2026-06-032025/26:UbU24 · p.3UbUUtbildning

Stödet till eleverna inom kommunal vuxenutbildning

Rätt till individuellt stöd inom kommunal vuxenutbildning (komvux)

Vad som står på spel: Frågan berör vuxna som återvänder till studier, ofta efter att inte ha fått tillräckligt stöd tidigare i livet, och avgör om de får samma uttryckliga rätt till stöd som elever i andra skolformer.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om komvux, som enda skolform utan uttrycklig rätt till stöd för elever, ska utredas särskilt för ett stärkt individuellt stöd, eller om de generella stödreformerna i skollagen räcker även för komvux.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att de generella reformerna – bland annat att lärare inom komvux ska ha tillgång till eller möjlighet till samråd med personal med specialpedagogisk kompetens – sammantaget förbättrar förutsättningarna för att alla elever, inklusive inom komvux, ska få stöd utifrån sina behov, och avstyrker därför motionen om en särskild utredning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S, V, MP)

Reservationen (S, V, MP) menar att komvux i dag är den enda skolformen där elever saknar en tydlig rätt till stöd, vilket är orimligt eftersom möjligheten att utbilda sig senare i livet är avgörande, inte minst för dem som tidigare inte fått det stöd de behövt; regeringen bör utreda och återkomma med förslag om stärkt individuellt stöd inom komvux.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 23/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 70/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4019 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som syftar till att förbättra stödet i skolan. Bland annat ska det förtydligas i skollagen att alla barn och elever i undervisningen ska ges ledning och stimulans i syfte att de ska kunna följa undervisningen. Ändringarna innebär också att regleringen av garantin för tidiga stödinsatser och extra anpassningar ska avskaffas. I stället ska det genomföras standardiserade tester i början av höstterminen i vissa årskurser för att kunna identifiera elever med stödbehov. Elever ska ges stödundervisning i ett tidigt skede i de obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan i ämnena svenska, svenska som andraspråk och matematik. Ändringarna innebär även att lärare inom kommunal vuxenutbildning ska ha tillgång till eller möjlighet till samråd med personal med specialpedagogisk kompetens. Ändringarna i skollagen börjar gälla den 1 juli 2028.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen säger att Komvux behövs i hela landet och att det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem man är, vilket bär kravet på att stödet inom komvux utreds särskilt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger att Komvux behövs i hela landet och att det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem man är, vilket bär kravet på att stödet inom komvux utreds särskilt. Att komvux är den enda skolform där eleven saknar tydlig rätt till stöd står i konflikt med planens linje att samhället alltid ska finnas där för den som behöver det. Utskottets skäl - att en särskild utredning inte behövs nu - är en beredningsfråga planen inte berör.

  • vuxenutbildning i hela landetavgörande»Folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tillgänglig vidareutbildning»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd genom hela livet»Vi vill bygga ett samhälle som alltid finns där för den som behöver det.« (partiprogram ↗)
  • livslångt lärande»Bildning sker genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen håller fast vid goda möjligheter till kompetensutveckling och omställning genom hela livet och vid att utbildningssystemet ska klara sin kompensatoriska uppgift.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen håller fast vid goda möjligheter till kompetensutveckling och omställning genom hela livet och vid att utbildningssystemet ska klara sin kompensatoriska uppgift. Att komvux är den enda skolform där eleverna saknar tydlig rätt till stöd står i strid med detta. En särskild utredning om stärkt individuellt stöd inom komvux följer därför av planen.

  • livslångt lärandeavgörande»Goda möjligheter till kompetensutveckling och omställning genom hela livet.« (partiprogram ↗)
  • kompensatoriskt uppdrag»Goda förutsättningar för skolan att klara sin kompensatoriska uppgift.« (partiprogram ↗)
  • utbildning senare i livet»Tillgång till högre utbildning av hög kvalitet i hela landet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att det inte ska finnas återvändsgränder i utbildningssystemet och att alla ska kunna byta bana senare i livet, samt att vuxenutbildningen ska värnas och byggas ut.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att det inte ska finnas återvändsgränder i utbildningssystemet och att alla ska kunna byta bana senare i livet, samt att vuxenutbildningen ska värnas och byggas ut. Att komvux är den enda skolform där eleverna saknar tydlig rätt till stöd står i strid med det, och motförslagets krav på en särskild utredning av stärkt individuellt stöd följer av planens åtagande om utbildningsmiljöer med resurser för olika behov.

