2026-04-292025/26:SfU28 · p.1SfUMigration och socialförsäkring

Skärpta krav för svenskt medborgarskap

Vad som står på spel: Beslutet avgör hur lång och krävande vägen till svenskt medborgarskap blir för alla som söker det, med särskild betydelse för personer med svagare anknytning till arbetsmarknaden och för barn som berörs av kraven på styrkt identitet och hemvist. Det påverkar därmed både integrationsprocessen och rättssäkerheten för en stor grupp människor som redan lever i Sverige.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om skärpta krav för svenskt medborgarskap - bland annat längre hemvisttid, krav på skötsamt och hederligt levnadssätt, försörjningskrav samt krav på kunskaper i svenska och om det svenska samhället - eller avslå merparten av förslaget som en försämring av integrationen och ett hot mot rättssäkerheten och barns rättigheter.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens uppfattning att medborgarskapet ska ses som slutet på en integrationsprocess som till stor del bygger på egna ansträngningar, och tillstyrker lagförslaget om längre hemvisttid, krav på skötsamt och hederligt levnadssätt, försörjningskrav och krav på kunskaper i svenska och om det svenska samhället. Utskottet delar inte motionärernas uppfattning att förslagen försämrar integrationen och förstärker ojämlikhet och utanförskap, och pekar bland annat på att en förlängd hemvisttid enligt Säkerhetspolisen ger bättre möjligheter att upptäcka säkerhetshot samt att stödåtgärder redan finns för grupper med svagare arbetsmarknadsanknytning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, MP)

Reservationen (V, MP) vill avslå merparten av regeringens lagförslag och anser att det försvårar snarare än underlättar vägen till medborgarskap för människor som redan lever, arbetar, studerar och bygger sin framtid i Sverige. Motionärerna menar att förslagen riskerar att förstärka utanförskapet i stället för att minska det, är tveksamma ur ett rättssäkerhetsperspektiv och i flera delar oförenliga med barnkonventionen, bland annat kraven på styrkt identitet och hemvist för barn.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/13/0/8följer planensäkerhet: höghärlett
SJaJa 91/1/0/14följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höghärlett
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 9/0/0/7följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 57/0/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 60/0/0/10följer planensäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap, 2. lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap, 3. lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap, 4. lag om ändring i lagen (2014:481) om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:175 punkterna 1-4 och avslår motionerna 2025/26:3989 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 1 och 2025/26:3991 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkandena 1-9.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att skärpa kraven för att få svenskt medborgarskap. Förslaget innebär bland annat att kravet på att man ska ha bott i Sverige under en viss tid, det vill säga haft sin hemvist här, ska höjas från fem till åtta år som utgångspunkt det ställs högre krav på levnadssättet hos den som vill få svenskt medborgarskap det införs ett krav på försörjning vid ansökan om medborgarskap det införs ett krav på tillräckliga kunskaper i svenska och om det svenska samhället för att få svenskt medborgarskap anmälningsförfarandet, det vill säga möjligheten att bli svensk medborgare genom anmälan, ska begränsas så långt det går barn ska kunna förvärva svenskt medborgarskap självständigt efter att barnets vårdnadshavare har gjort en ansökan. Syftet med förslaget är att stärka medborgarskapets status samt öka individens möjlighet att aktivt delta i samhället. Lagändringarna börjar gälla den 6 juni 2026. Lagändringarna i fråga om medborgarskapsprovet i läs- och hörförståelse i svenska på funktionell nivå börjar gälla den 1 oktober 2027 eller den tidigare dag som regeringen bestämmer. Lagändringarna i fråga om medborgarskapsprovet i svenska i övrigt börjar gälla den dag som regeringen bestämmer.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att integrationen inte förbättras av tillfälliga och villkorade tillstånd utan av en trygg och permanent tillvaro, och att Sverige har goda förutsättningar att låta fler bygga goda liv här.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att integrationen inte förbättras av tillfälliga och villkorade tillstånd utan av en trygg och permanent tillvaro, och att Sverige har goda förutsättningar att låta fler bygga goda liv här. Skärpta krav på hemvisttid, försörjning och levnadssätt gör vägen till medborgarskap längre och mer villkorad, vilket är precis vad planen avvisar. Kraven som tillämpas på barn möter dessutom planens krav på barnets bästa.

  • trygghet ger integrationavgörande»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras. Tvärtom, det är genom en trygg och permanent tillvaro i samhället som vi människor rotar oss.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppen väg till ett liv i Sverige»Sverige är ett land med goda förutsättningar att låta fler människor bygga goda liv här.« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa»principen att i varje läge se till barnets bästa« (partiprogram ↗)
  • emot villkorad tillhörighet»Ett tryggt samhälle ställer inte människor mot varandra.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet vill ställa språkkrav för uppehållstillstånd och krav på aktivitet för försörjningsstöd, och partiprogrammet bygger integrationen på både plikt och rätt med tydligt ansvar också för individen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill ställa språkkrav för uppehållstillstånd och krav på aktivitet för försörjningsstöd, och partiprogrammet bygger integrationen på både plikt och rätt med tydligt ansvar också för individen. Motförslaget vill avslå merparten av de skärpta medborgarskapskraven, vilket går emot denna kravlinje och den fastslagna strama migrationspolitiken. Planens mål om ett inkluderande medborgarskap väger inte över.

  • språkkrav för uppehållstillståndavgörande»Det bör även ställas språkkrav för att få permanent uppehållstillstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • integration på plikt och rätt»Integration byggd på både plikt och rätt, med tydligt ansvar också för individen« (partiprogram ↗)
  • krav på egen aktivitet»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inkluderande medborgarskap»Inkluderande och starkt medborgarskap som skapar känsla av tillhörighet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att människor inte ska tvingas leva i ständig osäkerhet kring om de kan rota sig i Sverige och att tryggheten i att kunna rota sig är en nyckel till integration — motsatsen till att förlänga och villkora vägen till medborgarskap.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att människor inte ska tvingas leva i ständig osäkerhet kring om de kan rota sig i Sverige och att tryggheten i att kunna rota sig är en nyckel till integration — motsatsen till att förlänga och villkora vägen till medborgarskap. Miljöpartiet kräver dessutom rättssäkerhet i migrationsprocesserna och att barnets bästa alltid är avgörande, vilket motförslaget åberopar mot kraven på styrkt identitet och hemvist för barn. Planen stöder därför motförslagets krav på avslag.

  • trygghet att rota sigavgörande»Inte heller ska människor tvingas leva i ständig osäkerhet kring om de kan leva och rota sig i Sverige. Därför ska permanenta uppehållstillstånd vara huvudregel.« (partiprogram ↗)
  • trygghet främjar integration»Svenska språket är en nyckel för att bli en del av samhällsgemenskapen, och tryggheten i vetskapen om att du kan rota dig på en ny plats är en annan.« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa avgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa ska alltid vara avgörande när beslut fattas kring barn.« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhet i migrationsprocessen»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planens grundhållning i migrationsfrågan är öppenhet: en generös och human politik, och att det inte är gränserna utan arbetsmarknaden som ska öppnas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens grundhållning i migrationsfrågan är öppenhet: en generös och human politik, och att det inte är gränserna utan arbetsmarknaden som ska öppnas. Planen vill att fler utrikes födda snabbt kommer in i språk, arbete och samhälle, och den försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten. Ett paket som gör vägen till medborgarskap längre, osäkrare och mer ojämlik för dem som redan lever och arbetar här går därför emot planens linje.

  • generös och human migrationspolitikavgörande»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
  • öppna arbetsmarknaden, inte stänga»är inte gränserna som ska stängas, utan arbetsmarknaden som ska öppnas.« (partiprogram ↗)
  • snabb väg in i samhället»Fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba, lära sig svenska och till fullo komma in i det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkerhet gentemot staten»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen språktest, kunskap om det demokratiska samhället och förutsättningar att försörja sig som villkor för medborgarskap, och slår fast att höga krav ska ställas på den som vill bli svensk.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen språktest, kunskap om det demokratiska samhället och förutsättningar att försörja sig som villkor för medborgarskap, och slår fast att höga krav ska ställas på den som vill bli svensk. Ett avslag på merparten av kravpaketet går därför rakt emot planen. Planen vill dock samtidigt göra det enklare för barn födda i Sverige att bli medborgare, vilket ger stöd åt motförslagets barnrättsinvändning i en avgränsad del.

  • språk- och försörjningskravavgörande»Nästa mandatperiod ska inte bara ett språktest äntligen komma på plats, utan också villkoret att du förstår hur det svenska demokratiska samhället fungerar och har förutsättningar att försörja dig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kunskapskrav för medborgarskap»Grundläggande svenskkunskaper och grundläggande kunskaper om det svenska samhället ska« (partiprogram ↗)
  • svenska som nyckel till integration»Svenska språket är nyckeln till Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lättare medborgarskap för barn»Det måste bli enklare för barn som föds i Sverige att bli svenska medborgare.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att det bör ställas krav på vilja att ingå i samhällsgemenskapen för att medborgarskapet ska ha det värde det förtjänar, och att den som stadigvarande vistats här en längre tid och delar våra grundläggande värderingar i princip kan bli medborgare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det bör ställas krav på vilja att ingå i samhällsgemenskapen för att medborgarskapet ska ha det värde det förtjänar, och att den som stadigvarande vistats här en längre tid och delar våra grundläggande värderingar i princip kan bli medborgare. Valmanifestet kräver dessutom en stram migrationspolitik. Att avslå merparten av de skärpta kraven strider därför mot planen.

  • krav för medborgarskapavgörande»förtjänar bör det ställas krav på vilja att ingå i samhällsgemenskapen med de rättigheter och« (partiprogram ↗)
  • hemvist och gemensamma värderingar»Den som stadigvarande har vistats i Sverige en längre tid och delar våra gemensamma« (partiprogram ↗)
  • stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete och språk som integrationsnycklar»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen grundläggande kunskaper i svenska och godkänd samhällsorientering för medborgarskap, och den beskriver medborgarskapet som sista steget på en integrationsresa med hög tröskel.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen grundläggande kunskaper i svenska och godkänd samhällsorientering för medborgarskap, och den beskriver medborgarskapet som sista steget på en integrationsresa med hög tröskel. Motförslaget vill avslå merparten av just dessa skärpningar och går därmed rakt emot planen. Planen ser kraven som en förutsättning för integration, inte som ett hinder.

  • språkkrav för medborgarskapavgörande»Kräva grundläggande kunskaper i svenska för permanent uppehållstillstånd och medborgarskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • godkänt prov för medborgarskap»Införa obligatorisk samhällsorientering med prov, där godkänt ska vara ett krav för medborgarskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • hög tröskel till medborgarskap»vara hög, men möjlig att ta sig över för alla som anstränger sig« (partiprogram ↗)
  • tydliga kunskapskrav»Det ska finnas tydliga krav på nödvändiga kunskaper i det« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen skärpta villkor för medborgarskap och att kraven på invandrare att integreras skärps, med rättigheter till välfärden som växer fram i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen skärpta villkor för medborgarskap och att kraven på invandrare att integreras skärps, med rättigheter till välfärden som växer fram i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap. Motförslaget vill avslå merparten av just detta paket med hänvisning till att vägen till medborgarskap blir längre och osäkrare. Planens åtagande talar därmed direkt emot motförslagets krav.

  • skärpta medborgarskapsvillkoravgörande»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
  • medborgarskap med strikta villkor»Kraven på invandrare att integreras i den svenska kulturen och samhället ska skärpas och medborgarskapet ska knytas till strikta villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kravbaserad integration»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • lojalitets- och språkkrav»lojal med Sverige, respekterar svenska lagar och övriga samhällsregler, att man lärt sig« (partiprogram ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag