2026-05-202025/26:SoU25 · p.2SoUHälsa och socialtjänst
Kompetensförsörjning
Kompetensförsörjning av undersköterskor inom äldreomsorgen
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur äldreboenden i mindre kommuner, där bristen på undersköterskor redan är stor, ska kunna leva upp till kravet på en fast undersköterskekontakt, och därmed personalens arbetsvillkor och de äldres tillgång till kontinuerlig omsorg.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska avslå ett motionsyrkande om att regeringen ska återkomma med ytterligare åtgärder för att säkra kompetensförsörjningen av undersköterskor, mot bakgrund av kravet att den fasta omsorgskontakten i särskilt boende ska vara undersköterska, eller bifalla kravet på nya åtgärder.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att Äldreomsorgslyftet gjort det möjligt för över 7 000 anställda att utbilda sig till undersköterska eller specialistundersköterska under 2023, delar regeringens bedömning att en ökad andel undersköterskor stärker äldreomsorgen och förbättrar arbetsmiljön, och anser därför att motionsyrkandet om ytterligare åtgärder för kompetensförsörjning ska avslås.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V)
Reservanterna (S, V) pekar på en akut och långvarig brist på undersköterskor i mindre kommuner och vill att regeringen återkommer med ett förslag som säkerställer att fler utbildar sig till undersköterska, genom förstärkt Äldreomsorgslyft, bättre arbetsvillkor och andra åtgärder, eftersom kravet på undersköterska som fast omsorgskontakt annars riskerar att bli svårt att uppfylla.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, KDKristdemokraterna, MPMiljöpartiet
Ja 218–131Nej 157–192
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 18/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 24/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 66/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3860 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär att den som bor i särskilt boende för äldre ska erbjudas en fast omsorgskontakt. Den som utses till fast omsorgskontakt ska vara undersköterska. Genom äldreomsorgslyftet har över 7 000 anställda vidareutbildats till undersköterskor och specialistsköterskor under 2023. Utskottet delar regeringens bedömning att fler undersköterskor är nödvändigt för att ge äldre en sammanhållen, kontinuerlig och individanpassad omsorg. Regeringens förslag innebär också att socialnämnden ska erbjuda en stödkontakt till den som vårdar eller stöder en närstående. Det innebär att den enskilde kan få vägledning till, eller information om hälso- och sjukvården, eller om diagnoser. Utskottet delar regeringens uppfattning att samarbetet mellan den enskilde, socialnämnden och andra aktörer därmed blir tydligare. Vidare tydliggörs socialnämndens, vårdgivarens och hälso- och sjukvårdspersonalens ansvar att stödja barn när en förälder eller annan vuxen i hushållet blir allvarligt sjuk eller oväntat avlider. Samma ansvar ska gälla om ett barns syskon blir allvarligt sjukt. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med ett förslag som säkerställer att fler utbildar sig till undersköterska genom förstärkta satsningar och förbättrade arbetsvillkor. (S, V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet vill satsa mer resurser på äldreomsorgen och på personalen just för att få bort personalbristen och stärka villkor och arbetsmiljö.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill satsa mer resurser på äldreomsorgen och på personalen just för att få bort personalbristen och stärka villkor och arbetsmiljö. Partiprogrammet lägger ett större samhällsansvar för arbetsvillkor och löner i de kvinnodominerade välfärdsyrkena. Motförslagets krav på förstärkt kompetenslyft och bättre arbetsvillkor är precis det åtagandet. Planen stöder därför motförslaget.
- satsa på omsorgspersonalenavgörande»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för välfärdens arbetsvillkor»Vi vill att samhället tar ett större ansvar för att arbetsplatserna i« (partiprogram ↗)
- högre kvalitet i äldreomsorgen»Vi vill investera i högre kvalitet i omsorgen för äldre och personer med« (partiprogram ↗)
- omsorg även i mindre kommuner»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen lovar uttryckligen att fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och att satsningen på utbildning på arbetstid ska fortsätta.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och att satsningen på utbildning på arbetstid ska fortsätta. Motförslagets krav på ett förstärkt kompetenslyft och bättre arbetsvillkor för att säkra undersköterskor som fast omsorgskontakt är därmed samma åtagande. Planen lägger också ansvaret för kompetensförsörjningen i vård och omsorg på staten.
- fler anställda i äldreomsorgenavgörande»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning på arbetstid»Vi vill fortsätta satsningen på att anställda inom äldreomsorgen ska kunna utbildas på arbetstid.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkrad kompetensförsörjning»God kompetensförsörjning inom skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
- bättre arbetsvillkor i omsorgen»Goda förutsättningar och villkor för anställda i vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
Planen åtar sig att höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården samt att förbättra vård och omsorg för äldre, och slår fast att äldreomsorgen ska vara behovsstyrd och offentligt finansierad med tillräcklig personaltäthet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården samt att förbättra vård och omsorg för äldre, och slår fast att äldreomsorgen ska vara behovsstyrd och offentligt finansierad med tillräcklig personaltäthet. Bristen på undersköterskor i mindre kommuner är precis det som ett fortsatt kompetenslyft och bättre arbetsvillkor ska åtgärda. Motförslagets krav på ytterligare åtgärder följer därför direkt av planen.
- bättre villkor i vårdenavgörande»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- behovsstyrd äldreomsorg»Äldreomsorgen ska vara behovsstyrd och offentligt finansierad.« (partiprogram ↗)
- stärkt äldreomsorg»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att alla undersköterskor och sjuksköterskor ska få rätt till kompetensutveckling och att arbetsvillkoren inom vård och omsorg förbättras, vilket är precis vad motförslaget efterfrågar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att alla undersköterskor och sjuksköterskor ska få rätt till kompetensutveckling och att arbetsvillkoren inom vård och omsorg förbättras, vilket är precis vad motförslaget efterfrågar. Planen kräver dessutom en likvärdig och pålitlig välfärd oavsett var man bor, vilket träffar bristen i mindre kommuner. Ytterligare åtgärder för kompetensförsörjning ligger därmed i linje med planen.
- rätt till kompetensutvecklingavgörande»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbetsvillkor i omsorgen»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig välfärd i hela landet»Alla invånare ska ha tillgång till en likvärdig och pålitlig välfärd oavsett var de bor, och den offentliga servicen ska finnas där när man behöver den.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att de som arbetar i vård och omsorg möts av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling, och att bristyrken ska bli drömjobb.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att de som arbetar i vård och omsorg möts av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling, och att bristyrken ska bli drömjobb. Motförslagets krav på ett förstärkt kompetenslyft och bättre arbetsvillkor för att klara undersköterskebristen är just detta. Planen vill dessutom stärka den nationella styrningen av äldreomsorgens kvalitet, vilket träffar skillnaderna mellan mindre och större kommuner.
- bättre arbetsvillkor i vårdenavgörande»För att klara det måste de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling. Bristyrken ska bli drömjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler kollegor i vården»Anställda i svensk hälso- och sjukvård måste få bättre arbetsvillkor och fler kollegor.« (partiprogram ↗)
- stärkt styrning av äldreomsorgen»Den nationella styrningen av äldreomsorgens kvalitet behöver stärkas.« (partiprogram ↗)
- vuxenutbildning för kompetenslyft»Den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst komplettera sina kunskaper genom vuxenutbildning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen att säkerställa kontinuerlig kompetensutveckling för personal inom hemtjänst och äldreboenden, förbättrade villkor för personalen och ökad medicinsk kompetens i äldreomsorgen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att säkerställa kontinuerlig kompetensutveckling för personal inom hemtjänst och äldreboenden, förbättrade villkor för personalen och ökad medicinsk kompetens i äldreomsorgen. Motförslagets krav på ett förstärkt kompetenslyft och bättre arbetsvillkor för att klara kravet på undersköterska som fast omsorgskontakt är precis dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- kontinuerlig kompetensutvecklingavgörande»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor i äldreomsorgen»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad medicinsk kompetens»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- väl utbyggd äldreomsorg»Denna samhälleliga skyldighet innebär att äldreomsorgen måste vara väl utbyggd med hemtjänst och hemsjukvård, olika former av dagverksamhet samt ett varierat utbud av boendeformer.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen och lovar att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och möjligheter till vidareutbildning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen och lovar att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och möjligheter till vidareutbildning. Motförslagets krav på ett förstärkt kompetenslyft och bättre arbetsvillkor för att klara kravet på undersköterska som fast omsorgskontakt är samma sak i sak. Planen vill dessutom minska delade turer, vilket är ett konkret arbetsvillkorsåtagande.
- kompetens och arbetsmiljö i vårdenavgörande»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt kompetens i äldreomsorgen»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbetsvillkor i omsorgen»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitetskrav på omsorgspersonal»Införa språkkrav för personal inom vård och äldreomsorg« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att förbättra status och arbetsvillkor i kvinnodominerade yrken, att stärka statusen genom karriärvägar och löneutveckling och att slopa delade turer inom vård och omsorg, samtidigt som hög personaltäthet är en grundförutsättning för äldreomsorgen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att förbättra status och arbetsvillkor i kvinnodominerade yrken, att stärka statusen genom karriärvägar och löneutveckling och att slopa delade turer inom vård och omsorg, samtidigt som hög personaltäthet är en grundförutsättning för äldreomsorgen. Motförslagets krav på ett förstärkt kompetenslyft och bättre arbetsvillkor för undersköterskor följer av dessa åtaganden. Bristen i mindre kommuner rimmar också med planens krav på god omsorg i hela landet.
- bättre villkor i vårdyrkenavgörande»Förbättra status, arbetsvillkor samt öka företagshälsovård i kvinnodominerade yrken« (valmanifest 2022 ↗)
- karriärvägar och löneutveckling»Vidare behöver statusen i dessa yrkesgrupper stärkas, exempelvis genom karriärvägar och förbättrad löneutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbetstider»Delade turer ska slopas och skiftarbete, främst inom vår vård och omsorg, behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- hög personaltäthet»grundförutsättning för att detta skall vara möjligt är en hög personaltäthet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU25)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU25)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3860 — med anledning av prop. 2025/26:60 Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller stöder närstående av Nadja Awad m.fl. (V)
- Proposition 2025/26:60 — Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller stöder närstående
Källa: Sveriges riksdag