2026-05-202025/26:NU21 · p.3NUNäringsliv och energi
Civilsamhällets organisationer
Civilsamhällets roll och finansiering i den regionala utvecklingspolitiken
Vad som står på spel: Ökad finansiering skulle stärka civilsamhällets organisationers möjlighet att delta i regional utveckling, medan ett uteblivet besked lämnar organisationerna med ett utökat samrådsansvar utan motsvarande resurser.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör återkomma till riksdagen med besked om ökad finansiering till civilsamhällets organisationer utöver den nya samrådsskyldigheten för regionerna, eller om motionsyrkandet om detta ska avslås.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om att regionerna ska samråda med civilsamhällets organisationer och andra utbildningsanordnare i sin roll som regionalt utvecklingsansvariga, och avstyrker motionsyrkandet om ett särskilt besked om ökad finansiering.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, V, C, MP)
Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet välkomnar samrådsskyldigheten men är kritiska till att regeringen inte möter upp förslaget med ökad finansiering, och pekar på nedskärningar inom bl.a. studieförbund, kooperativ utveckling och Statens servicecenters lokala servicekontor; de vill att regeringen återkommer till riksdagen med besked om ökad finansiering för att stärka civilsamhällets deltagande i regional utveckling.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
⇄Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 175–173→Nej 159–189
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
Vegen reservation
Nej
Nej 0/21/0/0
✓lika
säkerhet: hög
uttryckligt
Segen reservation
Nej
Nej 0/106/0/0
✓lika
säkerhet: medel
berörs ej
MPegen reservation
Nej
Nej 0/18/0/0
✓lika
säkerhet: medel
uttryckligt
Cegen reservation
Nej
Nej 0/24/0/0
✓lika
säkerhet: medel
härlett
L
Nej
Ja 16/0/0/0
✕skiljer⚑*mot eget program
säkerhet: medel
uttryckligt
KD
Nej
Ja 19/0/0/0
✕skiljer
säkerhet: låg
berörs ej
M
Ja
Ja 65/0/0/1
✓lika
säkerhet: låg
berörs ej
SD
Ja
Ja 70/0/0/0
✓lika
säkerhet: låg
berörs ej
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion
2025/26:4055 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som handlar om politiken för starkare landsbygder. Alla regioner har, enligt lag, ett regionalt utvecklingsansvar vilket innebär regionen ska ta fram en strategi för länets utveckling och samordna sina insatser för att genomföra strategin. I dagens regelverk finns en samrådsskyldighet.
Beslutet innebär att en regions samrådsskyldighet förtydligas.
Skyldigheten att samråda ska, enligt beslutet, omfatta företrädare för organisationer inom det civila samhället och enskilda utbildningsanordnare inom högskoleområdet.
De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
Motförslaget vill säkra tillgången till grundläggande service på landsbygden, uppdatera utjämningssystemet för kommuner och genomföra landsbygdssäkring av all politik. (S, V, C, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
VVänsterpartietNej→Nej✓likauttryckligt
Valmanifestet åtar sig att värna studieförbundens ställning och att satsa på folkbildningen, och partiprogrammet vill stärka folkhögskolorna som en särskild del av utbildningssystemet.
Valmanifestet åtar sig att värna studieförbundens ställning och att satsa på folkbildningen, och partiprogrammet vill stärka folkhögskolorna som en särskild del av utbildningssystemet. En samrådsskyldighet utan finansiering svarar inte mot de nedskärningar planen pekar ut. Planen stöder därför motförslagets krav på besked om ökad finansiering till civilsamhället.
värna studieförbundenavgörande»Därför behöver vi också värna studieförbundens ställning.«(valmanifest 2022 ↗)
satsa på folkbildningen»Därför är det särskilt viktigt att satsa på och utveckla folkbiblioteken, folkbildningen och public services oberoende ställning.«(valmanifest 2022 ↗)
stärk folkhögskolorna»Folkhögskolorna har en särskild roll i det svenska«(partiprogram ↗)
folkrörelsernas roll»Det är tillsammans med folkrörelser som Vänsterpartiet driver fram förändringar.«(valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNej→Nej✓likaberörs ej
Planen åtar sig stöd till folkbildningen och vill se livskraftiga folkrörelser och ett föreningsliv som håller ihop samhället.
Planen åtar sig stöd till folkbildningen och vill se livskraftiga folkrörelser och ett föreningsliv som håller ihop samhället. En samrådsskyldighet utan finansiering ger civilsamhället en roll men inte förmågan att fylla den, varför motförslagets krav på besked om ökad finansiering följer av planens åtagande. Planen behandlar inte regionernas samrådsskyldighet uttryckligen.
stöd till folkbildningenavgörande»Stöd till folkbildning och värnande av folkhögskolorna.«(partiprogram ↗)
livskraftiga folkrörelser»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.«(partiprogram ↗)
starkt föreningsliv»Livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga.«(partiprogram ↗)
folkbildning stärker demokratin»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.«(valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNej→Nej✓likauttryckligt
Planen slår fast att civilsamhället ska få stöd från det offentliga och att stöd och villkor måste vara långsiktiga och tydliga, samt att det ekonomiska stödet till studieförbund och folkhögskolor ska säkerställas.
Planen slår fast att civilsamhället ska få stöd från det offentliga och att stöd och villkor måste vara långsiktiga och tydliga, samt att det ekonomiska stödet till studieförbund och folkhögskolor ska säkerställas. En samrådsskyldighet utan finansiering uppfyller inte det åtagandet. Motförslagets krav på besked om ökad finansiering ligger därmed i linje med planen.
långsiktigt stöd till civilsamhälletavgörande»Stöd och villkor för civilsamhället måste vara långsiktiga och tydliga.«(partiprogram ↗)
säkrat stöd till folkbildning»att det ekonomiska stödet till landets folkhögskolor och studieförbund säkerställs.«(partiprogram ↗)
civilsamhället som samhällskraft»Föreningslivet är en bärande samhällskraft.«(partiprogram ↗)
CCenterpartietNej→Nej✓likahärlett
Planen slår fast att civilsamhällets roll är ovärderlig, att folkbildningen har mycket stor betydelse och att organisationer som gör detta arbete ska ha den långsiktiga finansiering de behöver.
Planen slår fast att civilsamhällets roll är ovärderlig, att folkbildningen har mycket stor betydelse och att organisationer som gör detta arbete ska ha den långsiktiga finansiering de behöver. Partiprogrammet säger uttryckligen att politiken kan stödja civilsamhället genom att finansiera dess infrastruktur. Motförslagets krav på besked om ökad finansiering ligger därför i linje med planen; kopplingen till just regional utveckling är dock härledd.
finansiera civilsamhällets infrastrukturavgörande»Politiken kan stödja civilsamhället genom att involvera det i fler processer, finansiera dess infrastruktur och«(partiprogram ↗)
långsiktig finansiering av organisationer»Organisationer som jobbar med flickor och pojkar, förövare och utsatta, ska ha den långsiktiga finansiering de behöver.«(valmanifest 2022 ↗)
fristående folkbildning»En fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts.«(valmanifest 2022 ↗)
civilsamhällets roll»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.«(valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNej→Ja✕skiljeruttryckligt
Planen vill uttryckligen fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering, bland annat genom långsiktiga statsbidrag, och slår fast att civilsamhället är en förutsättning för demokratin.
Planen vill uttryckligen fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering, bland annat genom långsiktiga statsbidrag, och slår fast att civilsamhället är en förutsättning för demokratin. Motförslagets krav på besked om ökad finansiering för civilsamhällets deltagande i regional utveckling ligger direkt i linje med det åtagandet. Planen pekar dessutom ut studieförbunden som viktiga utbildningsformer.
förbättrad finansiering av civilsamhälletavgörande»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.«(valmanifest 2022 ↗)
civilsamhället bär demokratin»Samhället byggs underifrån – civilsamhället är inte ett komplement till utan en förutsättning för demokratin.«(valmanifest 2022 ↗)
goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.«(partiprogram ↗)
studieförbunden är viktiga»Såväl folkhögskolan som studieförbunden är viktiga utbildningsformer som breddar människors möjligheter att lära nytt hela livet.«(partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
KDKristdemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Partiprogrammet ålägger stat och kommun att främja engagemanget i föreningar och folkrörelser och slår fast att studieförbunden måste ges möjligheter att utvecklas.
Partiprogrammet ålägger stat och kommun att främja engagemanget i föreningar och folkrörelser och slår fast att studieförbunden måste ges möjligheter att utvecklas. Motförslagets krav på besked om ökad finansiering för civilsamhällets deltagande i regional utveckling ligger i linje med detta. Planen anger dock inte finansiering som den enda vägen, utan lyfter även andra stödformer.
främja föreningslivetavgörande»Därför måste stat och kommun främja det engagemang som finns i föreningar och
folkrörelser, i religiösa samfund och i andra sociala rörelser.«(partiprogram ↗)
värna studieförbunden»Folkhögskolorna och studieförbunden representerar en egen och
mycket värdefull utbildningstradition som måste ges frihet och möjligheter att utvecklas på
egna villkor.«(partiprogram ↗)
ideellt före kommersiellt»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av
statens och kommunernas fritidspolitik.«(partiprogram ↗)
skattebefriade gåvor»Gåvor till ideella organisationer bör vara
skattebefriade.«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MModeraternaJa→Ja✓likaberörs ej
Planen vill att statens utgifter minskar och att politiken prioriterar sina kärnuppgifter framför nya åtaganden, med varningen att en stor stat ger ett svagare samhälle.
Planen vill att statens utgifter minskar och att politiken prioriterar sina kärnuppgifter framför nya åtaganden, med varningen att en stor stat ger ett svagare samhälle. Ökad statlig finansiering av civilsamhällets organisationer i den regionala utvecklingen är ett sådant utvidgat åtagande. Planen talar därför emot motförslagets krav på besked om ökad finansiering.
prioritera kärnuppgifteravgörande»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,«(partiprogram ↗)
minskade statsutgifter»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar«(valmanifest 2022 ↗)
begränsat statligt åtagande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.«(partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJa→Ja✓likaberörs ej
Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning, vill skala bort onödiga offentliga utgifter och minska det offentligas ekonomiska styrning av kultursektorn.
Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning, vill skala bort onödiga offentliga utgifter och minska det offentligas ekonomiska styrning av kultursektorn. Ett generellt besked om ökad finansiering till civilsamhällets organisationer utan koppling till resultat ligger utanför det, varför motförslagets krav avvisas. Att stat och kommun bör lyfta fram och stödja den ideella sektorn talar delvis åt andra hållet.
resultat före mer pengaravgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning«(valmanifest 2022 ↗)
bort med onödiga utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga«(valmanifest 2022 ↗)
mindre offentlig styrning»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären«(valmanifest 2022 ↗)
stöd till ideella sektorn»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn«(partiprogram ↗)