  • inga återvändsgränderavgörande»Det ska inte finnas återvändsgränder i utbildningssystemet – alla ska ha möjlighet att byta bana under olika skeden i livet.« (partiprogram ↗)
  • utbyggd vuxenutbildning»Folkhögskolans breda kursutbud, yrkeshögskolan och andra vuxenutbildningar ska värnas och byggas ut för att möta både individens drömmar och samhällets behov.« (partiprogram ↗)
  • resurser för olika behov»Skolor och andra utbildningsmiljöer ska ha tillräckliga resurser för att möta elevers olika behov och garantera en likvärdig skolgång för alla, oavsett funktionsförmåga.« (partiprogram ↗)
  • utbildning som nyckel»Vi i Miljöpartiet ser utbildning som den avgörande nyckeln för att rusta både de som redan finns på arbetsmarknaden och de som idag står utanför.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet lovar att alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet, från yrkesvux för den som saknar gymnasieexamen och uppåt, och att stödet vid omställning och vidareutbildning ska bli bättre.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet, från yrkesvux för den som saknar gymnasieexamen och uppåt, och att stödet vid omställning och vidareutbildning ska bli bättre. Att komvux är den enda skolformen utan tydlig rätt till stöd står i vägen för just det åtagandet. Att utreda ett stärkt individuellt stöd inom komvux följer därför av planen.

  • livslångt lärande för allaavgörande»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • yrkesvux som andra chans»Från yrkesvux för den som saknar gymnasieexamen till konkurrenskraftiga universitet och forskning i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre omställningsstöd»Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvalitetsgaranti i utbildningen»Det offentliga ska garantera att utbildningen lever upp till höga krav på kvalitet« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst komplettera sina kunskaper och att alla elever har rätt till stöd oavsett individuella förutsättningar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst komplettera sina kunskaper och att alla elever har rätt till stöd oavsett individuella förutsättningar. Att komvux är den enda skolform där en tydlig rätt till stöd saknas är svårförenligt med det åtagandet. Att utreda ett stärkt individuellt stöd inom komvux följer därför av planen.

  • rätt till vuxenutbildningavgörande»Den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst komplettera sina kunskaper genom vuxenutbildning.« (partiprogram ↗)
  • rätt till stöd för alla elever»Alla elever har rätt till stöd och utmaningar oavsett individuella förutsättningar.« (partiprogram ↗)
  • stark kommunal vuxenutbildning»Detta åstadkoms genom en väl fungerande och flexibel kommunal vuxenutbildning, kompletterande yrkesutbildningar i bristyrken samt en utbyggd yrkeshögskola med hög kvalitet.« (partiprogram ↗)
  • nya chanser hela livet»I det liberala samhället får individen nya chanser, hela livet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd och att möjligheten till studier inte får begränsas till yngre år, samt att även vuxna med funktionsnedsättning ska ges möjlighet till utbildning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd och att möjligheten till studier inte får begränsas till yngre år, samt att även vuxna med funktionsnedsättning ska ges möjlighet till utbildning. Att den enda skolform där eleverna saknar tydlig rätt till stöd utreds särskilt följer av dessa åtaganden. Planen uttalar sig inte om beredningsläget.

  • väl utbyggd vuxenutbildningavgörande»Det innebär att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd.« (partiprogram ↗)
  • studier genom hela livet»Möjligheterna till fortsatta studier ska inte vara begränsade till ett visst åldersintervall i yngre år.« (partiprogram ↗)
  • stöd till vuxna med behov»Det är också angeläget att vuxna med intellektuell funktionsnedsättning ges möjlighet till utbildning och vidareutveckling.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen varnar uttryckligen för föreställningen att välfärdsåtagandet ständigt ska byggas ut och lägger huvudansvaret för det egna kunnandet på individen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen varnar uttryckligen för föreställningen att välfärdsåtagandet ständigt ska byggas ut och lägger huvudansvaret för det egna kunnandet på individen. Motförslaget vill utreda en ny, tydligare rätt till individuellt stöd inom komvux, alltså ytterligare ett åtagande. Planens krav på vuxenutbildningen gäller innehållets relevans, inte utvidgade stödrättigheter.

  • välfärden ska inte ständigt byggas utavgörande»Ett långsiktigt hot mot den svenska välfärden är föreställningen om att den befinner sig i ett ständigt pågående skede« (partiprogram ↗)
  • individens eget ansvar för kompetens»Huvudansvaret ligger först och främst på individen.« (partiprogram ↗)
  • relevant vuxenutbildning»De gymnasiala yrkesutbildningarna och vuxenutbildningarna i Sverige måste få ett innehåll som är relevant och eftertraktat.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att det offentliga ska tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livet, och att utbildningsinsatser ska utökas på alla nivåer.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det offentliga ska tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livet, och att utbildningsinsatser ska utökas på alla nivåer. Att utreda ett stärkt individuellt stöd inom komvux, den skolform där en tydlig rätt till stöd saknas, ligger i linje med det åtagandet och med kravet att alla ska få en grund för egen försörjning. Kopplingen är dock härledd.

  • vidareutbildning och omställningavgörande»Det offentliga bör som en del av arbetsmarknadspolitiken tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livets gång.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökade utbildningsinsatser»Utbildningsinsatser ska utökas på alla nivåer och genom att införa lärlingsanställningar där deltagarna kombinerar praktik, arbete och studier.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grund för egen försörjning»Inte alla vill eller kan studera vidare, men det är viktigt att alla får en grund för att kunna stå på egna ben och inkluderas i arbetslivet och samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • yrke åt alla»Ge alla grunden till ett yrke som efterfrågas på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag