2026-04-292025/26:MJU21 · p.3MJUMiljö och jordbruk
Jordbruksavdrag och biopremie
Grönt jordbruksavdrag och biopremie för jordbruksmaskiner
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt lantbrukare kan ställa om sina maskiner till förnybara bränslen utan att förlora ekonomiskt på det, och därmed takten i jordbrukets klimatomställning och sektorns konkurrenskraft.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det nuvarande skatteupplägget för diesel till jordbruksmaskiner ska ersättas med ett grönt jordbruksavdrag och en biopremie som jämnar ut prisskillnaden mot förnybara bränslen, eller om utskottet i stället ska avstå från att nu gå vidare med de förslagen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att regeringen redan bedriver ett samlat och långsiktigt arbete med jordbrukets klimatomställning, bl.a. genom höjda anslag till Klimatklivet och en väntad styrmedelsutredning, och anser att nya styrmedel bör utformas i ett brett sammanhang där även livsmedelsproduktion, företagande och försörjningsberedskap vägs in.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (C, MP)
Reservanterna (C, MP) vill att regeringen omgående inför ett grönt jordbruksavdrag kopplat till inkomstskatten samt en biopremie som kompenserar lantbrukare för prisskillnaden mellan fossil diesel och förnybara bränslen, och kritiserar att regeringen i flera år inte gått vidare med dessa åtgärder trots brett stöd och att jordbrukets klimatomställning därigenom har försenats.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 13/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 9/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 57/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 60/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3916 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 1 och 2025/26:3917 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksrevisionen har granskat om statens insatser för jordbrukets klimatomställning är effektiva. Regeringen har i en skrivelse redovisat sin bedömning och sina åtgärder med anledning av de iakttagelser och rekommendationer som Riksrevisionen lämnar i sin rapport. Riksrevisionens övergripande slutsats är att befintliga styrmedel i stort är effektivt utformade och genomförda men endast täcker en liten del av jordbrukets totala växthusgasutsläpp. Riksrevisionen bedömer samtidigt att regeringens styrning inte har lett till att jordbruket bidragit till klimatmålen på ett effektivt sätt. Regeringen instämmer i vissa av de bedömningar och rekommendationer som Riksrevisionen har gjort. Riksdagen la skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tar fram en plan för jordbrukets klimatomställning i samverkan med jordbrukare och aktörer från livsmedelskedjan. (C, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet och pekar ut jordbrukets långsiktiga hållbarhet som avgörande för både ekosystemen och landets självständighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet och pekar ut jordbrukets långsiktiga hållbarhet som avgörande för både ekosystemen och landets självständighet. Att byta ut den fossila bränslesubventionen för jordbruksmaskiner mot ett grönt jordbruksavdrag och en biopremie flyttar styrmedlen från fossilt till förnybart, i linje med planens krav på stigande kostnader för utsläpp. Satsningar på hållbar livsmedelsproduktion är dessutom uttryckligen en del av planens gröna omställning.
- ut ur fossilberoendetavgörande»Vi vill sätta fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet« (partiprogram ↗)
- hållbart jordbruk»Jordbrukets långsiktiga hållbarhet är viktig för både ekosystemen och Sveriges ekonomiska självständighet.« (partiprogram ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
- stigande utsläppskostnader»Kostnaderna för utsläpp behöver öka långsiktigt på ett sätt som är tryggt och förutsägbart« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, och partiprogrammet kräver stopp för det fossila beroendet och att förorenaren betalar fullt ut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, och partiprogrammet kräver stopp för det fossila beroendet och att förorenaren betalar fullt ut. Motförslagets gröna jordbruksavdrag och biopremie ersätter en fossil bränslesubvention och jämnar ut prisskillnaden mot förnybart, vilket är just en sådan styrning. Livsmedelsproduktionens villkor talar inte emot.
- mer förnybara drivmedelavgörande»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med fossilberoendet»Stopp för svenskt beroende av fossila bränslen från andra länder.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (partiprogram ↗)
- livskraftigt jordbruk»Livskraftig svensk livsmedelsproduktion som stärker landets självförsörjningsförmåga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att fossila subventioner fasas ut och att jordbruket stöds i övergången till fossiloberoende arbetsmaskiner.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att fossila subventioner fasas ut och att jordbruket stöds i övergången till fossiloberoende arbetsmaskiner. Partiprogrammet slår fast att jordbruket ska vara oberoende av fossila bränslen och att offentliga resurser ska stödja bönder i den gröna omställningen. Motförslagets krav på att omgående ersätta dieselsubventionen med ett grönt jordbruksavdrag och införa en biopremie är därmed precis vad planen begär.
- fasa ut fossila subventioneravgörande»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossiloberoende arbetsmaskiner»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfritt jordbruk»Jordbruket ska vara oberoende av fossila bränslen, kemiska bekämpningsmedel och konstgödsel.« (partiprogram ↗)
- offentligt stöd till omställningen»Offentliga resurser ska stödja bönder i den gröna omställningen och stärka jordbrukets klimatresiliens.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt, och att skatten på biodrivmedel sänks maximalt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt, och att skatten på biodrivmedel sänks maximalt. Motförslagets krav på ett grönt jordbruksavdrag kopplat till inkomstskatten och en biopremie som jämnar ut prisskillnaden mot fossil diesel är alltså planens egen reform. Grön skatteväxling och mångdubblad produktion av biobränslen pekar åt samma håll.
- jordbruksavdrag och biodrivmedelspremieavgörande»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt skatt på biodrivmedel»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångdubblad biobränsleproduktion»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
- grön skatteväxling»Grön skatteväxling ska uppmuntras« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande är att subventioner, inklusive skattelättnader, till fossila bränslen successivt ska avskaffas och att fossilt bränsle ska beskattas mer likvärdigt, och den pekar särskilt ut subventioner till jordbruket som något som behöver fasas ut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att subventioner, inklusive skattelättnader, till fossila bränslen successivt ska avskaffas och att fossilt bränsle ska beskattas mer likvärdigt, och den pekar särskilt ut subventioner till jordbruket som något som behöver fasas ut. Att ersätta dagens fossila bränslesubvention för jordbruksmaskiner med ett grönt jordbruksavdrag ligger därmed i linje med planen. Planen är dock skeptisk till nya bidrag som biopremien, vilket begränsar stödet.
- avvecklade fossilsubventioneravgörande»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (valmanifest 2022 ↗)
- utfasade jordbrukssubventioner»subventioner till jordbruket eller för fossila drivmedel, behöver fasas ut för att senare« (partiprogram ↗)
- likvärdig beskattning av fossilt bränsle»successivt avskaffas och användningen av fossilt bränsle ska beskattas mer« (partiprogram ↗)
- skatter framför bidrag»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill sänka bränslepriserna främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle och kräver kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften och självförsörjningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill sänka bränslepriserna främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle och kräver kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften och självförsörjningen. Att omgående ta bort dagens bränslesubvention för jordbruksmaskiner och i stället införa en biopremie går i motsatt riktning. Planens krav på att förnybara bränslen gynnas skattemässigt talar dock delvis för motförslaget.
- minskad biobränsleinblandningavgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadslättnader för lantbruket»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga konkurrensvillkor»dessa näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder.« (partiprogram ↗)
- gynna förnybara bränslen»Förnyelsebara bränslen måste skattemässigt gynnas.« (partiprogram ↗)
Planen vill förbättra villkoren för lantbruket genom att sänka skatterna, vilket den redan börjat göra på drivmedel, och genom minskat regelkrångel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förbättra villkoren för lantbruket genom att sänka skatterna, vilket den redan börjat göra på drivmedel, och genom minskat regelkrångel. Att omgående ersätta dagens bränsleskattenedsättning för jordbruksmaskiner med ett nytt avdrag och en biopremie tar bort det stöd planen värnar och lägger till nya styrmedel. Planen prioriterar dessutom ökad inhemsk livsmedelsproduktion och självförsörjning framför nya klimatstyrmedel för sektorn.
- sänkta skatter för lantbruketavgörande»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad självförsörjning»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkta drivmedelskostnader»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen sänkt dieselskatt för jord- och skogsbruket och ökad konkurrenskraft för svenskt jordbruk.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen sänkt dieselskatt för jord- och skogsbruket och ökad konkurrenskraft för svenskt jordbruk. Motförslaget vill i stället omgående ta bort nedsättningen för jordbruksmaskiner och ersätta den med ett grönt avdrag och en biopremie, vilket går emot planens åtagande och riskerar att fördyra produktionen. Planen vänder sig också mot dyra importerade biodrivmedel och mot särkrav som gör svensk produktion dyrare utan kompensation.
- sänkt dieselskatt för jordbruketavgörande»Sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket och den allmänna löneavgiften« (valmanifest 2022 ↗)
- jordbrukets konkurrenskraft»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- inga fördyrande särkrav»Svenska särkrav för miljöskydd och djurvälfärd gör dessutom ofta inhemsk produktion dyrare än konkurrenternas utan att svenska lantbrukare kompenseras.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:MJU21)
- Betänkandets fulltext (HD01MJU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3914 — med anledning av skr. 2025/26:113 Riksrevisionens rapport om statens insatser för jordbrukets klimatomställning av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3915 — med anledning av skr. 2025/26:113 Riksrevisionens rapport om statens insatser för jordbrukets klimatomställning av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3916 — med anledning av skr. 2025/26:113 Riksrevisionens rapport om statens insatser för jordbrukets klimatomställning av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3917 — med anledning av skr. 2025/26:113 Riksrevisionens rapport om statens insatser för jordbrukets klimatomställning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2025/26:113 — Riksrevisionens rapport om statens insatser för jordbrukets klimatomställning
Källa: Sveriges riksdag