlen. Att ta bort kravet på eget kök luckrar upp just en sådan restriktion. Motförslagets krav på att behålla kökskravet för catering ligger därför i linje med planen, som också accepterar konkurrensbegränsningar av folkhälsoskäl.

• restriktiv alkohollagstiftningavgörande»Genom generella och särskilda åtgärder som information, en aktiv prispolitik, försäljningsmonopol och en restriktiv lagstiftning, skapas förutsättningar för att minska skadeverkningarna.« (partiprogram ↗)
• låg total alkoholkonsumtion»Det alkoholpolitiska arbetet ska syfta till att minimera alkoholskador genom en låg totalkonsumtion.« (partiprogram ↗)
• begränsningar av folkhälsoskäl»Monopol och konkurrensbegränsningar får endast förekomma undantagsvis, exempelvis av folkhälsoskäl.« (partiprogram ↗)
• förebyggande för unga»I det förebyggande arbetet ska insatser för barn och ungdomar prioriteras.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande åtagande på företagsområdet är att en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska bort och att krångliga tillståndsprocesser inte ska sätta käppar i hjulet. Ett bibehållet krav på eget kök för cateringverksamhet är just en sådan tillståndsregel som planen vill rensa bort. Planen talar därför emot motförslagets krav.

• minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
• tillståndskrångel hämmar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare tillståndsprövning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)

Planen behandlar inte alkohollagens serveringsregler. Den närmast liggande principen är att onödiga regler där kostnaden för företagen inte motsvarar nyttan för samhället ska tas bort och att småföretagens administrativa börda ska lättas. Ett bibehållet krav på eget kök för cateringverksamhet är just en sådan regel, varför motförslagets krav avvisas utifrån regelförenklingsprincipen.

• ta bort onödiga regleravgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
• regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
• kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)