2026-02-172025/26:SoU14 · p.2SoUHälsa och socialtjänst
Tillgänglighet till läkemedel
Tillgänglighet till läkemedel i hela landet
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur lätt det är att få tag i läkemedel i hela landet, särskilt i glesbygd och för personer med sällsynta sjukdomar, samt hur snabbt brister i läkemedelsförsörjningen kan åtgärdas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om pågående arbete med apoteksservice, glesbygdsstöd och läkemedelsförsörjning är tillräckligt, eller om en myndighet i stället bör få i uppdrag att - utan krav på kostnadsneutralitet - ta fram konkreta förslag för att öka tillgången till läkemedel, inte minst för sällsynta hälsotillstånd.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att TLV följer utvecklingen på apoteksområdet, att ett statsbidrag redan finns för att säkra läkemedelsförsörjningen i glesbygd och att flera uppdrag pågår om en farmaceutisk tjänst och om att motverka läkemedelsbrist. Utskottet avstyrker därför motionerna om att riksdagen ska ta ytterligare initiativ nu.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (V, MP)
Reservationen (V, MP) vill att regeringen - med utgångspunkt i en rapport om läkemedel för sällsynta hälsotillstånd och utan krav på att förslagen ska vara kostnadsneutrala - ger en lämplig myndighet i uppdrag att ta fram konkreta åtgärder för att öka tillgången till läkemedel.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/92/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1159 av Adrian Magnusson (S), 2025/26:3179 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 41, 2025/26:3542 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 36 och 2025/26:3593 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 93 förslag i motioner om läkemedel och tandvård. Förslagen har lämnats under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om förskrivning, översyn av apoteksmarknaden och tandvård. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete pågår i de frågor som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill utöka förskrivningsrätten till att omfatta fler yrkesgrupper inom hälso- och sjukvården. (V, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att kostnaderna för vård och läkemedel ska vara överkomliga för alla och att vården ska vara heltäckande, bygga på evidens och prioriteras utifrån behov.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att kostnaderna för vård och läkemedel ska vara överkomliga för alla och att vården ska vara heltäckande, bygga på evidens och prioriteras utifrån behov. Ett uppdrag att ta fram åtgärder för ökad läkemedelstillgång utan krav på kostnadsneutralitet svarar mot behoven hos patienter med sällsynta tillstånd. Planen vänder sig också mot att resurser som behövs för komplexa vårdbehov går till annat.
- överkomliga läkemedelskostnaderavgörande»Kostnaderna för vård och läkemedel ska vara överkomliga för« (partiprogram ↗)
- vård efter behov»evidens och prioriteras utifrån behov.« (partiprogram ↗)
- resurser till komplexa vårdbehov»Det är inte acceptabelt att stora resurser, som behövs till människor med komplext eller långvarigt behov av vård istället går till nätläkartjänster för att behandla vanlig snuva och andra mindre åkommor hos friska människor.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig läkemedelskapacitet»Vi vill att staten äger apoteken och bygger upp en egen kapacitet« (partiprogram ↗)
Planens åtagande om tillgång till medicin och andra läkemedel i hela landet, tillsammans med lika rätt till god vård genom samhällets försorg, talar för åtgärder som ökar tillgången även när de kostar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande om tillgång till medicin och andra läkemedel i hela landet, tillsammans med lika rätt till god vård genom samhällets försorg, talar för åtgärder som ökar tillgången även när de kostar. Att uppdraget uttryckligen befrias från krav på kostnadsneutralitet ligger i linje med att vården ska ges efter behov och vara i medicinsk framkant. Planen stöder därför kravet.
- läkemedel i hela landetavgörande»Tillgång till medicin, vaccin och andra läkemedel i hela landet.« (partiprogram ↗)
- lika rätt till vård»Lika rätt för alla till god hälso- och sjukvård genom samhällets försorg.« (partiprogram ↗)
- medicinsk framkant»Sjukvård i teknisk och medicinsk framkant.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig uttryckligen att förbättra stödet för personer med sällsynta diagnoser oavsett var i landet man bor, och att livsnödvändiga läkemedel ska nå dem som behöver dem.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att förbättra stödet för personer med sällsynta diagnoser oavsett var i landet man bor, och att livsnödvändiga läkemedel ska nå dem som behöver dem. Ett myndighetsuppdrag att ta fram konkreta åtgärder för ökad tillgång till läkemedel för sällsynta hälsotillstånd är ett direkt uttryck för det. Att uppdraget inte kräver kostnadsneutralitet stämmer med planens princip att vård ges efter behov, inte efter betalningsförmåga.
- stöd vid sällsynta diagnoseravgörande»förbättra stödet för personer med funktionsnedsättning och sällsynta diagnoser oavsett var du bor i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- läkemedel ska nå dem som behöver»Livsnödvändiga läkemedel som finns tillgängliga måste« (partiprogram ↗)
- vård efter behov»förebyggande hälsosatsningar och tillgång till vård efter behov« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att vård i den offentligt finansierade sjukvården ska ges efter behov och inte efter betalningsförmåga och att det offentliga finansierade ska vara likvärdigt för alla.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att vård i den offentligt finansierade sjukvården ska ges efter behov och inte efter betalningsförmåga och att det offentliga finansierade ska vara likvärdigt för alla. Konkreta åtgärder för att öka tillgången till läkemedel vid sällsynta hälsotillstånd följer av den principen. Att uppdraget uttryckligen befrias från krav på kostnadsneutralitet skaver dock mot manifestets krav på hushållning med skattebetalarnas pengar, vilket gör bedömningen osäker.
- vård efter behovavgörande»att snabbt få vård i den offentligt finansierade sjukvården ska ges efter behov och inte efter betalningsförmåga.« (partiprogram ↗)
- likvärdig offentlig finansiering»Det som det offentliga finansierar ska vara likvärdigt för alla och med samma goda kvalitet till alla.« (partiprogram ↗)
- människan i centrum i vården»Vi ska bygga en vård och omsorg som sätter människan i centrum.« (valmanifest 2022 ↗)
- hushållning med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet pekar uttryckligen ut att utökad nationell samordning och styrning ska förbättra vårdmöjligheterna för sällsynta diagnoser och öka tillgången till vård i glest befolkade delar av landet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar uttryckligen ut att utökad nationell samordning och styrning ska förbättra vårdmöjligheterna för sällsynta diagnoser och öka tillgången till vård i glest befolkade delar av landet. Ett uppdrag att ta fram konkreta åtgärder för ökad tillgång till läkemedel, med utgångspunkt i sällsynta hälsotillstånd, svarar direkt mot detta. Planen slår också fast att vården ska organiseras utifrån individens behov och vara jämlik oavsett bostadsort.
- bättre vård vid sällsynta diagnoseravgörande»Det behövs en utökad nationell samordning och styrning. Det stärker likvärdigheten och valfriheten, förbättrar vårdmöjligheterna för sällsynta diagnoser och ökar tillgången till hälso- och sjukvård i landets glest befolkade delar.« (partiprogram ↗)
- jämlik tillgång till vård»Vården ska vara jämlik. Var och en har rätt till god vård och omsorg oavsett bakgrund, kön, ålder, ekonomi eller bostadsort.« (partiprogram ↗)
- tillgång till moderna läkemedel»Barn och unga med kroniska sjukdomar ska ha tillgång till medicin och medicinsk-tekniska behandlingar som är moderna och utgår från patientens behov och Socialstyrelsens riktlinjer.« (partiprogram ↗)
- behovsstyrd offentligt finansierad vård»Vård och omsorg ska i huvudsak betalas över skattsedeln och ska alltid organiseras utifrån individens behov.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att den solidariskt finansierade vården ska vara behovsstyrd och vänder sig uttryckligen mot en politik som enbart baseras på nyttoetiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den solidariskt finansierade vården ska vara behovsstyrd och vänder sig uttryckligen mot en politik som enbart baseras på nyttoetiken. Just därför bär planen motförslagets krav på åtgärder för ökad tillgång till läkemedel utan krav på kostnadsneutralitet, med utgångspunkt i läkemedel för sällsynta hälsotillstånd. Att läkemedel ska omfattas av ett solidariskt finansierat system pekar åt samma håll.
- behovsstyrd vårdavgörande»Den solidariskt finansierade hälso- och sjukvården är välfärdens kärna och ska vara behovsstyrd.« (partiprogram ↗)
- nej till ren nyttokalkyl»Vi kristdemokrater vänder oss emot den politik, som enbart baseras på nyttoetiken« (partiprogram ↗)
- solidariskt finansierade läkemedel»Läkemedel ska efter särskilt godkännande omfattas av ett solidariskt finansierat system.« (partiprogram ↗)
- vård även för de svagaste»Även människor som har svårt att nyttja sin valfrihet ska ha tillgång till en god, trygg och värdig vård.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets bärande krav är att uppdraget ska ges utan krav på kostnadsneutralitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslagets bärande krav är att uppdraget ska ges utan krav på kostnadsneutralitet. Planen slår uttryckligen fast att alla nya löften och reformer behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet och att överskottsmålet ska värnas, och att de stora behoven kräver prioriteringar. Ett uppdrag som på förhand frikopplas från finansiering strider mot den budgetdisciplinen, även om planens krav på likvärdig vård talar för ökad tillgång i sak.
- nya reformer måste finansierasavgörande»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- överskottsmålet värnas»Överskottsmålet ska värnas och det är inte aktuellt att övergå till ett balansmål.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig prioritering»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig vård»Alla har rätt till likvärdig vård – som kan ges i rätt tid och håller hög kvalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen slår fast att svensk sjukvård alltid ska ha hög medicinsk kvalitet med väl utbyggd tillgänglighet över hela Sverige och att medborgare i ett högskatteland har rätt att förvänta sig god och tillgänglig vård.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att svensk sjukvård alltid ska ha hög medicinsk kvalitet med väl utbyggd tillgänglighet över hela Sverige och att medborgare i ett högskatteland har rätt att förvänta sig god och tillgänglig vård. Ett uppdrag att ta fram konkreta åtgärder för ökad tillgång till läkemedel, även vid sällsynta tillstånd, ligger i linje med detta. Planen kräver dock samtidigt tydliga resultat för varje offentlig satsning, vilket gör stödet till kravet på avsteg från kostnadsneutralitet mindre säkert.
- hög kvalitet och tillgänglighetavgörande»Svensk sjukvård ska alltid ha en mycket hög medicinsk kvalitet med väl utbyggd tillgänglighet över hela Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- god och tillgänglig sjukvård»Sverigedemokraterna anser att medborgare i ett högskatteland har rätt att förvänta sig en god och tillgänglig sjukvård, även utanför storstäderna.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgång till kritiska varor»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på offentliga satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU14)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1067 — Jämlik tandvård och tryggad kompetensförsörjning av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2025/26:108 — Miljömärkning av läkemedel av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:1083 — Ökad samhällskontroll av välfärden av Markus Kauppinen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1137 — Tandvårdskostnader av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1154 — En tandvård utifrån behov av Hanna Westerén (S)
- Motion 2025/26:1159 — Säkerställ rätt till läkemedel för personer med sällsynta hälsotillstånd av Adrian Magnusson (S)
- Motion 2025/26:1266 — En svensk tandvårdsreform av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1308 — Regelverket kring bolagskoncerner vid ägande av appläkartjänster, apotek och vårdcentraler av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1370 — Likvärdiga förutsättningar för tandvårdsaktörer av Peter Hedberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1414 — Kostnadsfri tandvård t.o.m. 23 års ålder av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2025/26:1424 — Tandhälsa av Åsa Karlsson och Isak From (båda S)
- Motion 2025/26:1438 — Rättvis och tillgänglig tandvård för hela svenska folket av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1581 — Integrerad tandvård i sjukvården av Anders Ekegren (L)
- Motion 2025/26:164 — En ersättningsmodell som stimulerar privattandläkare att etablera sig där behoven är som störst av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2025/26:1685 — Förfalskade läkemedel av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2025/26:1694 — Folktandvårdsklinikers redovisning av kostnader för papperslösas och asylsökandes tandvård av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2025/26:1837 — En tandvårdsreform som gör tandvården ekonomiskt tillgänglig för alla av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1981 — Sjukvård och tandvård för alla av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2138 — Minskat medicinslöseri av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2169 — Tandvårdskostnader för asylsökande och tillfälliga besökare av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag