2026-03-112025/26:UbU7 · p.15UbUUtbildning
Skolor med konfessionell inriktning
Skolor med konfessionell inriktning – etablering och tillsyn
Vad som står på spel: Beslutet rör vilka krav och vilken tillsyn som ska gälla för fristående skolor med religiös inriktning, och om elever vid sådana skolor riskerar att drabbas av ett riktat etableringsförbud eller i stället skyddas genom en skärpt allmän ägar- och ledningsprövning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska införas ett särskilt förbud mot nyetablering och drift av fristående skolor med konfessionell, muslimsk inriktning, eller om sådana skolor även fortsättningsvis ska prövas och granskas enligt det generella regelverket för fristående skolor.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avvaktar den pågående beredningen av Utredningen om vinst i skolan, som föreslår skärpt ägar- och ledningsprövning, begränsad expansion och förvärvsförbud för huvudmän med tidigare brister, samt hänvisar till att kommuner redan i dag ska höras vid nyetablering. Utskottet ser inte skäl att därutöver rikta ett särskilt förbud mot friskolor med konfessionell, muslimsk inriktning och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 34 (SD)
Reservationen (SD) vill med omedelbar verkan förbjuda nyetablering av fristående skolor med muslimsk profil och stänga de som redan finns. Skälet är återkommande rapporter om missförhållanden, bland annat att undervisningen brutit mot kravet på att vara icke-konfessionell och mot principer om allsidighet, jämställdhet och elevers trygghet, och att endast ett strikt förbud säkerställer att eleverna kan integreras i det svenska samhället.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 34 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Avstår 0/0/89/17 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 56/0/0/12 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:571 av Richard Jomshof (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 19.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 150 förslag i motioner om övergripande skolfrågor. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2025. Bland annat handlar förslagen om åtgärder för att höja kunskapsresultaten, ansvars- och resursfördelningen inom skolväsendet, skolval, fristående skolor, tillsyn, skolans digitalisering och särskilda undervisningsformer. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill förbjuda etablering av nya friskolor med konfessionell inriktning och stänga ned befintliga sådana skolor. (SD) — Reservation 34
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen är antirasistisk och förbinder partiet att försvara utsatta gruppers rättigheter varje gång konservativa krafter försöker stänga någon ute, med muslimer uttryckligen nämnda, samtidigt som religionsfriheten ska garanteras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är antirasistisk och förbinder partiet att försvara utsatta gruppers rättigheter varje gång konservativa krafter försöker stänga någon ute, med muslimer uttryckligen nämnda, samtidigt som religionsfriheten ska garanteras. Ett förbud riktat specifikt mot skolor med muslimsk profil strider mot det. Planens egen lösning på friskoleproblemen är generell: hela marknadsskolan ska avskaffas.
- försvara utsatta grupperavgörande»just den här gången handlar om sjukskrivna, muslimer eller transpersoner.« (partiprogram ↗)
- varning för strategisk rasism»Strategisk rasism har länge varit en del av högerns retoriska och politi« (partiprogram ↗)
- garanterad religionsfrihet»garanteras och staten ska vara sekulär« (partiprogram ↗)
- avskaffa hela marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen avvisar uttryckligen alla tendenser att dela upp och göra skillnad på människor utifrån bakgrund och kräver lika rättigheter och starkt skydd mot diskriminering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen avvisar uttryckligen alla tendenser att dela upp och göra skillnad på människor utifrån bakgrund och kräver lika rättigheter och starkt skydd mot diskriminering. Valmanifestets åtagande är ett generellt förbud mot nya religiösa friskolor, inte ett förbud riktat mot en enskild trosinriktning eller nedläggning av befintliga skolor. Ett särskilt förbud mot muslimska friskolor går därför emot planens egen linje.
- ingen särbehandling efter bakgrundavgörande»Socialdemokratin avvisar alla tendenser att dela upp och göra skillnad på människor utifrån deras« (partiprogram ↗)
- generellt stopp för nya religiösa friskolor»Därför vill vi förbjuda nya religiösa friskolor.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot diskriminering»Lika rättigheter och skyldigheter för alla medborgare och starkt skydd mot« (partiprogram ↗)
- offentlig rådighet över etableringar»Offentlig rådighet över etableringar och verksamhet i välfärden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är uttalat antirasistisk och kräver att alla former av diskriminering på grund av trosuppfattning avskaffas, samtidigt som religionsfriheten försvaras och arbetet mot islamofobi ska stärkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttalat antirasistisk och kräver att alla former av diskriminering på grund av trosuppfattning avskaffas, samtidigt som religionsfriheten försvaras och arbetet mot islamofobi ska stärkas. Ett förbud som pekar ut just muslimska friskolor strider mot dessa åtaganden; partiets väg mot missförhållanden i friskolor går i stället via generella regler och att avskaffa vinstdrivande aktiebolag i skolan. Motförslagets krav avvisas därför.
- inget diskriminerande utpekandeavgörande»och förstärker varandra. Därför arbetar vi för att avskaffa alla former av diskriminering,« (partiprogram ↗)
- motverka islamofobi»Arbetet mot all typ av rasism måste stärkas. Antisemitism, islamofobi och afrofobi är« (partiprogram ↗)
- religionsfrihet»behöver ständigt försvaras. Vi står upp för varje människas rätt att utöva sin« (partiprogram ↗)
- generella friskoleregler»plats för framtidstro, för alla barn. Miljöpartiet vill avskaffa vinstdrivande aktiebolag inom« (partiprogram ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och till inskränkningar av religionsfriheten, och partiprogrammet gör religionsfriheten till en orubblig princip och kräver att intolerans i alla former motverkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och till inskränkningar av religionsfriheten, och partiprogrammet gör religionsfriheten till en orubblig princip och kräver att intolerans i alla former motverkas. Ett förbud riktat mot skolor med en viss religiös profil träffar en hel grupp i stället för de faktiska missförhållandena. Planens väg är i stället generella kvalitetskrav och skärpt tillsyn av alla huvudmän.
- nej till kollektiv bestraffningavgörande»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- orubblig religionsfrihet»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga« (partiprogram ↗)
- generella kvalitetskrav och tillsyn»Vi vill bland annat se höga kvalitetskrav för fortsatt verksamhet och vinstutdelning, och vi vill skärpa tillsynen av skolor och deras ägare.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka intolerans»Diskriminering, strukturell rasism och intolerans, i alla dess former, ska motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att skolan och förskolan ska vara icke-konfessionell, att befintliga konfessionella skolor omvandlas eller avvecklas och att stopp sätts för religiösa friskolor så att ingen skola sprider religiös fundamentalism.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att skolan och förskolan ska vara icke-konfessionell, att befintliga konfessionella skolor omvandlas eller avvecklas och att stopp sätts för religiösa friskolor så att ingen skola sprider religiös fundamentalism. I sak innebär det att sådana skolor inte ska få startas eller drivas vidare. Planens huvudprincip är dock generella regler som tillämpas lika, inte förbud riktade mot en enskild religion.
- stopp för religiösa friskoloravgörande»Vi vill sätta stopp för religiösa friskolor och hindra utländska icke-demokratiska aktörer från att äga skolor i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- icke-konfessionell skola»Skolan och förskolan ska vara icke-konfessionell. Befintliga konfessionella skolor och« (partiprogram ↗)
- mot religiös fundamentalism»Ingen skola ska tvinga en elev att leva efter religiösa seder och ingen skola ska kunna användas för att sprida religiös fundamentalism.« (valmanifest 2022 ↗)
- generella regler för alla»Huvudprincipen för integrationspolitiken är att den ska vara generell.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger medborgare frihet att organisera sig efter eget önskemål och uttryckligen att starta förskolor och skolor, och fristående skolor ska uppmuntras och stödjas av det offentliga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ger medborgare frihet att organisera sig efter eget önskemål och uttryckligen att starta förskolor och skolor, och fristående skolor ska uppmuntras och stödjas av det offentliga. Grundlagen ska dessutom säkerställa att ingen diskrimineras på grund av religion. Ett förbud riktat mot skolor med en viss religiös profil strider mot detta; planens väg är i stället generella krav på läroplan och kvalitet som gäller alla huvudmän.
- frihet att starta skoloravgörande»sammanslutningar, starta förskolor och skolor« (partiprogram ↗)
- förbud mot religiös diskriminering»etniskt ursprung, religion, sexuell identitet, politisk eller annan« (partiprogram ↗)
- stöd till fristående skolor»skolor ska uppmuntras och stödjas av det offentliga.« (partiprogram ↗)
- generella krav på alla skolor»följer läroplanen och lever upp till kvalitetskrav« (partiprogram ↗)
Planens väg är att granska och stänga skolor som brister eller kan misstänkas främja radikalisering och segregation, oavsett huvudman, med nolltolerans mot dåliga skolor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens väg är att granska och stänga skolor som brister eller kan misstänkas främja radikalisering och segregation, oavsett huvudman, med nolltolerans mot dåliga skolor. Ett förbud riktat mot en enskild religiös inriktning följer inte av det, och offentlig makt får enligt planen inte utövas godtyckligt eller diskriminerande, samtidigt som religionsfriheten ska ha ett oavvisligt grundlagsskydd.
- granska och stäng vid bristeravgörande»• Ge Skolinspektionen i särskilt uppdrag att granska och stänga skolor som kan misstänkas främja radikalisering och segregation« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot dåliga skolor»Moderaterna har nolltolerans mot dåliga skolor. Staten ska kunna ta över eller stänga skolor som inte är tillräckligt bra.« (valmanifest 2022 ↗)
- icke-diskriminerande maktutövning»utövas godtyckligt, eller på ett sätt som diskriminerar.« (partiprogram ↗)
- skydd för religionsfriheten»religions-, tanke-, åsikts-, yttrande- och pressfrihet.« (partiprogram ↗)
Planen slår uttryckligen fast att åtgärder ska vidtas för att förbjuda skolor som verkar segregerande och extremistiskt, exempelvis islamistiska, och att friskolor med fundamentalistiska idégrunder bidrar till radikalisering och segregation.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att åtgärder ska vidtas för att förbjuda skolor som verkar segregerande och extremistiskt, exempelvis islamistiska, och att friskolor med fundamentalistiska idégrunder bidrar till radikalisering och segregation. Motförslagets krav på ett omedelbart förbud mot nyetablering och stängning av befintliga skolor med muslimsk profil svarar direkt mot det åtagandet. Planen vill dessutom bekämpa islamism generellt.
- förbjuda islamistiska friskoloravgörande»Med målet att motverka segregation och extremistisk påverkan av skolelever vill vi att åtgärder ska vidtas för denna typ av skolor ska förbjudas exempelvis islamistiska.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbud mot segregerande friskolor»Införa ett förbud mot segregerande extremistiska friskolor« (valmanifest 2022 ↗)
- fundamentalistiska skolor radikaliserar»Friskolor med fundamentalistiska idégrunder bidrar till radikalisering och segregation.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa islamism»Bekämpa islamism« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU7)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1083 — Ökad samhällskontroll av välfärden av Markus Kauppinen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1346 — Anpassbar skolplikt med hänsyn till barn med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1808 — Förbud mot vinstuttag i skolan av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1827 — Bindande krav på lärartäthet, klasstorlek och elevhälsovård av Aylin Nouri (S)
- Motion 2025/26:1857 — Förberedelser av unga för en digitaliserad värld av Denis Begic (S)
- Motion 2025/26:1863 — Veto vid utökning och nyetablering av friskolor av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1905 — Skolskjuts till och från fritis för barn inom anpassad skola av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:2171 — Regelverk för distansstudier i grundskolan av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2294 — Avgiftsfri skolfrukost i landets skolor av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2025/26:2337 — Stärkt rätt till skolskjuts till och från fritidshemmet för barn inom anpassad skola av Louise Thunström (S)
- Motion 2025/26:2455 — Skolplikt till 18 års ålder av Sofia Skönnbrink och Amalia Rud Stenlöf (båda S)
- Motion 2025/26:2456 — Etablering av fristående skolor av Sofia Skönnbrink m.fl. (S)
- Motion 2025/26:2472 — Förtydligande av begreppet inre organisation i skollagen av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2025/26:2599 — Rätt till skolskjuts vid funktionsnedsättning eller allvarlig sjukdom av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:2660 — Ett modernt läsår med tre terminer av Louise Eklund (L)
- Motion 2025/26:2725 — Hälsosam och kvalitetssäkrad skolmat av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2736 — Förstärkt skolplikt av Lawen Redar (S)
- Motion 2025/26:2746 — Avgiftsbefriad och mer tillgänglig grundskola av Jonathan Svensson (S)
- Motion 2025/26:2787 — En politik för urfolket samer av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2791 — En jämlik förskola, skola och vuxenutbildning för alla av Isabell Mixter m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag