2026-04-222025/26:NU18 · p.3NUNäringsliv och energi

Kortast möjliga tidsfrister

Kortast möjliga tidsfrister för miljöprövning av förnybar energi

Vad som står på spel: Utdragna och oförutsebara tillståndsprocesser lyfts fram som ett av de största hindren för en snabb utbyggnad av fossilfri energi. Kortare tidsfrister skulle enligt förslagsställarna kunna påskynda utbyggnaden av bland annat vindkraft och solkraft och bidra till lägre elpriser, men riskerar samtidigt att leda till fler avvisningar om prövningen blir alltför forcerad.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska uppmanas att använda de kortast möjliga tidsfrister som det reviderade förnybartdirektivet tillåter för miljöprövningar, eller om de längre tidsfrister som föreslås i propositionen ska gälla.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag med de tidsfrister som anges där och avstyrker motionsyrkandet om att i stället använda de kortast möjliga tidsfrister som direktivet tillåter.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S, V, C)

Reservationen (S, V, C) vill att Sverige fortsatt ska ha EU:s lägsta elpriser, vilket kräver snabba och ändamålsenliga tillståndsprocesser för fossilfri kraft. Man beklagar att regeringens förslag har väsentligt längre tidsfrister än vad Miljöprövningsutredningen föreslog och vill att regeringen uppmanas att använda de kortast möjliga tidsfrister som det reviderade förnybartdirektivet tillåter, även för vindkraft och storskalig solkraft.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, V, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationJaNej 0/16/0/6avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 1/89/0/16följer planensäkerhet: höghärlett
MPJaJa 13/0/0/5följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 11/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 55/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 60/0/0/10följer planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

SRose-Marie Carlsson (S, Malmö kommun)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3912 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag till en ny lag och lagändringar som bland annat ska förenkla och förkorta tillståndsprocesserna för förnybar energi. Förslaget är en del av genomförandet av ett EU-direktiv, förnybartdirektivet, som syftar till att öka användningen av förnybar energi inom EU. Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaNejavviker från planenberörs ej

Planen vill visserligen se en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen, men villkorar den med att nya projekt jämförs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela livscykeln och med ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill visserligen se en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen, men villkorar den med att nya projekt jämförs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela livscykeln och med ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning. Att skära ned miljöprövningen till de kortast möjliga tidsfrister direktivet tillåter urholkar just den prövningen. Kravet att elpriserna ska vara bland EU:s lägsta ligger dessutom vid sidan av planens syn på priser som styrda av samhällsekonomiska mål.

  • fullödig miljöprövningavgörande»Nya projekt behöver jämföras i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin livscykel.« (partiprogram ↗)
  • skarp miljölagstiftning»Vi vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • utbyggd förnybar el»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
  • lokal nytta av vindkraft»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet kräver att de byråkratiska hindren för mer el rivs och att långsamma tillståndsprocesser snabbas på, samtidigt som elproduktionen av alla slag ska byggas ut.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att de byråkratiska hindren för mer el rivs och att långsamma tillståndsprocesser snabbas på, samtidigt som elproduktionen av alla slag ska byggas ut. Motförslagets krav på kortast möjliga tidsfrister i miljöprövningen för fossilfri kraft, inklusive vindkraft och storskalig solkraft, ligger i linje med det och med målet om låga energipriser. Planen kräver samtidigt att biologisk mångfald och värdefull natur värnas, vilket sätter en gräns men inte ändrar riktningen.

  • snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggd elproduktion»Bygg ut elproduktionen av alla slag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • låga energipriser»Låga och rättvisa energipriser i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • värnad natur»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenhärlett

Planen vill visserligen se en snabb utbyggnad av förnybar el, men den drar en uttrycklig gräns: den gröna omställningen får inte användas som ursäkt för att luckra upp miljölagstiftningen, och skyddet för ekosystem, miljö och urfolks intressen ska vara starkt med lokal förankring.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill visserligen se en snabb utbyggnad av förnybar el, men den drar en uttrycklig gräns: den gröna omställningen får inte användas som ursäkt för att luckra upp miljölagstiftningen, och skyddet för ekosystem, miljö och urfolks intressen ska vara starkt med lokal förankring. Att pressa miljöprövningen till direktivets kortast möjliga tidsfrister strider mot den gränsen.

  • inget urholkat miljöskyddavgörande»för att luckra upp miljölagstiftning eller urholka minoriteters rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • starkt skydd i omställningen»För att omställningen ska vara rättvis och hållbar måste skyddet för urfolks intressen,« (partiprogram ↗)
  • lokal förankring»Det ska alltid finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser.« (partiprogram ↗)
  • snabb utbyggnad av förnybart»Därutöver vill vi i Miljöpartiet se en snabb utbyggnad av förnybar energi som vindkraft« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att tillstånd för vindkraft ska få ta högst två år, samt att produktionen av utsläppsfri el fördubblas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att tillstånd för vindkraft ska få ta högst två år, samt att produktionen av utsläppsfri el fördubblas. Motförslagets krav på de kortast möjliga tidsfrister direktivet tillåter, även för vindkraft och storskalig solkraft, är precis den linjen. Planen stöder därför kravet.

  • max två år för vindkrafttillståndavgörande»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
  • halverade tillståndstider»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fördubblad fossilfri elproduktion»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare regelverk för klimatet»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är låga elpriser genom utbyggd fossilfri kraft och moderniserade regelverk för tillståndsprövningen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är låga elpriser genom utbyggd fossilfri kraft och moderniserade regelverk för tillståndsprövningen. Kortast möjliga tidsfrister för prövning av fossilfri kraftproduktion, inklusive vind och storskalig sol, följer direkt av det. Planen värnar samtidigt det kommunala vetot mot vindkraft, vilket begränsar men inte upphäver stödet för snabbare prövning.

  • billig el i hela landetavgörande»Rödgrön energipolitik har lett till mångdubblade elpriser för svenska hushåll och industrier. Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
  • moderniserade regelverk»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggd förnybar energi»fortsätta bygga ut förnybara energislag, bland annat vindkraft, solenergi, biogas och vågkraft.« (partiprogram ↗)
  • kommunalt veto kvar»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill ha ett fossilfritt energisystem utan drastiska prisförändringar eller elbrist och kräver att alla goda fossilfria kraftslag ges förutsättningar att konkurrera på en jämlik elmarknad.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill ha ett fossilfritt energisystem utan drastiska prisförändringar eller elbrist och kräver att alla goda fossilfria kraftslag ges förutsättningar att konkurrera på en jämlik elmarknad. Snabbast möjliga tillståndsprövning ligger i linje med det och med planens krav på att byråkrati och krångliga regler motverkas. Att de kortare fristerna även omfattar vindkraft ändrar inte den bedömningen, eftersom prövningens längd är en annan fråga än den lokala acceptansen.

  • jämlika villkor för fossilfri kraftavgörande»Därför behöver alla goda fossilfria kraftslag ges förutsättningar att« (partiprogram ↗)
  • låga elpriser och leveranssäkerhet»Målet är ett fossilfritt energisystem utan drastiska prisförändringar, elbrist eller andra« (partiprogram ↗)
  • motverka krångliga regler»Byråkrati och krångliga regler ska« (partiprogram ↗)
  • vindkraft med lokal demokrati»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen åtar sig att korta tillståndsprocesserna för elproduktion och elnät och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att korta tillståndsprocesserna för elproduktion och elnät och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning. Motförslagets krav på de kortast möjliga tidsfrister som direktivet tillåter är samma sak i sak, och planens huvudregel att EU-direktiv genomförs på miniminivå pekar åt samma håll. Planen vill också ha låga elpriser genom mer fossilfri kraft.

  • bortre tidsgräns för handläggningavgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • korta tillståndsprocesser»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU-direktiv på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
  • 100 procent fossilfritt»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget vill använda kortast möjliga tidsfrister även för vindkraft och storskalig solkraft, medan planen uttryckligen värnar det kommunala vetot vid vindkraftsetablering och vill prioritera havs- och vattenmiljön framför omfattande vindkraftsutbyggnad.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill använda kortast möjliga tidsfrister även för vindkraft och storskalig solkraft, medan planen uttryckligen värnar det kommunala vetot vid vindkraftsetablering och vill prioritera havs- och vattenmiljön framför omfattande vindkraftsutbyggnad. Planens väg till låga elpriser går via ny kärnkraft, inte via snabbspår för förnybar kraft. Snabbare processer för gruvnäring och industri stöds däremot av planen.

  • kommunalt veto mot vindkraftavgörande»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)
  • havsmiljö före vindkraft»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kommunalt självbestämmande»Det är angeläget att värna det kommunala självbestämmandet« (partiprogram ↗)
  • kärnkraft ger låga elpriser»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag