2026-04-222025/26:SfU22 · p.4SfUMigration och socialförsäkring
Uppföljning
Oberoende uppföljning av den nya ordningen för verkställighetshinder ur ett barnrättsperspektiv
Vad som står på spel: De nya reglerna gör det möjligt att skjuta upp verkställigheten av avlägsnandebeslut i stället för att bevilja tidsbegränsat uppehållstillstånd; frågan är om det behövs en särskild granskning av hur detta påverkar barn i praktiken, eller om en sådan granskning kan anses obehövlig så länge barnets bästa nämns i förarbetena.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska genomföras en oberoende uppföljning av lagändringarna om inhibition av verkställigheten utifrån ett barnrättsperspektiv, eller om det är tillräckligt att barnets bästa beaktas i tillämpningen utan en särskild uppföljning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandet om en oberoende uppföljning av lagändringarna utifrån ett barnrättsperspektiv.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (C)
Reservanten anser att regeringens förslag kan effektivisera återvändandearbetet, men att åtgärderna måste vara proportionerliga, särskilt när barn berörs; det räcker inte att förarbetena konstaterar att barnets bästa ska beaktas i enskilda fall - det måste säkerställas i praktiken. Reservanten vill därför att en oberoende uppföljning görs av lagändringarna utifrån barnets bästa och barnkonventionen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 265–19Ja 254–30
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 16/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 90/0/0/16 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 12/0/1/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 1/19/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 55/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 60/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPLeila Ali Elmi (MP, Göteborgs kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| CHelena Lindahl (C, Västerbottens län) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3925 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny ordning vid tillfälliga verkställighetshinder. En utlänning som uppehåller sig i Sverige men som av olika skäl inte har rätt att vistas i landet får meddelas ett beslut om avvisning eller utvisning. Det kan dock finnas verkställighetshinder vilket innebär att ett beslut om avvisning eller utvisning inte får genomföras. Hindret kan handla om att personen riskerar att straffas med döden, utsättas för tortyr, eller annan omänsklig eller förnedrande behandling. I dag beviljas ofta tillfälliga uppehållstillstånd vid tillfälliga hinder för avvisning eller utvisning. Beslutet innebär att utvisningen eller avvisningen skjuts upp i stället för att personen beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. Utlänningen kan också bli skyldig att anmäla sig hos Migrationsverket eller hos Polismyndigheten och samtidigt förbjudas att lämna ett vistelseområde. Syftet med de nya reglerna är att skapa förutsättningar för ett effektivare arbete för återvändande. Dessutom ska reglerna stärka statens förmåga att hantera personer som utgör ett hot mot Sverige och som under en viss tid inte kan lämna landet. De nya reglerna börjar gälla den 1 juni 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill att lagändringarna följs upp oberoende ur perspektivet barnets bästa och barnkonventionen. (C) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att rättssäkerheten upprätthålls genom bland annat medborgerlig insyn och oberoende granskning, vilket är precis vad en oberoende uppföljning innebär.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att rättssäkerheten upprätthålls genom bland annat medborgerlig insyn och oberoende granskning, vilket är precis vad en oberoende uppföljning innebär. Den kräver också att den som söker asyl får en rättssäker prövning under värdiga omständigheter och att barnets bästa är styrande i varje läge. Planen beskriver dessutom den rådande restriktiva flyktingpolitiken som ett övergrepp mot en redan utsatt grupp.
- oberoende granskningavgörande»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa»principen att i varje läge se till barnets bästa« (partiprogram ↗)
- rättssäker asylprövning»Här ska den som söker asyl garanteras sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga omständigheter.« (partiprogram ↗)
- kritik mot inhuman flyktingpolitik»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår vakt om rättsstatens principer och om skyddet för medborgerliga fri- och rättigheter, vilket talar för att ingripande verkställighetsregler följs upp och prövas mot proportionalitet när barn berörs.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår vakt om rättsstatens principer och om skyddet för medborgerliga fri- och rättigheter, vilket talar för att ingripande verkställighetsregler följs upp och prövas mot proportionalitet när barn berörs. Att barns rättigheter ska stå i centrum är också ett uttalat åtagande i valmanifestet. Planen säger dock inget om uppföljning av just dessa lagändringar, så stödet är härlett.
- rättsstatens principeravgörande»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
- medborgerliga rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- barns rättigheter i centrum»Fattiga människors perspektiv och kvinnor och barns rättigheter ska vara i centrum.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att barnperspektivet genomsyrar migrationslagarna och att rättssäkerheten i asylprocessen stärks, och partiprogrammet gör barnkonventionen och barnets bästa avgörande vid beslut som rör barn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att barnperspektivet genomsyrar migrationslagarna och att rättssäkerheten i asylprocessen stärks, och partiprogrammet gör barnkonventionen och barnets bästa avgörande vid beslut som rör barn. En oberoende uppföljning av verkställighetsreglerna utifrån barnets bästa är ett sätt att säkra just detta i praktiken.
- barnperspektiv i migrationslagaravgörande»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa avgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa« (partiprogram ↗)
- rättssäker asylprocess»stärka rättssäkerheten i asylprocessen« (valmanifest 2022 ↗)
- noggrann rättssäkerhetsprövning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den enskilde och att det finns proportionalitet mellan inskränkning och syfte, samtidigt som barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den enskilde och att det finns proportionalitet mellan inskränkning och syfte, samtidigt som barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse. En oberoende uppföljning av verkställighetsreglerna utifrån barnets bästa är en tillämpning av dessa åtaganden, liksom kravet att alla ska kunna få sin sak prövad.
- proportionalitetsprövning av lagarsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- barnets bästaavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- rättssäker prövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen kräver uttryckligen att avvisningar och utvisningar från Sverige ska utvärderas och kvalitetsgranskas, och att särskild hänsyn ska tas till barn.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att avvisningar och utvisningar från Sverige ska utvärderas och kvalitetsgranskas, och att särskild hänsyn ska tas till barn. En oberoende uppföljning av verkställighetsreglerna utifrån barnets bästa och barnkonventionen är just en sådan kvalitetsgranskning. Planen lyfter också barnkonventionens ställning som svensk lag och att ingen ska utsättas för förnedrande behandling vid verkställighet.
- utvärdering av utvisningaravgörande»Avvisningar och utvisningar från Sverige ska utvärderas och kvalitetsgranskas.« (partiprogram ↗)
- barns rättigheter i asylprocessen»Särskild hänsyn ska tas till barns egna asylskäl, och ensamkommande barn ska särskilt värnas.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag« (partiprogram ↗)
- human verkställighet»utsättas för skadlig eller förnedrande behandling under avvisning eller utvisning.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att barnperspektivet alltid finns med i migrationsärenden och att hela asylprocessen utformas så att rättssäkerhet garanteras den enskilde.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att barnperspektivet alltid finns med i migrationsärenden och att hela asylprocessen utformas så att rättssäkerhet garanteras den enskilde. En oberoende uppföljning av verkställighetsreglerna utifrån barnets bästa är en tillämpning av dessa åtaganden. Planen slår också fast att beslut som leder till familjesplittring inte ska verkställas utom vid synnerliga skäl.
- barnperspektiv i migrationsärendenavgörande»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrationsärenden.« (partiprogram ↗)
- rättssäker asylprocess»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- undvik familjesplittring»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen»barnkonvention stadgar att barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande på området är att den som fått avslag så fort som möjligt ska lämna landet och att asyllagstiftningen ska ligga på EU-rättens miniminivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande på området är att den som fått avslag så fort som möjligt ska lämna landet och att asyllagstiftningen ska ligga på EU-rättens miniminivå. En särskild oberoende uppföljning ur barnrättsperspektiv är ett extra prövningsled som planen inte lovar och som riskerar att bromsa återvändandearbetet. Planen ser tvärtom det växande skuggsamhället som det som drabbar barn hårdast.
- effektivt återvändandeavgörande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- miniminivå enligt EU-rätten»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka skuggsamhälle»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle, med social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet – där särskilt barn drabbas hårt.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler verkställda utvisningar»Kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planens bärande åtagande är att trösklarna för att ta i förvar, utvisa och verkställa utvisningar ska sänkas och att utlänningslagen ska skärpas till striktast möjliga nivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att trösklarna för att ta i förvar, utvisa och verkställa utvisningar ska sänkas och att utlänningslagen ska skärpas till striktast möjliga nivå. Motförslagets krav på en oberoende uppföljning ur barnrättsperspektiv syftar till att villkora och bromsa just den effektiviserade verkställigheten. Planen går i motsatt riktning och vill se fler kontroller och fler utvisningar.
- lägre trösklar för utvisningavgörande»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- fler utvisningar»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- anknytning hindrar inte utvisning»När det kommer till sådana utvisningar bör ingen hänsyn tas till personens anknytning i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU22)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3925 — med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3928 — med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3930 — med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:145 — Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder
Källa: Sveriges riksdag