2026-06-112025/26:SkU29 · p.2SkUSkatter
Koncernintern uthyrning
Gräns för koncernintern uthyrning av fartyg i tonnagebeskattningen
Vad som står på spel: Frågan påverkar svenska rederiers konkurrenskraft gentemot rederier i länder som tillåter friare disposition av fartyg inom en koncern, samtidigt som en ändring kräver en tydlig koncerndefinition för att vara förenlig med EU:s statsstödsregler.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det, utöver den föreslagna gränsen på 50 procent av bruttodräktigheten, ska införas en obegränsad möjlighet för rederikoncerner att hyra ut fartyg utan besättning inom den egna koncernen, eller om regeringens förslag är tillräckligt i väntan på vidare utredning av en koncerndefinition.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om utökad möjlighet till koncernintern uthyrning av kvalificerade fartyg utan besättning upp till 50 procent av bruttodräktigheten, och avstyrker motionen om en obegränsad koncernintern uthyrning. Utskottet noterar att regeringen bedömer att en koncerndefinition kan behöva utformas och utgår från att regeringen följer frågan vidare.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) välkomnar förslagen i propositionen men ser en brist i att möjligheten för rederier att fritt disponera sina fartyg inom en och samma koncern (koncernintern bareboat) saknas. Den hänvisar till EU-kommissionens beslutspraxis (bl.a. Malta 2017, Portugal 2018 och Irland 2003), som visar att fartygsägande och sjötransportverksamhet kan separeras inom en koncern utan att det strider mot statsstödsreglerna, och menar att avsaknaden av denna möjlighet systematiskt missgynnar svenska rederier gentemot konkurrenter i bl.a. Irland och Malta. Den vill att regeringen snarast återkommer med ett förslag om obegränsad koncernintern uthyrning av egna fartyg.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/20/0/1 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/104/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Nej 0/17/0/1 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/23/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 66/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:4128 av Niklas Karlsson m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Regeringen vill förbättra systemet för tonnagebeskattning. Systemet innebär att inkomst från kvalificerad rederiverksamhet beräknas schablonmässigt utifrån fartygens nettodräktighet. Syftet med förbättringarna är att stärka Sveriges konkurrenskraft inom sjöfartsnäringen. Riksdagen röstade för regeringens förslag. Regeringens förslag innebär att systemet för tonnagebeskattning utvidgas till att omfatta vissa verksamheter inom specialsjöfart större möjlighet att hyra ut kvalificerade fartyg utan besättning inom ramen för tonnagebeskattad verksamhet ändrade förutsättningar för att ett fartyg ska vara kvalificerat generösare villkor för företagen att använda sig av en så kallad överavskrivningsfond. Förslagen innebär även att vissa förtydliganden och anpassningar görs av regelverket för att uppnå bättre överenstämmelse med kommissionens riktlinjer för statligt stöd och beslutspraxis. Förslagen innebär ändringar i inkomstskattelagen och skatteförfarandelagen. Lagändringarna börjar gälla 20 juli 2026 och tillämpas första gången för beskattningsår som börjar efter den 31 december 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill tillåta obegränsad koncernintern uthyrning av fartyg inom samma rederikoncern. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser det som ett grundproblem när ägandet skiljs från den verksamhet företaget bygger på, och vill i stället ha större samhällelig insyn i företag för att stävja fusk med skatter och anställningar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser det som ett grundproblem när ägandet skiljs från den verksamhet företaget bygger på, och vill i stället ha större samhällelig insyn i företag för att stävja fusk med skatter och anställningar. En obegränsad koncernintern uthyrning av fartyg utan besättning vidgar just det utrymmet inom ett skattegynnat system, utan motsvarande krav på villkor. Planen behandlar inte tonnagebeskattning direkt, men dess linje mot lönedumpning och skatteupplägg talar emot motförslagets krav.
- ägande skilt från verksamhetenavgörande»I många företag märks kapitalets instabilitet när ägandet skiljs från« (partiprogram ↗)
- insyn mot skattefusk»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
- mot lönedumpning och fusk»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om koncernintern uthyrning av fartyg eller tonnagebeskattningens utformning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om koncernintern uthyrning av fartyg eller tonnagebeskattningens utformning. Närmast liggande princip är kravet på stark konkurrenskraft och främjad svensk export, som talar för att svenska rederier inte systematiskt ska missgynnas mot utländska konkurrenter. Planens krav på kollektivavtal som norm sätter samtidigt en gräns för hur långt sådana lättnader får gå.
- stärkt konkurrenskraftavgörande»Innovationskraft, gott företagsklimat och stark konkurrenskraft för ökad tillväxt.« (partiprogram ↗)
- främjad svensk export»Insatser för att främja svensk export, värna frihandeln och motverka protektionism.« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal som norm»Kollektivavtal som norm, försvar av den svenska modellen.« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om koncernintern uthyrning av fartyg eller tonnagebeskattningens utformning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om koncernintern uthyrning av fartyg eller tonnagebeskattningens utformning. Närmast liggande åtaganden är att motverka storföretags skatteplanering och att skattesystemet ska utjämna klyftor, vilket talar mot att utvidga ett särskilt skatteupplägg för rederikoncerner. Planen vill visserligen flytta gods till sjöfart, men villkorar det med att sjöfartens utsläpp prissätts.
- motverka skatteplaneringavgörande»Storföretag och förmögna personer kan med hjälp av skatteplanering ofta undvika att« (partiprogram ↗)
- skattesystemets fördelningsroll»Skattesystemet ska motverka ett klassamhälle genom att utjämna de ekonomiska« (partiprogram ↗)
- sjöfarten ska bära sina utsläpp»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- överflyttning av gods till sjöfart»överflyttning från landsväg till järnväg och sjöfart.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små, och att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation ska förstärkas i ett växande globalt konkurrenstryck.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små, och att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation ska förstärkas i ett växande globalt konkurrenstryck. Ett regelverk som hindrar svenska rederier från att fritt disponera egna fartyg inom koncernen är just ett sådant hinder gentemot utländska konkurrenter. Att skyndsamt ta fram ett förslag om obegränsad koncernintern uthyrning följer därför av planen.
- regelförenkling för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt svensk konkurrenskraft»Sverige står inför ett växande globalt konkurrenstryck, där produktion flyttas till låglöneländer.« (partiprogram ↗)
- öppenhet mot världsmarknaden»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för företagande»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
Planen kräver internationellt konkurrenskraftiga skattevillkor och regler som säkrar konkurrens på lika villkor, och pekar ut sjötransporterna som ett viktigt inslag i infrastrukturen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver internationellt konkurrenskraftiga skattevillkor och regler som säkrar konkurrens på lika villkor, och pekar ut sjötransporterna som ett viktigt inslag i infrastrukturen. Att svenska rederier missgynnas mot utländska konkurrenter för att koncernintern bareboat saknas är just en sådan snedvridning planen vill undvika. Planen tar dock inte ställning till tonnagebeskattningens detaljer.
- konkurrenskraftiga skatteravgörande»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens på lika villkor»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)
- sjöfartens villkor»Goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen.« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att Sveriges ställning som sjöfartsnation är stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, och att staten ansvarar för likvärdiga villkor och motverkar krångliga regler.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att Sveriges ställning som sjöfartsnation är stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, och att staten ansvarar för likvärdiga villkor och motverkar krångliga regler. Motförslagets krav på obegränsad koncernintern uthyrning syftar just till att svenska rederier inte ska missgynnas mot utländska konkurrenter. Det ligger därför i linje med dokumentens näringspolitik.
- konkurrenskraftig sjöfartavgörande»ställning som sjöfartsnation bör vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för företag»Dessutom måste staten ta det övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla för« (partiprogram ↗)
- motverka krångliga regler»förutsättningar för företagande över hela landet. Byråkrati och krångliga regler ska« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att villkoren för att starta, växa och expandera ska vara goda och att en tredjedel av regelkrånglet ska bort.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att villkoren för att starta, växa och expandera ska vara goda och att en tredjedel av regelkrånglet ska bort. En regel som hindrar rederier från att fritt disponera egna fartyg inom koncernen är just ett sådant konkurrenshinder som planen vill undanröja. Att stärka drivkrafterna för investeringar i Sverige talar åt samma håll. Kravet stöds.
- goda villkor för företag att växaavgörande»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- drivkrafter för investeringar i Sverige»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsekonomi och avtalsfrihet»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka svensk sjöfart och slår fast att skatter inte får ligga på en nivå som hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka svensk sjöfart och slår fast att skatter inte får ligga på en nivå som hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen. Motförslagets krav på obegränsad koncernintern uthyrning, med hänvisning till att svenska rederier systematiskt missgynnas gentemot utländska konkurrenter, följer av dessa åtaganden. Planen framhåller dessutom sjöfartens roll i totalförsvaret.
- stärkt svensk sjöfartavgörande»Stärka svensk sjöfart« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- sjöfarten del av totalförsvaret»Vi behöver även stärka den svenska sjöfarten för att säkra arbets- och utbildningstillfällen men inte minst för att sjöfarten är en del av totalförsvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SkU29)
- Betänkandets fulltext (HD01SkU29)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4128 — med anledning av prop. 2025/26:243 Förbättrade regler för svensk tonnagebeskattning av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Proposition 2025/26:243 — Förbättrade regler för svensk tonnagebeskattning
Källa: Sveriges riksdag