2026-06-092025/26:UU9 · p.3UUUtrikes

Skrivelsens framtida utformning

Regeringens skrivelse om strategisk exportkontroll – skrivelsens framtida utformning

Vad som står på spel: Skrivelsens utformning påverkar hur väl riksdagen och allmänheten kan följa och bedöma svensk vapenexport i ljuset av säkerhetsläget, teknikutvecklingen och läget för demokrati och mänskliga rättigheter i mottagarländerna.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens årliga skrivelse om exportkontroll är ändamålsenligt utformad som den är, eller om den bör breddas till att också ge en samlad bild av global demokratisk tillbakagång och mänskliga rättigheter.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att skrivelsen är ändamålsenligt utformad och avstyrker motionen; skrivelsen ger enligt utskottet en fyllig bild av exportkontrollen, med bl.a. mer detaljerad redovisning av tillstånd, licenser, ägande i utlandet och donationer av krigsmateriel till Ukraina.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 6 (MP)

MP anser att skrivelsen bör breddas till att ge en samlad bild av global demokratisk tillbakagång, mänskliga rättigheter, internationell rätt och antalet väpnade konflikter, eftersom exportkontrollen annars riskerar att framstå som mer teknisk än politisk trots att den är djupt kopplad till fred och demokrati.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 106/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 23/0/0/1avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 18/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 65/0/0/1avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 68/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4115 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Varje år sedan 1985 redogör regeringen i en skrivelse till riksdagen för Sveriges export av krigsmateriel. Skrivelsen uppmärksammar den svenska exportkontrollpolitiken i fråga om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Skrivelsen innehåller en redovisning av den export av krigsmateriel som har förekommit under 2025. Dessutom beskriver regeringen samarbetet inom EU och i andra internationella forum när det gäller strategisk exportkontroll av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Riksdagen har beslutat att skrivelsen läggs till handlingarna. Riksdagen beslutade också att säga nej till förslag om exportkontroll av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden i motioner, varav 23 förslag är från den allmänna motionstiden 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen ser exportkontrollen som en politisk fråga om demokrati och mänskliga rättigheter: vapenexport ska förbjudas till diktaturer, angreppskrigande stater och regimer som kränker rättigheterna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser exportkontrollen som en politisk fråga om demokrati och mänskliga rättigheter: vapenexport ska förbjudas till diktaturer, angreppskrigande stater och regimer som kränker rättigheterna. Då behöver också redovisningen till riksdagen spegla demokratisk tillbakagång, folkrätt och antalet väpnade konflikter, vilket är vad motförslaget kräver. Utskottets skäl - att skrivelsen redan är ändamålsenligt utformad - berörs inte av planen.

  • demokrati- och MR-kriterieravgörande»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
  • folkrätten som utgångspunkt»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
  • demokratins ställning»Vi vill bygga vidare på Sveriges demokratisering.« (partiprogram ↗)
  • global rättvisa som perspektiv»I en rättvis värld måste den globala ojämlikheten kraftigt minskas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör försvaret av folkrätten, de mänskliga rättigheterna och en regelbaserad världsordning till bärande delar av utrikespolitiken.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör försvaret av folkrätten, de mänskliga rättigheterna och en regelbaserad världsordning till bärande delar av utrikespolitiken. En redovisning av exportkontrollen som också beskriver demokratisk tillbakagång, mänskliga rättigheter och antalet väpnade konflikter svarar direkt mot det åtagandet. Planen ser samtidigt exporten som ett legitimt intresse, men det talar inte mot en bredare omvärldsbeskrivning.

  • mänskliga rättigheter och folkrättavgörande»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelbaserad världsordning»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (partiprogram ↗)
  • ansvarsutkrävande i väpnade konflikter»Ingen straffrihet för folkmord, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten.« (partiprogram ↗)
  • främjad svensk export»Insatser för att främja svensk export, värna frihandeln och motverka protektionism.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att vapenexporten aldrig får urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter och att Sverige ska försvara en världsordning baserad på folkrätten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att vapenexporten aldrig får urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter och att Sverige ska försvara en världsordning baserad på folkrätten. En redovisning av exportkontrollen som även täcker demokratisk tillbakagång, mänskliga rättigheter och väpnade konflikter följer av den kopplingen, som motförslaget vill synliggöra. Planen säger dock inget om skrivelsens utformning.

  • exporten kopplas till mr och demokratiavgörande»Den svenska vapenindustrin, importen och exporten av vapen, får aldrig urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • demokratin hotas globalt»Samtidigt är demokratin och de mänskliga rättigheterna hotade på många platser runt om i världen.« (partiprogram ↗)
  • försvara folkrätten»Här har Sverige en oerhört viktig roll att spela genom att vara en försvarare av en världsordning baserad på folkrätten.« (partiprogram ↗)
  • insyn och granskning»Att människor och institutioner ges möjlighet att kritiskt granska makten värnas av Miljöpartiet.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om hur en exportkontrollskrivelse ska disponeras, men den gör kampen mellan liberal demokrati och auktoritära krafter till en central utgångspunkt och binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om hur en exportkontrollskrivelse ska disponeras, men den gör kampen mellan liberal demokrati och auktoritära krafter till en central utgångspunkt och binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter. En omvärldsbild som redovisar demokratisk tillbakagång, mänskliga rättigheter och folkrätt följer av den utgångspunkten. Planens krav på ökad transparens stärker slutsatsen.

  • försvara den liberala demokratin globaltavgörande»Runtom i världen pågår en kamp mellan anhängare av den liberala demokratin och auktoritära krafter. Den måste vi vinna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mänskliga rättigheter i utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • värna liberal demokrati»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas — idag och för kommande generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör exportkontrollen till en värderingsfråga: inga vapen till diktaturer och en uttalat värderingsstyrd utrikespolitik i en tid av global demokratisk tillbakagång.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör exportkontrollen till en värderingsfråga: inga vapen till diktaturer och en uttalat värderingsstyrd utrikespolitik i en tid av global demokratisk tillbakagång. En skrivelse som också redovisar demokratiläget, mänskliga rättigheter och antalet väpnade konflikter svarar mot den politiska ram planen anger. Planen säger däremot inget om skrivelsens formella utformning.

  • ingen vapenexport till diktatureravgörande»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (partiprogram ↗)
  • värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokratins globala tillbakagång»Sverige ska bidra till säkerhet i en osäker omvärld, och stå upp för demokrati och mänskliga rättigheter i en tid när demokratin och fria val är på global tillbakagång och internationella samarbeten ifrågasätts.« (partiprogram ↗)
  • kriterier mot odemokratiska regimer»I företag som helt eller delvis ägs av den svenska staten ska det finnas kriterier gällande affärsrelationer med odemokratiska regimer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen villkorar vapenexport vid mottagarstatens demokratiska status och frånvaro av systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen villkorar vapenexport vid mottagarstatens demokratiska status och frånvaro av systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter. En redovisning som beskriver demokratisk tillbakagång, mänskliga rättigheter och väpnade konflikter är just det underlag som en sådan prövning förutsätter. Att värna mänskliga rättigheter är dessutom ett huvudmål för utrikespolitiken enligt dokumenten.

  • exportförbud vid MR-kränkningaravgörande»eller till stater där det förekommer systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • noggrann exportkontroll»stater och omgärdas av noggrann kontroll. Export ska ej gå till offensivt krigförande länder« (partiprogram ↗)
  • mänskliga rättigheter som huvudmål»rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken.« (partiprogram ↗)
  • demokratifrämjande utrikespolitik»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om hur skrivelsen om strategisk exportkontroll ska vara utformad.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger inget om hur skrivelsen om strategisk exportkontroll ska vara utformad. Närmast liggande åtagande är att Sverige ska vara en stark röst för frihet och demokrati och att demokrati och mänskliga rättigheter ska prioriteras, vilket talar för att en bredare omvärldsbild redovisas. Kravet ändrar ingen exportregel och rör därför inte planens stöd till försvarsindustrin. Stödet är härlett och osäkert.

  • stark röst för demokratiavgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
  • demokrati och mänskliga rättigheter prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • stark svensk försvarsindustri»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att Sverige blir en tydligare röst för demokrati och grundläggande fri- och rättigheter och tydligt markerar mot kränkningar av dessa.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att Sverige blir en tydligare röst för demokrati och grundläggande fri- och rättigheter och tydligt markerar mot kränkningar av dessa. En bredare omvärldsbild i skrivelsen om exportkontroll, som även täcker demokratisk tillbakagång och mänskliga rättigheter, ligger i linje med det åtagandet. Planen kräver samtidigt att svenska intressen värnas, vilket dock inte hindrar en fylligare redovisning.

  • röst för demokrati och MRavgörande»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydligare demokratiröst»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)
  • markera mot kränkningar»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
  • svenska intressen i utrikespolitiken»Sverigedemokraterna vill att inriktningen av utrikespolitiken i högre utsträckning än idag ska värna svenskarnas intressen på det globala planet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag