Undantag för tvingande samhällsintresse

Planen bygger på tillit till kunskapen och engagemanget hos dem som utför arbetet i välfärden och vänder sig mot styrsystem som gör professionen till administratörer. Att en tjänsteman som i en nödsituation inom sjukvården tvingas frångå upphandlingsregler riskerar straffansvar går emot den tilliten och emot principen att vården ges efter människors behov. Ett tydligt undantag för tvingande samhällsintresse ligger därför i linje med planen, som dock inte behandlar frågan direkt.

• tillit till professionenavgörande»Tillit till kunskapen och engagemanget hos dem som gör« (partiprogram ↗)
• vård efter behov»Vård måste ges efter människors behov och inte efter kapaciteten i felaktigt konstruerade system.« (valmanifest 2022 ↗)
• verksamhetens behov före byråkrati»Det är resurser som främst behövs, inte formulär för kvalitetssäkring, nya bokningssystem för sjukhussängar eller ännu en managementkonsult som inte kan något om verksamheten.« (valmanifest 2022 ↗)

Planens avgörande åtagande här är förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan och att läckage av skattemedel stoppas. Ett uttryckligt undantag för tvingande samhällsintresse öppnar en ventil i det straffansvar planen vill se, utan att planen efterfrågar någon sådan. Planens krav på rättssäkerhet talar för tydlig lagstiftning men inte för att undanta hela situationstyper.

• förhindrad korruptionavgörande»Förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan.« (partiprogram ↗)
• stoppat läckage av skattemedel»Avskaffande av system som leder till bristande kontroll, läckage av skattemedel,« (partiprogram ↗)
• rättssäker kriminalpolitik»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
• beredskap i kris»Svensk motståndskraft liksom medborgarnas säkerhet och trygghet sätts före« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Motförslaget vill ha ett uttryckligt undantag när tjänstemän tvingas frångå upphandlingsregler vid ett tvingande samhällsintresse, till exempel en nödsituation i sjukvården. Planen kräver att ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande rättigheter och att brottsbekämpning inte sker på bekostnad av rättsstatens principer. Att vård ska ges efter störst behov talar också för att nödsituationer inte ska riskera straffansvar.

• rättssäker och proportionerlig lagavgörande»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
• rättsstatens principer väger tungt»självständigt och rättssäkert. Brottsbekämpning ska inte ske på bekostnad av« (partiprogram ↗)
• vård efter störst behov»Människor med störst behov ska prioriteras. Vården ska möta hela« (partiprogram ↗)
• trygga villkor för anställda»Miljöpartiet vill stärka arbetstagarnas rättigheter och ställa tydligare krav på arbetsgivare« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet slår fast att staten ska göra det den är till för, så effektivt och rättssäkert som möjligt, och att staten är till för människan. En tydlig ventil för tjänstemän som i en nödsituation måste frångå upphandlingsregler följer av det och av kravet på tydlig, utkrävbar lagstiftning. Planens starka antikorruptionslinje talar samtidigt emot att luckra upp ansvaret, vilket gör bedömningen osäker.

• effektiv och rättssäker statavgörande»Centerpartiets uppgift är att se till att staten gör det den är till för, så effektivt och rättssäkert som möjligt« (partiprogram ↗)
• staten är till för människan»Staten är till för människan, inte tvärtom.« (partiprogram ↗)
• tydlig lagstiftning»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
• skärpta regler mot korruption»Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och kräver att rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna förstärks. Den vill dessutom skydda offentliganställda mot utsatthet i tjänsten. Ett tydligt undantag för tvingande samhällsintressen, som en nödsituation i sjukvården, ligger i linje med detta utan att rubba planens krav på ordnad upphandling.

• stärkt rättssäkerhetavgörande»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
• lätt att göra rätt»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid.« (partiprogram ↗)
• skydd för offentliganställda»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
• ordnad upphandling»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver att straffrättsliga reaktioner är förankrade i en tydlig lagstiftning och lyfter praktisk klokskap som den främsta dygden i svåra valsituationer. När rätten till liv står på spel, som vid en nödsituation i sjukvården, talar dokumenten för att lagstiftaren tydliggör att sådana handlingar inte träffas av straffansvar. Dokumenten behandlar dock inte upphandlingsregler, varför slutsatsen är osäker.

• tydlig och human lagstiftningavgörande»innefatta snabba och förutsägbara reaktioner som är förankrade i en human och tydlig« (partiprogram ↗)
• rätten till liv»Rätten till liv är en grundläggande mänsklig rättighet. Respekten för den är en förutsättning« (partiprogram ↗)
• praktisk klokskap i valsituationer»Den viktigaste av de fyra kardinaldygderna är praktisk klokskap. Med den avses en kritisk« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill skärpa tjänstemannaansvaret så att ansvar följer med all offentlig maktutövning och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut. En särskild ventil för tvingande samhällsintresse skulle tvärtom öppna en undantagsväg i det nya straffansvaret. Planen säger inget om just nödsituationer i upphandling, varför säkerheten är låg.

• skärpt tjänstemannaansvaravgörande»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
• tydligt ansvarsutkrävande»Vi ser stora behov av att förstärka domstolarnas oberoende och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.« (valmanifest 2022 ↗)
• lagstyrd maktutövning»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)

Planen kräver en särskild krislagstiftning som reglerar hur undantagsåtgärder snabbt ska kunna sättas in av det allmänna vid kriser. Motförslagets krav på en uttrycklig ventil för situationer där en tjänsteman tvingas frångå upphandlingsreglerna vid ett tvingande samhällsintresse, som en nödsituation i sjukvården, ligger i linje med detta. Planen vill samtidigt återinföra tjänstemannaansvaret, vilket gör stödet villkorat.

• krislagstiftning med undantagsåtgärderavgörande»Särskild lagstiftning bör tas fram för hur en krisorganisation effektivt ska kunna samordna samhällets insatser vid en kris och hur undantagsåtgärder snabbt ska kunna sättas in av det allmänna.« (valmanifest 2022 ↗)
• särskild krislagstiftning»Ta fram en särskild krislagstiftning« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt krisledningsförmåga»Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
• tjänstemannaansvar»Återinför tjänstemannaansvaret« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.