2026-04-292025/26:MJU20 · p.1MJUMiljö och jordbruk

Statens arbete med underlag och utvärdering inom det klimatpolitiska ramverket

Transparens och utvärdering av statens klimatpolitiska underlag

Vad som står på spel: Kvaliteten och transparensen i underlagen påverkar hur väl grundade besluten om utsläppsminskningar och klimatmål blir, vilket i förlängningen rör Sveriges förmåga att nå sina nationella klimatmål och internationella åtaganden samt tilltron till klimatpolitiken.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det pågående arbetet med att utveckla och utvärdera underlagen för klimatredovisningar och klimathandlingsplaner - scenarier, antaganden och osäkerheter - är tillräckligt som det bedrivs i dag, eller om riksdagen ska tillkännage att regeringen bör stärka arbetet med träffsäkra underlag och säkerställa att ansvarig myndighet får tillräckliga resurser.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar Riksrevisionens granskning och delar regeringens uppfattning att arbetet med att ta fram scenarier och effektbedömningar utvärderas och utvecklas löpande, samt att beskrivningen av de antaganden som används i scenarierna bör ses över. Utskottet anser i likhet med regeringen att klimatredovisningarna och klimathandlingsplanerna med fördel kan kompletteras med känslighetsanalyser, särskilt för centrala sektorer, men ser inte skäl för ett tillkännagivande utöver det pågående utvecklingsarbetet och avstyrker därför motionsyrkandena.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, C, MP)

Reservationen (V, C, MP) instämmer i Riksrevisionens kritik om bristande transparens och tydlighet i underlagen för klimatredovisningar och klimathandlingsplaner, och vill att riksdagen tillkännager att arbetet med att ta fram träffsäkra underlag ska stärkas, att ansvarig myndighet får tillräckliga resurser för högkvalitativa underlag, och att osäkerheter och antaganden i beräkningar och framtidsscenarier redovisas tydligt - eftersom avgörande beslut om utsläppsminskning, klimatmål och EU-lagstiftning vilar på dessa underlag.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

	Plan	Röst		Säkerhet	Evidens
Vegen reservation	Nej	Nej 0/13/0/8	följer planen	säkerhet: medel	berörs ej
S	Nej	Ja 91/1/0/14	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
MPegen reservation	Nej	Nej 0/15/0/3	följer planen	säkerhet: medel	berörs ej
Cegen reservation	Nej	Nej 0/20/0/4	följer planen	säkerhet: medel	berörs ej
L	Nej	Ja 9/0/0/7	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
KD	Nej	Ja 16/0/0/3	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
M	Nej	Ja 57/0/0/9	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
SD	Nej	Ja 60/0/0/10	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej

Avvek från partilinjen

SDenis Begic (S, Örebro län)

Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3924 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1-3.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen. Den handlar om Riksrevisionens granskning av om regeringen och myndigheterna har bedrivit ett effektivt arbete med underlag och utvärderingar inom det klimatpolitiska ramverket. Riksrevisionens övergripande slutsats är att hanteringen har flera brister, framför allt när det gäller Naturvårdsverkets arbete med att ta fram ett samlat underlag till regeringens klimatredovisningar och klimathandlingsplaner. Riksrevisionen lämnade även ett antal rekommendationer till regeringen, Naturvårdsverket, Energimyndigheten och Klimatpolitiska rådet. I sin skrivelse välkomnar regeringen Riksrevisionens granskning och instämmer i huvudsak i Riksrevisionens problembeskrivning men gör delvis en annan bedömning av vilka åtgärder som bör vidtas. Regeringen lyfter fram i skrivelsen att den bedriver ett löpande arbete med att utvärdera och utveckla underlagen inom det klimatpolitiska ramverket i syfte att förbättra kvaliteten och tydligheten i klimatredovisningen och klimathandlingsplanen. Regeringen lyfter även att det under de senaste åren även har vidtagits åtgärder för att förbättra myndigheternas arbete med underlag inom det klimatpolitiska ramverket. RIksdagen välkomnar likt regeringen Riksrevisionens granskning och ser positivt på regeringens arbete med att förbättra kvaliteten och tydligheten i klimatredovisningarna och klimathandlingsplanerna och utgår från att detta arbete fortsätter. RIksdagen la skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Motförslag

Motförslaget vill att regeringen stärker arbetet med träffsäkra klimatunderlag och tydligt redovisar osäkerheter och antaganden i klimatrapporter och klimathandlingsplaner. (V, C, MP) — Reservation 1

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop klimatmålen med konkreta, siffersatta förslag, vilket förutsätter genomlysta och tillförlitliga underlag.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop klimatmålen med konkreta, siffersatta förslag, vilket förutsätter genomlysta och tillförlitliga underlag. Motförslagets krav på stärkt arbete med träffsäkra underlag, tillräckliga resurser till ansvarig myndighet och redovisade osäkerheter är den praktiska förutsättningen för det. Planen slår också fast att omställningsstrategier ska utgå från forskning.

utsläppsbudget med siffersatta förslagavgörande»Vi vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop klimatmålen med konkreta, siffersatta förslag.« (partiprogram ↗)
forskningsbaserad klimatstrategi»Det behövs strategier som utgår från forskning« (partiprogram ↗)
uppföljning av miljömålen»Vi vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
stabil kunskapsgrund»En framgångsrik rörelse för ett bättre samhälle behöver bygga på stabil forskning« (partiprogram ↗)

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att politiken måste ta ett större ansvar; partiprogrammet kräver klimatperspektiv på alla nivåer av beslutsfattande.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att politiken måste ta ett större ansvar; partiprogrammet kräver klimatperspektiv på alla nivåer av beslutsfattande. Motförslagets krav på träffsäkra underlag, tillräckliga resurser till ansvarig myndighet och tydligt redovisade osäkerheter är en förutsättning för att ramverket och de internationella åtagandena ska kunna följas upp. Därför stöds kravet.

klimatramverket ligger fastavgörande»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
klimatperspektiv i alla beslut»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
internationella klimatåtaganden»Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att världens länder ska öka sina åtaganden för att göra verklighet av Parisavtalets ambitioner.« (valmanifest 2022 ↗)
svenskt klimatledarskap»Svenskt ledarskap i klimatomställningen genom stark industri och innovationskraft.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill se juridiskt bindande klimatmål i linje med forskningen och en svensk utsläppsbudget som gör att målen nås — vilket förutsätter träffsäkra och transparenta underlag.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se juridiskt bindande klimatmål i linje med forskningen och en svensk utsläppsbudget som gör att målen nås — vilket förutsätter träffsäkra och transparenta underlag. Miljöpartiet framhåller också kunskap som verktyg för att förstå de långsiktiga konsekvenserna av besluten, och att Sverige ska vara pådrivande i internationella klimatförhandlingar. Motförslagets krav på stärkta underlag, tillräckliga myndighetsresurser och tydligt redovisade antaganden stöds därmed av planen.

vetenskapsbaserade bindande klimatmålavgörande»Vi vill därför se juridiskt bindande klimatmål som ligger i linje med forskningen.« (partiprogram ↗)
utsläppsbudget för klimatmålen»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
kunskap som beslutsunderlag»Det ger oss verktyg att förstå historien, nå våra visioner och förstå de långsiktiga konsekvenserna av våra beslut.« (partiprogram ↗)
internationella klimatåtaganden»Sverige ska ha en pådrivande roll i internationella klimatförhandlingar och utveckla globalt klimatsamarbete mellan länder.« (partiprogram ↗)

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt och att effektiva åtgärder ska prioriteras framför symbolpolitik, vilket förutsätter träffsäkra och genomlysta underlag. Partiet vill också att Sverige blir ännu mer transparent. Motförslagets krav på stärkt arbete med underlagen, tillräckliga resurser till ansvarig myndighet och tydligt redovisade antaganden och osäkerheter ligger därmed i linje med planens klimatledarskap.

vetenskapsbaserad klimatpolitikavgörande»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (partiprogram ↗)
effektiva åtgärder före symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
handlingskraftigt klimatledarskap»Sverige behöver ett handlingskraftigt klimatledarskap som gör skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver en klimatpolitik som är effektiv och långsiktig och som mäts i faktiska utsläppsminskningar, och den tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en klimatpolitik som är effektiv och långsiktig och som mäts i faktiska utsläppsminskningar, och den tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik. Träffsäkra, transparenta underlag där antaganden och osäkerheter redovisas är en förutsättning för just en sådan politik, liksom för att klimatmålen ska kunna följas upp. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.

effektiv klimatpolitikavgörande»Klimatpolitiken måste vara effektiv och långsiktig samtidigt som den fungerar i« (partiprogram ↗)
effektiva styrmedel framför symboler»En klimatpolitik som ersätter den symbolpolitik där bidrag betalas ut till klimatångest i stället för det vi vet är allra viktigast: mer ny teknik, mer internationellt samarbete och fler effektiva styrmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
mot symbolpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik« (partiprogram ↗)
klimatmålen ska nås»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är viktiga politiska uppgifter och att alla politiska beslut ska fattas enligt förvaltarskapsprincipen, med konsekvenserna beaktade i ett framtidsperspektiv. Den vill också komplettera nationalräkenskaperna med miljöräkenskaper för att synliggöra sambandet mellan ekonomi och miljö. Krav på träffsäkra, transparenta klimatunderlag med redovisade osäkerheter följer av detta.

utvärdering och kvalitetskontrollavgörande»kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
förvaltarskap och långsiktighet»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att« (partiprogram ↗)
miljöräkenskaper synliggör samband»välfärdsbegreppet, beräknat som bruttonationalprodukten (BNP), kompletteras med« (partiprogram ↗)
integrerad hållbarhetsbedömning»Hållbar utveckling förutsätter att ekologi, ekonomi« (partiprogram ↗)

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att vetenskap och fakta är ledande i klimat- och miljöpolitiken och att politiken är tydlig och effektiv, med höga krav på precision.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att vetenskap och fakta är ledande i klimat- och miljöpolitiken och att politiken är tydlig och effektiv, med höga krav på precision. Motförslagets krav på träffsäkra underlag, tillräckliga resurser till ansvarig myndighet och tydligt redovisade osäkerheter och antaganden är precis det som gör en sådan politik möjlig. Planen varnar också för att klimatpolitiken reduceras till dyrbar symbolpolitik, vilket bristfälliga underlag riskerar att leda till.

vetenskap styr klimatpolitikensvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
tydlig och effektiv klimatpolitikavgörande»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (partiprogram ↗)
mot symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (partiprogram ↗)
nettonollmål 2045»Vi ska som land ta fullt ansvar här hemma och nå nettonollutsläpp senast år 2045.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att evidens och resultat, inte politisk vilja, styr genomförandet av klimatmålen och att miljöpolitiken baseras på fakta framför känslor.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att evidens och resultat, inte politisk vilja, styr genomförandet av klimatmålen och att miljöpolitiken baseras på fakta framför känslor. Motförslaget vill just att underlagen för klimatredovisningar blir mer träffsäkra och att osäkerheter och antaganden redovisas tydligt. Planen kräver dessutom tydliga resultat för varje offentlig satsning, vilket förutsätter genomlysta beslutsunderlag.

evidensstyrd klimatpolitikavgörande»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (valmanifest 2022 ↗)
fakta framför känslor»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
effektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Direktlänk till ärendetDirektlänk till ett partis röst

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlek Kort LångSpråk Svenska English

<iframe data-airiksdagen src="https://airiksdagen.se/embed/75054CF0-6C5F-448E-8EF4-3AE9FD872098/?v=short" width="100%" height="300" style="border:1px solid #ddd;border-radius:8px" title="AI Riksdag: Statens arbete med underlag och utvärdering inom det klimatpolitiska ramverket" loading="lazy"></iframe><script>addEventListener("message",function(e){if(e.origin!=="https://airiksdagen.se"||!e.data||e.data.airiksdagen!=="height")return;document.querySelectorAll("iframe[data-airiksdagen]").forEach(function(f){if(f.contentWindow===e.source)f.style.height=e.data.height+"px"})})</script>

Källor och dokument

Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:MJU20)
Betänkandets fulltext (HD01MJU20)
Voteringsdata per ledamot (API)
Ärendestatus (API)

Behandlade dokument

Motion 2025/26:3924 — med anledning av skr. 2025/26:122 Riksrevisionens rapport om statens arbete med underlag och utvärdering inom det klimatpolitiska ramverket av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Regeringens skrivelse 2025/26:122 — Riksrevisionens rapport om statens arbete med underlag och utvärdering inom det klimatpolitiska ramverket

Källa: Sveriges riksdag