2026-03-042025/26:NU11 · p.1NUNäringsliv och energi
Inriktningen för EU:s och Sveriges handelspolitik
Inriktningen för EU:s och Sveriges handelspolitik
Vad som står på spel: Handelspolitiken påverkar både svenska företags konkurrenskraft och möjligheten att minska globala utsläpp genom att sätta pris på importerade varors klimatavtryck. Hur klimattullar utformas avgör om svenska företag konkurrerar på lika villkor.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige inom EU nu bör driva på för en bredare tillämpning av klimattullar och andra förändringar i handelspolitiken, eller om riksdagen ska avslå kraven på en ny inriktning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om EU:s och Sveriges handelspolitiska inriktning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (C)
Reservanten anser att EU:s inre marknad och en regelbaserad fri världshandel gynnar Sverige och svenska företag mest, men att protektionism och ökade tullar utmanar detta. Sveriges stränga klimat- och miljölagstiftning riskerar enligt reservanten att ge svenska företag osund konkurrens från länder utan motsvarande krav, och reservanten vill att klimattullarna till EU, som tvingar aktörer att betala för sina utsläpp, successivt breddas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 153–21Ja 139–35
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 1/0/92/13 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SJennie Nilsson (S, Hallands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1924 av Boriana Åberg (M), 2025/26:2307 av Mathias Tegnér (S) yrkande 3, 2025/26:2860 av Boriana Åberg (M), 2025/26:3282 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 18, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 73-75 och 203, 2025/26:3440 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 42, 2025/26:3509 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 38, 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 9, 2025/26:3593 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 33, 34, 37 och 38 samt 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 8, 66 och 67.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 79 förslag om handelspolitik. Förslagen har lämnats in i motioner under den allmänna motionstiden 2025 och rör bland annat inriktningen för EU:s och Sveriges handelspolitik, handel på EU:s inre marknad och företags ansvar för klimat, miljö och mänskliga rättigheter. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i de frågor som förslagen handlar om.
Motförslag
- Motförslaget vill att klimatullarna successivt breddas till att omfatta fler sektorer. (C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande här är att klimattullar är ett viktigt verktyg för att förena omställningen med krav på takten, vilket är precis vad motförslaget vill bredda.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande här är att klimattullar är ett viktigt verktyg för att förena omställningen med krav på takten, vilket är precis vad motförslaget vill bredda. Planen delar däremot inte motförslagets utgångspunkt att fri handel gynnar mest och att skarp klimatlagstiftning är en konkurrensnackdel; den kräver rättvisa handelsvillkor och är kritisk mot handelsavtal som inskränker demokratiskt utrymme. Sakkravet om breddade klimattullar väger tyngst och leder till stöd.
- klimattullar som verktygavgörande»tullar är viktiga verktyg för det.« (partiprogram ↗)
- rättvisa handelsvillkor»solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor.« (partiprogram ↗)
- kritik mot frihandelsavtal»eller mot handelsavtal som inskränker utrymmet för« (partiprogram ↗)
- skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen står upp för en öppen, fri och rättvis handel och vill främja export samt motverka protektionism, vilket direkt bär motförslagets bild av att den inre marknaden och regelbaserad världshandel gynnar Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen står upp för en öppen, fri och rättvis handel och vill främja export samt motverka protektionism, vilket direkt bär motförslagets bild av att den inre marknaden och regelbaserad världshandel gynnar Sverige. Att klimattullarna breddas svarar mot planens åtagande om ett globalt koldioxidpris och att principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.
- fri och rättvis handelavgörande»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot protektionism»Insatser för att främja svensk export, värna frihandeln och motverka protektionism.« (partiprogram ↗)
- globalt koldioxidpris»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren betalar»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen klimattullar på varor från länder utanför EU, vilket är motförslagets operativa krav om att successivt bredda klimattullarna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen klimattullar på varor från länder utanför EU, vilket är motförslagets operativa krav om att successivt bredda klimattullarna. Partiprogrammet slår fast att EU ska vara den ledande kraften i det globala klimatarbetet och att handelsavtal inte ska hindra länder från att skärpa skyddet för människor, miljö och djur. Motförslagets oro för att klimatkrav skadar konkurrenskraften delas dock inte av planen.
- klimattullar mot koldioxidläckageavgörande»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU som klimatledare»EU ska vara den ledande kraften i det globala klimatarbetet och driva på för att minska« (partiprogram ↗)
- handel får inte sänka miljökrav»Handelsavtal ska inte förhindra länder att skärpa skyddet för människor, miljö och djur.« (partiprogram ↗)
- öppen och rättvis handel»Sverige är en liten och öppen ekonomi. En rättvis handel är en förutsättning för vårt välstånd.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill använda handelspolitiken som klimatverktyg och göra utsläppshandeln mer ambitiös och öppen för fler länder, samtidigt som Sverige behöver mer frihandel och inte protektionism.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill använda handelspolitiken som klimatverktyg och göra utsläppshandeln mer ambitiös och öppen för fler länder, samtidigt som Sverige behöver mer frihandel och inte protektionism. Motförslagets kombination av försvar för den regelbaserade världshandeln och successivt breddade klimattullar är samma hållning: den som släpper ut ska betala, oavsett var produktionen sker. Planen nämner inte klimattullar uttryckligen, varför ställningstagandet härleds.
- handelspolitik som klimatverktygavgörande»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen och pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk.« (valmanifest 2022 ↗)
- ambitiösare utsläppshandel»EU:s system för handel med utsläppsrätter är bland de mest effektiva verktyg vi har, och vi vill göra det ännu mer ambitiöst och öppna upp det för fler länder som vill ansluta sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel mot protektionism»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatkrav i handeln»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, vilket är precis motförslagets krav på breddade klimattullar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, vilket är precis motförslagets krav på breddade klimattullar. Planen vill samtidigt stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad och fler frihandelsavtal, och är en stark röst för frihandel mot protektionism. Motförslagets krav följer därför direkt av planen.
- klimattullar och koldioxidskattavgörande»Det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, samtidigt som det europeiska klimatbiståndet ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU som frihandelsunion»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark röst för frihandel»Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal men annars genom regionala överenskommelser.« (partiprogram ↗)
- klimat och handel hänger ihop»EU:s klimat- och handelspolitik ska knytas närmare varandra.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att en friare världshandel med rättvisare spelregler är nödvändig och att EU ska utveckla den inre marknaden, vilket ligger bakom motförslagets kritik mot protektionism.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att en friare världshandel med rättvisare spelregler är nödvändig och att EU ska utveckla den inre marknaden, vilket ligger bakom motförslagets kritik mot protektionism. Planen vill dessutom att ett system där utsläpp medför kostnader finns inom EU och kräver likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder, vilket är just motiveringen för breddade klimattullar.
- friare världshandelavgörande»De globala klyftorna är med denna utgångspunkt oacceptabla. En friare världshandel med« (partiprogram ↗)
- utsläpp ska kosta inom EU»Ett system som innebär att utsläpp medför kostnader bör finnas« (partiprogram ↗)
- likvärdiga konkurrensvillkor»dessa näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder.« (partiprogram ↗)
- utveckla den inre marknaden»förbättra den inre marknaden. Det måste ske genom att förenkla regler och förbättra« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget slår vakt om den inre marknaden och regelbaserad frihandel, varnar för protektionism och vill motverka att svenska företag möter osund konkurrens från länder utan motsvarande klimatkrav.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget slår vakt om den inre marknaden och regelbaserad frihandel, varnar för protektionism och vill motverka att svenska företag möter osund konkurrens från länder utan motsvarande klimatkrav. Planen gör den inre marknaden och tillväxten till kärnan i Sveriges EU-arbete och ser statens roll i ekonomin som att värna dess grundläggande institutioner. Kravet på breddade klimattullar behandlas inte i planen, som hellre pekar på internationella klimatinsatser, varför stödet är osäkert.
- fördjupad inre marknadavgörande»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
- tillväxt och konkurrenskraft i EU»Arrangera ett EU-toppmöte om tillväxt under det svenska EU-ordförandeskapet i syfte att sätta i gång ett arbete med att få på plats en ny tillväxtstrategi för EU« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandelns institutioner»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande« (partiprogram ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Samtidigt är kostnaden för att minska utsläppen genom internationella klimatinsatser ofta mycket lägre än för att minska utsläppen i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bejakar frihandel men avvisar uttryckligen nya EU-skatter och maktöverföringar till unionen, och vill värna svenska intressen i handelsavtal.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bejakar frihandel men avvisar uttryckligen nya EU-skatter och maktöverföringar till unionen, och vill värna svenska intressen i handelsavtal. Motförslagets krav på successivt breddade klimattullar innebär just en utvidgad EU-avgift på handeln. Planens oro för att avvikande klimatkrav flyttar produktion utomlands talar samtidigt för gränsjusteringar, vilket gör bedömningen osäker.
- nej till EU-skatteravgörande»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel utan politisk union»Sverigedemokraterna anser att fri handel mellan europeiska länder är av stort värde för vår ekonomi men det finns inget behov av en mer integrerad politisk union för att åtnjuta frihandelns fördelar.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen i handeln»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (valmanifest 2022 ↗)
- undvik koldioxidläckage»Detta för också med sig att en politik som kraftigt avviker från EU och övriga världens politik på området kan skada vår konkurrenskraft och bidra till att flytta produktion från Sverige till andra länder vilket kan öka utsläppen på global nivå.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU11)
- Betänkandets fulltext (HD01NU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1924 — Stärkta förbindelser mellan EU och Republiken Kina (Taiwan) av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:196 — Krav på transparens och ansvar för fordonstillverkare samt en teknikneutral definition av miljöbil av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2025/26:2105 — En strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2237 — Handel med sälprodukter av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2297 — Skärpning av lagen om ansvar för elektroniska anslagstavlor - lex Flashback av Markus Selin (S)
- Motion 2025/26:2307 — En ny svensk Kinastrategi med ett stärkt Taiwanperspektiv av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:2369 — Kina av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2396 — Åtgärder mot dropshipping av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2401 — Säljakt av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2776 — Västafrika och Västsahara av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2796 — Om grön tillväxt och gröna investeringar av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:2818 — En svensk utvecklings- och biståndspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2823 — Cirkulär ekonomi och kemikalier av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2825 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2860 — Stärkta förbindelser mellan EU och Republiken Kina (Taiwan) av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:3191 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3282 — Ett grönt och konkurrenskraftigt näringsliv under omställning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3285 — Östersjön och Blekinges fiske av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2025/26:3422 — En grön klimathandlingsplan 2026 av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag